如何處理農(nóng)村土地確權(quán)中遇到承包地塊及用途變化
來源：法律編輯整理
時間： 2023-03-02 15:43:02
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土地確權(quán)在保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益方面起著關(guān)鍵性作用，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收與農(nóng)村和諧舉足輕重。然而，對農(nóng)民來說，土地是“命根子”，承載著他們的希望，任何關(guān)于土地的制度，都會觸動農(nóng)民的敏感神經(jīng)。土地確權(quán)后，承包關(guān)系將長久不變，農(nóng)民對“公平”的訴求極為強烈。那么，在確權(quán)中遇到承包地塊及用途變化問題的該如何處理？
1、承包地塊面積的確認(rèn)保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定為前提，堅持原承包關(guān)系不變、原承包地塊不變的原則，不得打亂或改變原承包關(guān)系。確權(quán)后增加的面積，只要是在其承包地塊內(nèi)，應(yīng)屬原承包農(nóng)戶，應(yīng)按原有的承包關(guān)系進行確認(rèn)。所在集體經(jīng)濟組織不得將增加的面積用于調(diào)平補缺，或者調(diào)整給其他農(nóng)戶，更不能把增加的面積收歸集體經(jīng)濟組織。
2、承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬爭議對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬存在爭議的土地，待爭議解決后再確權(quán)登記。對承包地“四至”界限不清的，要采取各種辦法盡量明確，存在糾紛的，糾紛解決后再確權(quán)登記。對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)實行規(guī)模經(jīng)營、土地整治等原因，導(dǎo)致原有“四至”界限被打亂的，按原有承包面積的比例分?jǐn)偟睫r(nóng)戶。
3、承包地塊經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)農(nóng)戶之間進行了承包地互換、轉(zhuǎn)讓的，如果互換、轉(zhuǎn)讓以后的土地承包經(jīng)營權(quán)沒有糾紛，根據(jù)當(dāng)事農(nóng)戶的申請，應(yīng)按現(xiàn)占有土地的承包人進行確權(quán)登記，對存在糾紛的，先解決糾紛再進行登記。對于跨村民小組的承包地互換，雙方村民小組經(jīng)民主討論同意互換的，可按互換后的承包關(guān)系登記；雙方或一方村民小組不同意互換的，仍按互換前的承包關(guān)系登記。對以轉(zhuǎn)包、出租、入股、抵押等方式進行承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的土地，按原承包轉(zhuǎn)出農(nóng)戶登記，不給受讓方頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證，其流轉(zhuǎn)關(guān)系繼續(xù)履行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同約定。
4、承包地塊改變土地農(nóng)業(yè)用途對于農(nóng)戶未經(jīng)國土資源等部門批準(zhǔn)，自行在承包土地上蓋房或者改作宅基地及其附屬設(shè)施和自行挖塘、開渠、修路、葬墳的，仍按農(nóng)用承包地進行登記，計入承包地面積。對其擅自改變土地農(nóng)業(yè)用途的行為，由國土資源等部門依法處理。農(nóng)戶經(jīng)審批建房及其附屬設(shè)施占用承包地的，不再列入確權(quán)登記范圍。
5、承包地被征、占用承包地已被國家依法征用，而未辦理土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記的，一律從承包土地地塊和面積中減除，進行變更登記。村組內(nèi)新修公路、人行便道、塘庫、渠堰、公益用房等生產(chǎn)公益事業(yè)占用的承包地，一律從承包土地地塊和面積中減除。征而閑置的耕地，由農(nóng)戶自行耕種的，不確權(quán)登記頒證。
6、農(nóng)戶占用田間道路等耕種根據(jù)《國家土地管理局關(guān)于印發(fā)＜確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定＞的通知》（［1995］國土［籍］字第26號）規(guī)定，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村（居）在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設(shè)施用地分別屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村（居）農(nóng)民集體所有。因此，農(nóng)戶占用田間道路、溝渠、塘壩、庫壩、河壩等耕種的土地不屬于家庭二輪承包土地，不予確權(quán)登記。
7、承包地退耕還林農(nóng)戶簽訂了二輪土地承包合同，就取得了該土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)戶在自己承包土地上種植林木，雖然取得了林權(quán)證，但土地仍屬承包耕地，應(yīng)予確權(quán)登記，在備注欄說明。農(nóng)戶在不屬于二輪承包土地上退耕還林，取得林權(quán)證的，不予確權(quán)登記。
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農(nóng)村土地承包某縣勝利鄉(xiāng)一村民問：我1991年嫁給河南一男子，婚后戶口并沒有遷到男方家鄉(xiāng)，而仍然留在本村。但二輪土地承包時，村里強行收回了我的承包地重新發(fā)包。我多次找村里、鄉(xiāng)里要求給地，但均遭拒絕，導(dǎo)致我和孩子的土地一直沒有著落。請問，我該怎么辦？答：我國憲法第48條規(guī)定：中華人民共和國婦女在政治的、經(jīng)濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權(quán)利?！秼D女權(quán)益保障法》第32、33條分別規(guī)定：婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營、集體經(jīng)濟組織收益分配、土地征收或者征用補償費使用以及宅基地使用等方面，享有與男子平等的權(quán)利。任何組織和個人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織中的各項權(quán)益?！掇r(nóng)村土地承包法》第6、30條也分別規(guī)定：農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護婦女的合法權(quán)益，任何組織和個人不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營權(quán)。承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居2023-06-06325人看過 -
法律綜合知識農(nóng)村土地征收賠償標(biāo)準(zhǔn)：土地補償費、安置補助費、青苗及地上附著物補償費、被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市制定?！吨腥A人民共和國土地管理法》第四十八條征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時足額支付土地補償費、安置補助費以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補償費用，并安排被征地農(nóng)民的社會保障費用。征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價確定。制定區(qū)片綜合地價應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟社會發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物2024-04-28154人看過
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#繼續(xù)履行
詞條
繼續(xù)履行是指在合同履行過程中，當(dāng)事人一方或雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的條件和期限履行合同義務(wù)。 繼續(xù)履行可以確保合同的順利履行和雙方的合法權(quán)益得到保障。在出現(xiàn)違約行為時，雙方應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商解決，并根據(jù)合同約定要求違約方承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任，包括支付違... 更多>
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農(nóng)村承包的土地確權(quán)能變私有土地嗎河南在線咨詢 2022-07-03農(nóng)村土地確權(quán)后，土地并不會變成私有。根據(jù)《土地管理法》第九條的規(guī)定，城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬于農(nóng)民集體所有。第十二條規(guī)定，土地的所有權(quán)和使用權(quán)的登記，依照有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)執(zhí)行。依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。 -
土地確權(quán)糾紛，承包方擅自改變土地用途，承包方內(nèi)蒙古在線咨詢 2022-04-04在農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同的履行過程中，承包方擅自改變土地用途的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。承包方出于自己的私利，不經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)和辦理相關(guān)手續(xù)，擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途，進行掠奪性或毀滅性經(jīng)營，是嚴(yán)重違反農(nóng)村土地承包法規(guī)定的違法行為。對此，作為土地承包經(jīng)營的發(fā)包方即村委會，是否有權(quán)就此收回承包方所承包的土地，以維護集體利益這是實務(wù)中頗為棘手的一個問題。若因此收回其承包地，勢必就剝奪了其對集體經(jīng)濟組織土地所享有的承包 -
農(nóng)村戶口消亡后土地承包經(jīng)營權(quán)如何處理？如何確定土地承包經(jīng)營權(quán)？江西在線咨詢 2022-02-10根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第二條、第四條和第十五條規(guī)定，農(nóng)戶家庭人口全部消亡后，土地承包經(jīng)營權(quán)的法律主體——農(nóng)戶已不存在，應(yīng)依法由土地所有權(quán)主體——農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法收回其家庭土地承包經(jīng)營權(quán)。根據(jù)實際需要，由村集體管理，或按照“保持穩(wěn)定、尊重歷史、照顧現(xiàn)實、分類處置”的原則，通過召開村民代表大會討論制定土地分配方案，進行登記確權(quán)。以農(nóng)業(yè)部等6部門《關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作的意見》（農(nóng)經(jīng) -
農(nóng)村承包土地是否需要農(nóng)村土地確權(quán)山西在線咨詢 2022-08-16承包的土地，可以是村委會發(fā)包的土地，或者是以其他形式（招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商）承包的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，或者以土地流轉(zhuǎn)形式承包的土地等。土地確權(quán)的土地，則屬于二輪土地承包時，由發(fā)包方依法發(fā)包給承包方的土地。 -
農(nóng)村土地承包權(quán)用途確定？有什么規(guī)定嗎山西在線咨詢 2022-07-27農(nóng)村土地承包大戶，是通過與二輪土地承包者協(xié)商，以租賃、轉(zhuǎn)包、互換等方式，流轉(zhuǎn)較大面積的農(nóng)村土地。土地流轉(zhuǎn)自?！锻恋爻邪ā奉C布后就可以實施。
