所謂集體土地所有權,是指農村各級農民集體對自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和處分的權利。集體土地所有權具有以下特點:
(1)它沒有一個全國范圍的統(tǒng)一一主體,集體所有的土地僅僅屬于某級農村農民集體所有;
(2)集體土地所有權的客體包括法律規(guī)定的耕地、林地、草地、山嶺、河灘地以及其他土地等;
(3)集體土地所有權的內容是農村集體經濟組織依法對集體所有土地行使占有、使用、收益和處分的權利。
三、農村集體土地有哪些類型
1、除由法律規(guī)定屬于國家所有以外的農村和城市郊區(qū)的土地。也就是說,農村和城市郊區(qū)的土地原則上屬于集體所有。如果法律規(guī)定屬于國家所有的,則屬于國家所有。應注意的是,這里所說的法律指的是狹義的法律,即全國人大及其常委會通過的具有法律約束力的規(guī)范性文件。
2、宅基地和自留地、自留山。宅基地是指的農村中包括有建筑物和沒有建筑但是用于修建農房的空白地;自留地是指農業(yè)集體化以后,集體經濟組織從集體所有的土地中劃配給社員個人長期使用的少量土地;自留山也是農業(yè)集體化以后,集體經濟組織從集體所有的山地中劃配給社員個人長期使用的栽種樹木或摘取柴草的少量土地或者山地。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村在集體所有的土地上修建并管理的道路、水利設施用地,分別屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村農民集體所有。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)使用本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體所有的土地,依照有關規(guī)定進行補償和安置的,土地所有權轉為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民集體所有。經依法批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共設施、公益事業(yè)使用的農民集體土地,分別屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農民集體所有。
5、農業(yè)集體經濟組織依法批準以土地使用權作為聯營條件,與其他單位或個人舉辦聯營企業(yè)的,或者農業(yè)集體經濟組織依法批準以集體所有的土地的使用權作價入股,舉辦外商投資企業(yè)和內聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的,集體土地所有權不變。
集體土地所有權登記通告
根據《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定,為加強土地管理,維護社會主義公有制,保護土地所有者、使用者的合法權益,市人民政府決定對芳村、海珠區(qū)農村的集體土地所有權進行登記?,F將有關事項通告如下:
一、廣州市農村集體土地所有權登記工作由市國土資源和房屋管理局(下稱市國土房管局)負責組織實施,區(qū)國土資源和房屋管理局(下稱區(qū)國土房管局)負責辦理登記發(fā)證的具體事務。
二、集體土地所有權登記申請人為村民委員會或轉制后依法接管村集體土地管理職能的集體經濟組織。
三、土地登記的基本單元為宗地。各農民集體依法擁有的土地,包括屬于集體所有的農用地和建設用地,應連片申請劃分宗地,同一所有者的集體土地被鐵路、公路、河流或其它國有土地分割開的,應分別申請劃分宗地。
四、集體土地所有權登記機構為土地所在地的區(qū)國土房管局。
芳村區(qū)國土房管局地址為浣花路浣花南街5號二樓。海珠區(qū)國土房管局地址為寶崗大道100號十一樓。
五、區(qū)國土房管局受理土地登記申請從本通告公布之日起至2002年10月31日止。因故不能如期申請的必須在規(guī)定的申請期限內,向土地所在地的區(qū)國土房管局提出申請,經批準方可延期申請。
六、申請集體土地所有權登記,申請者應當向區(qū)國土房管局提交下列文件資料:
(一)土地登記申請書(空白原件向區(qū)國土房管局領取)。
(二)申請人身份證明,含單位法人證明和法定代表人身份證明;代理申請的,還應提交委托書和代理人身份證明。
七、土地所有者應依照本通告規(guī)定的時間、地點申請土地登記,并應當指派代表在地籍調查中出席現場指界,按規(guī)定辦理權屬界線的確認手續(xù)。凡未按規(guī)定如期申請土地登記或在規(guī)定的時間內不出席指界的,按照《土地登記規(guī)則》、《廣東省農村土地登記規(guī)則》等法律法規(guī)的規(guī)定,承擔相應的法律責任。
八、依照法律法規(guī)的規(guī)定,確認權屬的集體所有土地,由市人民政府向集體土地所有者頒發(fā)《中華人民共和國集體土地所有證》。
九、違反本《通告》規(guī)定,拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務,未使用暴力威脅方法的,由公安部門依照《治安管理處罰條例》規(guī)定處理;構成犯罪的,由司法機關依照《刑法》的規(guī)定處理。
十、本通告自公布之日起施行。
二二年六月二十四日
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