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所謂“住改非”房屋，是指原國有或集體所有的土地上的房屋，房屋所有權(quán)證上載明的用途為住宅，但改做經(jīng)營，且依法取得了營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等經(jīng)營手續(xù)。

“住改非”的認(rèn)定：

在認(rèn)定“住改非”時(shí)，我們需要從多個(gè)方面進(jìn)行綜合考量，具體包括以下幾個(gè)方面：

第一、依據(jù)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、衛(wèi)生許可證等。上述證件通常能直觀地反映出生產(chǎn)經(jīng)營主體和地點(diǎn)，可以直接認(rèn)定房屋的實(shí)際用途。此處應(yīng)注意：當(dāng)?shù)怯涀缘睾蛯?shí)際經(jīng)營地不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際經(jīng)營地為準(zhǔn)。

第二、完稅憑證。通常而言，生產(chǎn)經(jīng)營與納稅相伴隨，有完稅憑證（免稅單位應(yīng)當(dāng)提供免稅證明）可以說明有生產(chǎn)經(jīng)營活動，從事著生產(chǎn)經(jīng)營活動的住房當(dāng)然屬于“住改非”。

第三、租賃手續(xù)。對外出租的房屋，提供租賃協(xié)議、開出的發(fā)票類票據(jù)、納稅憑證等。

第四、房屋實(shí)際使用現(xiàn)狀。有些房屋雖然沒有辦理相關(guān)證照，但確實(shí)用作了辦公或生產(chǎn)經(jīng)營；而有的房屋，盡管證照登記地就在該房屋內(nèi)，卻沒有在此辦公或生產(chǎn)經(jīng)營。前者應(yīng)視同“住改非”，后者則不能享受“住改非”待遇。

第五、經(jīng)營時(shí)間。實(shí)踐中由于商用房的補(bǔ)償普遍高于住宅的補(bǔ)償，因而在事先得到消息的情況下，為了獲得更多的補(bǔ)償，有些被征收人臨時(shí)將住宅改作生產(chǎn)經(jīng)營，此類房屋不能要求按照“住改非”補(bǔ)償。

住改非補(bǔ)償是多少錢

首先，要對房屋的性質(zhì)有一個(gè)認(rèn)定，一般以關(guān)于拆遷方面的地方政府規(guī)章為依據(jù)來進(jìn)行認(rèn)定。因此，被拆遷人在判斷被拆遷的房屋是住宅還是非住宅時(shí)，應(yīng)當(dāng)先行找到當(dāng)?shù)卣?guī)章中的相關(guān)規(guī)定。例如，如果糾紛地為北京，判斷標(biāo)準(zhǔn)為是否持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；如果糾紛地為上海市、重慶市、山東省等地，通常的判斷方法以房屋所有權(quán)證標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，對房產(chǎn)證上未標(biāo)明用途的，以被拆遷房屋報(bào)建時(shí)的用途為準(zhǔn)。其次，關(guān)于房屋性質(zhì)的確認(rèn)主體。依《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》第12條的規(guī)定，關(guān)于房屋的性質(zhì)（用途），當(dāng)事人可進(jìn)行協(xié)商并確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如果協(xié)商不一致，可由當(dāng)?shù)匾?guī)劃管理部門確認(rèn)。該意見之所以作出如此規(guī)定，其中的原因之一就是，房屋的用途在現(xiàn)實(shí)生活中呈現(xiàn)的較為復(fù)雜，住宅房屋作為營業(yè)用途房屋的現(xiàn)象較為普遍，給認(rèn)定帶來了相當(dāng)難度，為當(dāng)事人提供協(xié)商的空間，容許他們綜合各種情況作出客觀判斷，無疑是解決問題、化解矛盾的良方。同時(shí)，在協(xié)商不成時(shí)，將此問題交由規(guī)劃管理部門進(jìn)行確認(rèn)，為進(jìn)一步解決問題打開了通道。對被拆遷人來講，不妨一試。如果規(guī)劃部門確認(rèn)的結(jié)果對被拆遷人或拆遷人不利，雙方均有提起行政訴訟的權(quán)利。其三，依法對房屋的使用性質(zhì)形成確信以后，屬于非住宅房屋的，被拆遷人便可以向拆遷人主張房屋拆遷補(bǔ)償款與停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)的雙向補(bǔ)償，并要求按照經(jīng)營用途提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。