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證券法大修解讀:證券從業(yè)人員“炒股”解禁
來源:法律編輯整理 時間: 2023-04-24 22:02:23 188 人看過

根據(jù)草案,證券經(jīng)營機構(gòu)、證券交易場所和證券登記結(jié)算機構(gòu)的從業(yè)人員、國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的工作人員以及其他證券從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)事先向其所在單位申報本人及配偶證券賬戶,并在買賣完成后3日內(nèi)申報買賣情況。

同時,修訂草案規(guī)定,證券經(jīng)營機構(gòu)、證券交易場所和證券登記結(jié)算機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員買賣證券申報、登記、審查和處置等管理制度,并向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

【解讀】

星石投資首席策略分析師楊玲表示,此項修訂的主要意義在于資本市場監(jiān)管從事前審批到事中監(jiān)管和事后監(jiān)督的轉(zhuǎn)變,新機制更適合資本市場的制度,也是成熟資本市場的通行規(guī)則,有利于增加資本市場的靈活性。

事實上,在國外的成熟市場,從業(yè)人員合規(guī)合法地持有股票是正常的行為,而我國現(xiàn)行的證券法第43條規(guī)定,不允許證券公司從業(yè)人員依法合

規(guī)持有股票,實際上限制了市場的靈活性。伴隨著證券市場機制不斷完善,以及誠信程度的不斷提高,再加上各項監(jiān)管措施的逐步到位,允許證券從業(yè)人員買賣股票也將是大勢所趨。

知識拓展:

以往對證券從業(yè)人員的禁止性規(guī)定:

(1)不得以獲取投機利益為目的,利用職務(wù)之便從事證券買賣活動。證券業(yè)從業(yè)人員利用職務(wù)之便為獲取投機利益從事證券買賣活動,不僅違背了有關(guān)法律規(guī)定,而且會侵害投資者的合法權(quán)益、助長證券市場投機風(fēng)氣,可能會引發(fā)證券行情不正常的波動。

(2)不得向客戶提供證券價格上漲或下跌的肯定性意見。證券行情變幻莫測,證券業(yè)從業(yè)人員向客戶提供有關(guān)價格變化的肯定性意見,一旦因預(yù)測失誤給客戶帶來損失,很可能引起法律糾紛,在影響客戶利益的同時,也影響從業(yè)人員和證券行業(yè)的聲譽。

(3)不得與發(fā)行公司或相關(guān)人員之間有獲取不當(dāng)利益的約定。這種約定不僅違反三公原則,也違反國家法律。由這種約定而獲取的收益為不法收益,將會受到行政處罰甚至法律制裁。

(4)不得勸誘客戶參與證券交易。證券投資是一種風(fēng)險投資,未來的投資收益是不確定的,投資者應(yīng)對可能出現(xiàn)的各種后果具備一定的經(jīng)濟承受能力和心理承受能力,并獨立承擔(dān)法律責(zé)任。是否參與證券交易,應(yīng)由客戶獨立作出抉擇。證券業(yè)從業(yè)人員勸誘客戶參與證券交易但又不能代他承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,是一種對客戶很不負責(zé)的行為,這實際上是為了證券公司的小團體利益而損害客戶利益,不僅敗壞證券業(yè)的信譽,甚至可能導(dǎo)致不必要的糾紛。

(5)不得接受分享利益的委托。接受客戶委托,應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取各項費用,若在接受客戶委托的同時分享收益,性質(zhì)上屬于參與客戶投資,不僅是一種侵權(quán)行為,而且也違背了從業(yè)人員不得從事證券買賣的有關(guān)規(guī)定。

(6)不得向客戶保證收益。證券投資的風(fēng)險就是證券投資收益的不確定性,任何人都難以保證證券投資的預(yù)期收益水平。向客戶作出這類保證。會影響客戶的投資決策,并可能導(dǎo)致實際收益水平與預(yù)期收益背離。顯然,向客戶作出這類保證,有違證券業(yè)從業(yè)人員的道德規(guī)范。

(7)不得接受客戶對買賣證券的種類、數(shù)量、價格及買進或賣出的全權(quán)委托。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,參NiY_券投資的客戶必須是完全行為能力人,能獨立承擔(dān)投資活動的法律責(zé)任,對其賬戶或以其名義進行的證券買賣負全部責(zé)任。證券業(yè)從業(yè)人員接受全權(quán)委托,性質(zhì)上屬于代客戶投資決策,違背了上述規(guī)定。

(8)不得為達到排除競爭的目的,不正當(dāng)?shù)剡\用自己在交易中的優(yōu)越地位限制某一客戶的業(yè)務(wù)活動。為在競爭中保持領(lǐng)先地位而在交易中利用特殊或優(yōu)越條件限制某客戶的業(yè)務(wù)活動,這種做法有違三公原則。證券業(yè)從業(yè)人員應(yīng)對所有客戶一視同仁,不論是大客戶還是小客戶,也不論是競爭伙伴還是競爭對手。

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    全國人大財經(jīng)委副主任委員吳主任今天在上海表示,正在修訂中的《證券法》聚焦于三大理念問題:擴大證券定義范疇,以信息披露為中心,以及證券機構(gòu)綜合經(jīng)營。這三大理念都服務(wù)于一個核心,即擴大市場主體投融資自主權(quán)。吳主任是在參加中歐陸家嘴金融研究院和財新傳媒主辦的2014中國金融創(chuàng)新論壇時作上述表示的。她說,長期以來,我國的證券市場沒有建立正常的利益引導(dǎo)機制,社會資金的配置缺乏效率。《證券法》在修訂過程中,擬從三個理念問題著手,既提高籌資和市場運行效率,又強調(diào)股東回報和籌資企業(yè)的經(jīng)濟責(zé)任。在《基金法》修訂過程中,擴大證券定義曾經(jīng)被提上日程,但未達成共識。此番修訂《證券法》時,上述議題成為一個爭議焦點。吳主任表示,證券定義的核心是一種財產(chǎn)權(quán)利的證明,是一種可均分、可轉(zhuǎn)讓、可交易的權(quán)利或者投資合同。擴大證券定義,旨在建立一套基本的法則,規(guī)范投資合同的行為。這種基本法則將區(qū)分公開發(fā)行與非公開發(fā)行,以及公開交
    2023-06-06
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    證券公司是指依照規(guī)定設(shè)立的并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)審查批準(zhǔn)而成立的專門經(jīng)營證券業(yè)務(wù),具有獨立法人地位的有限責(zé)任公司或者股份有限公司證券公司,是專門從事有價證券買賣的法人企業(yè)。分為證券經(jīng)營公司和證券登記公司。... 更多>

    #證券公司
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