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法定假日安排不能隨便動用休息日
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-05 19:55:03 318 人看過

【新聞背景】

根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》,十一長假頭三天為法定假日,后四天一般為占用這之前的周六周日或之后的周六周日來調(diào)休。但今年與往年不一樣,調(diào)休后上班族首次遭遇連上7天班的情況。許多上班族喊扛不住、吃不消。

【連線嘉賓】

寇明國

北京市中洲律師事務(wù)所律師

記者:今年十一長假過后,上班族首次遭遇連續(xù)7天上班不間斷,許多人叫苦不迭。這種叫苦值得同情嗎?

寇明國:這是十一法定假日安排不合理導(dǎo)致的。今年大部分企業(yè)對國慶節(jié)放假調(diào)休的安排是按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于2011年部分節(jié)假日安排的通知》進(jìn)行的,但把原本屬于10月8日(星期六)、10月9日(星期日)的休息日調(diào)到10月6日(星期四)和10月7日(星期五)提前休息,導(dǎo)致員工從10月8日工作到10月14日,連續(xù)工作7天。對于實行標(biāo)準(zhǔn)工時制的單位來說,從10月8日到14日的7天工作時間里,其中兩天其實屬于休息日加班。

記者:這兩天不是已經(jīng)提前休了嗎?先休后不休,也符合常理。再說,以前遇到法定假日都是前挪后移湊成長假的。

寇明國:這里存在兩方面的法律問題:一是政府部門對于休息日的調(diào)休安排需要與勞動者平等協(xié)商,無權(quán)自行決定。因為單位安排調(diào)休,必然涉及到員工加班問題,而只有員工在休息日加班的情況下,才涉及所謂的補(bǔ)休調(diào)休問題。按照法律規(guī)定,一般情況下單位要求加班是需要與勞動者和工會協(xié)商的,也就是說,加班和調(diào)休在程序上要遵守與員工平等協(xié)商的制度,政府和用人單位均無權(quán)自行決定加班和調(diào)休。

二是調(diào)休和加班安排應(yīng)保證勞動者健康和休息的權(quán)利。勞動法第三十八條規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動者每周至少休息一日。這是強(qiáng)制性規(guī)定,立法的目的是為了保護(hù)勞動者的身體健康,即勞動者有在一個合理周期內(nèi)(一周)至少有一次24小時不間斷休息的法定權(quán)利。

僅就今年國慶節(jié)的放假安排來看,表面上符合法律規(guī)定,休息日加班但有調(diào)休,只不過是提前休息了,但這樣的人為調(diào)休使員工在節(jié)后需要連續(xù)工作7天來補(bǔ)償,違背了勞動法和《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(下稱《辦法》)關(guān)于休息休假制度的立法本意,而且連續(xù)7天的工作會使勞動者疲憊不堪、導(dǎo)致健康受損。

記者:有什么解決辦法嗎?寇明國:我認(rèn)為政府和用人單位可以根據(jù)需要,與勞動者協(xié)商后再安排調(diào)休,但一定要保證勞動者每周至少能休息一天,無論是自然周(西方指周日到周六,在中國一般指周一到周日)還是計休周(指很多單位或個人的休息日,并不是周六和周日,而可能是每周二或每周三休息,對于這個勞動者來說,他的一周是指周三到下個周二,或周四到下個周三)。解決辦法之一就是可以讓員工再多休息一到兩天,我知道有的企業(yè)就是這么做的。

記者:可是,如果讓員工再多休息一到兩天,就違反了《辦法》,屬于突破現(xiàn)有規(guī)定,明年或以后又遇到其他情況怎么辦,可能會使規(guī)定的執(zhí)行變得隨意而缺乏執(zhí)行力。

寇明國:用人單位自行安排員工多休息一到兩日,不違反《辦法》。對于企業(yè)來說,這可以算休假福利。但政府不能這么安排,政府必須在法定范圍內(nèi)安排,不能突破現(xiàn)有規(guī)定。

自我國1999年修改《辦法》、發(fā)展假日經(jīng)濟(jì)以來,根據(jù)政府的節(jié)日放假安排,出現(xiàn)節(jié)后需要工作7天的,今年應(yīng)該是第一次。至于以后,我認(rèn)為政府和用人單位可以對節(jié)假日的放假進(jìn)行一些特殊安排,但前提一定要尊重勞動者的意愿,并保證勞動者基本的休息權(quán)利,不要出現(xiàn)讓勞動者連續(xù)工作的情況。

記者:關(guān)于節(jié)假日的安排,有的地方曾想自行安排假期的長短,但被叫停,自行調(diào)整好像行不通。

寇明國:法定節(jié)日和紀(jì)念日放假辦法已有法律和國務(wù)院法規(guī)明文規(guī)定,不能隨便調(diào)整??梢哉{(diào)整的是休息日,但要依法。目前存在的問題是,國務(wù)院和地方政府、用人單位經(jīng)常單方面利用法定節(jié)日放假之機(jī)對臨近的休息日也一并調(diào)整,以實現(xiàn)小長假大長假所帶來的假日經(jīng)濟(jì)目標(biāo),但這樣做可能會導(dǎo)致違反勞動法關(guān)于勞動者工時和休息休假制度。如果按照正常的節(jié)日、紀(jì)念日放假辦法,該放假就放假,該休息就休息,是不會出現(xiàn)連續(xù)上7天班的情況的。

記者:哪些行業(yè)可以自主些,比如有的學(xué)校,10月10日上學(xué),讓孩子多休息兩天,也避開了上班高峰。如果允許這些行業(yè)自主,要走什么樣的程序?

寇明國:除政府和承擔(dān)公共管理服務(wù)職能的事業(yè)單位外,其他單位都應(yīng)該可以依法自主地對除了法定節(jié)日和紀(jì)念日外的休息休假進(jìn)行安排。據(jù)我所知,不少國企、著名民企或外企均安排員工休息到10月9日、10月10日才正式上班。像這類自行安排的有薪休假,屬于企業(yè)福利的一種,由用人單位自主決定,無需經(jīng)過審批或備案手續(xù)。

記者:您認(rèn)為目前的《辦法》有無必要修改,如果需要修改應(yīng)做哪些調(diào)整?

寇明國:《辦法》在具體細(xì)節(jié)上可能需要調(diào)整,但對勞動者來說,更關(guān)注的是帶薪年休假制度的改進(jìn)和落實。除了需要增加帶薪年休假時間外(按照目前規(guī)定,累計工作十年以內(nèi)的,每年才休五天),還得要督促用人單位保障勞動者能真正享受帶薪年休假待遇。如果帶薪年休假制度能真正落實的話,人們可以根據(jù)需要自由安排休假,也避免一窩蜂式出行給交通、旅行、購物帶來壓力。(莊永廉)

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    一、法定休假日上班能不能調(diào)休1、根據(jù)相關(guān)法規(guī),法定節(jié)假日期間是無法通過調(diào)整工作日來予以彌補(bǔ)的,即職工在法定假日內(nèi)工作后,無法再次額外獲得一天的補(bǔ)償休息時間。因此,任何在法定假日工作的員工,其所在的用人單位均應(yīng)按日向其支付三倍于日基本工資的報酬。2、關(guān)于公休日的調(diào)休情況,若用人單位能夠迅速地為勞動者妥善安排補(bǔ)休,則勞動者將無權(quán)索要休息日的兩倍工資,而僅能享有正常的報酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。3、對于勞動者在公休日的加班處理方面,如企業(yè)未能在規(guī)定時間內(nèi)為其作出及時的補(bǔ)休安排,則依法應(yīng)當(dāng)向該勞動者支付每日工資的兩倍作為薪酬?!豆べY支付暫行規(guī)定》第十三條用人單位在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務(wù)后,根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的,應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資:(一)用人單位依法安排勞動者在日法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外延長工作時間的,按照不低于勞動合同規(guī)定的勞動者本人小時工資標(biāo)準(zhǔn)的150%支付勞動者工資;
    2024-07-25
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  • 法定節(jié)假日與休息日有什么不一樣?
    一、法定節(jié)假日法定節(jié)假日是指根據(jù)各國、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣或紀(jì)念要求,由國家法律統(tǒng)一規(guī)定的用以進(jìn)行慶祝及度假的休息時間。法定節(jié)假日制度是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的重要反映,涉及經(jīng)濟(jì)社會的多個方面,涉及廣大人民群眾的切身利益。法定節(jié)假日的休假安排,為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利,為拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。二、休息日休息日是合法的休息時間,《勞動法》規(guī)定了一般勞動者的工作時間一天不得超過8小時,一周不得超過44小時,各工作單位會對實際工作崗位進(jìn)行安排,在安排的休息時間里工作,用人單位應(yīng)支付一定的額外工資。在許多用人單位里,它們會安排在每周六日為休息日。三、法定節(jié)假日與休息日的區(qū)別在節(jié)假日與休息日工作給予的加班工資不同,根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定:用人單位在勞動者完成勞動定額或規(guī)定的工作任務(wù)后,根據(jù)實際需要安排勞動者在法定標(biāo)準(zhǔn)工作時間以外工作的,應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)支付工資
    2023-06-25
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    律師事務(wù)所在組織上受司法行政機(jī)關(guān)和律師協(xié)會的監(jiān)督和管理。它在規(guī)定的專業(yè)活動范圍內(nèi),接受中外當(dāng)事人的委托,提供各種法律服務(wù);負(fù)責(zé)具體分配和指導(dǎo)所屬律師的業(yè)務(wù)工作;根據(jù)需要,經(jīng)司法部批準(zhǔn),可設(shè)立專業(yè)性的律師事務(wù)所,有條件的律師事務(wù)所可按專業(yè)分工... 更多>

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    • 法定節(jié)假日公司休息日怎么安排?
      澳門在線咨詢 2023-08-07
      單休的公司法定節(jié)假日應(yīng)當(dāng)放假,公司安排員工在法定節(jié)假日工作的,應(yīng)當(dāng)依法支付加班工資。 勞動法規(guī)定,法定休假日安排勞動者工作的,單位應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。
    • 什么是法定節(jié)假日?法定節(jié)假日的休息安排?
      安徽在線咨詢 2022-03-07
      法定節(jié)假日是指根據(jù)各國、各民族的風(fēng)俗習(xí)慣或紀(jì)念要求,由國家法律統(tǒng)一規(guī)定的用以進(jìn)行慶祝及度假的休息時間。法定節(jié)假日制度是國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度的重要反映,涉及經(jīng)濟(jì)社會的多個方面,涉及廣大人民群眾的切身利益。法定節(jié)假日的休假安排,為居民出行、購物和休閑提供了時間上的便利,為拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長做出了積極貢獻(xiàn)。中國法定節(jié)假日根據(jù)《全國年節(jié)及紀(jì)念日放假辦法》(1949年12月23日政務(wù)院發(fā)布根據(jù)199
    • 法定假日安排倒休,不給
      福建在線咨詢 2022-10-24
      沒有安排補(bǔ)休的應(yīng)當(dāng)支付不低于工資的300%,可以向勞動監(jiān)察部門投訴
    • 年假可以用休息日的工作日安排嗎
      西藏在線咨詢 2022-02-13
      用人單位對年休假有安排權(quán),可以在停工時安排年休假;對職工休息日加班的,用人單位可以在停工時安排補(bǔ)休,但用人單位安排加班應(yīng)征得勞動者同意,一般不能用尚未發(fā)生的休息日補(bǔ)班。國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》第五條單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況,并考慮職工本人意愿,統(tǒng)籌安排職工年休假。年休假在1個年度內(nèi)可以集中安排,也可以分段安排,一般不跨年度安排。單位因生產(chǎn)、工作特點確有必要跨年度安排職工年休假的,可以跨1個
    • 內(nèi)部勞動者休息日不能安排補(bǔ)休的
      青海在線咨詢 2022-12-12
      我國法律規(guī)定,休息日安排勞動者工作又不能安排補(bǔ)休的,支付不低于工資的百分之二百的工資報酬。