各市、縣(區(qū))人民政府,省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
為正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與耕地保護(hù)的關(guān)系,促進(jìn)全省工業(yè)健康發(fā)展,加快新型工業(yè)化進(jìn)程,現(xiàn)對全省范圍內(nèi)國有、集體、個體、私營和利用外資的工業(yè)項(xiàng)目用地提出以下意見:
一、合理安排工業(yè)用地。凡符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目,要確保項(xiàng)目用地;個別重大建設(shè)項(xiàng)目確需調(diào)整土地利用總體規(guī)劃的,應(yīng)當(dāng)依法及時予以調(diào)整。
二、保證工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。工業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計劃,工業(yè)項(xiàng)目用地需求量大的縣(市、區(qū)),用地指標(biāo)不足的,可以申請追加,由設(shè)區(qū)市國土資源局在轄區(qū)范圍內(nèi)予以調(diào)劑解決;設(shè)區(qū)市用地指標(biāo)不足的,由省國土資源廳予以調(diào)劑解決。
三、降低工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地成本。工業(yè)項(xiàng)目和以工業(yè)為主的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的配套設(shè)施建設(shè)用地,除上繳中央30%的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)外,省級留成20%的部分可以緩交3年,3年后由所在市、縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)上繳?;A(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新菜地開發(fā)建設(shè)基金等影響地價水平的收費(fèi)項(xiàng)目以及各地收取的地段差價,各市、縣(區(qū))人民政府要給予減免。
四、實(shí)行土地整理新增耕地置換。為支持經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快工業(yè)發(fā)展,省級土地整理項(xiàng)目所形成的新增耕地的60%,由省國土資源廳統(tǒng)籌安排,專項(xiàng)用于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)的以工業(yè)為主的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)用地置換。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)享受土地整理新增耕地置換政策的以工業(yè)為主的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)由各設(shè)區(qū)市人民政府篩選上報,經(jīng)省國土資源廳審查后,報省政府批準(zhǔn)。各設(shè)區(qū)市、縣(區(qū))投資的土地整理項(xiàng)目所形成的新增耕地的60%,經(jīng)省國土資源廳驗(yàn)收確認(rèn)后,可以用于當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目用地的置換。
五、建立工業(yè)用地地價成本補(bǔ)貼機(jī)制。各市、縣(區(qū))政府每年從經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目土地出讓金收入中,按不少于5%的比例提取工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金,設(shè)立專戶管理,專項(xiàng)用于調(diào)節(jié)降低工業(yè)園區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地的地價。省國土資源廳會同省財政廳定期檢查工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金落實(shí)情況,不按規(guī)定提取工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)資金并補(bǔ)貼到位的市、縣(區(qū)),在下一年度不予享受緩交新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)省級留成部分和土地整理新增耕地置換政策。
六、鼓勵市、縣(區(qū))聯(lián)合創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)。各設(shè)區(qū)市可在現(xiàn)有依法設(shè)立的開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)中選擇基礎(chǔ)設(shè)施條件較好、易于發(fā)展工業(yè)的區(qū)域,由市、縣(區(qū))聯(lián)合創(chuàng)辦工業(yè)園區(qū)。在工業(yè)園區(qū)內(nèi)落地、投產(chǎn)的項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的引資額、工業(yè)產(chǎn)值歸引資縣統(tǒng)計,稅收由所在縣(市、區(qū))與引資縣(市、區(qū))分成。具體辦法由各設(shè)區(qū)市人民政府確定。
七、大力盤活閑置土地。對連續(xù)2年未使用的閑置土地,市、縣(區(qū))國土資源主管部門應(yīng)依法予以無償收回,并重新出讓。對因不可抗力、政府原因或有其他正當(dāng)理由造成土地閑置的,市、縣(區(qū))國土資源主管部門可依照《福建省實(shí)施<中華人民共和國土地管理法>辦法》、《閑置土地處置辦法》(國土資源部令5號)予以處置盤活,保證新一批建設(shè)項(xiàng)目用地需要。
八、促進(jìn)集體工業(yè)用地的合理流轉(zhuǎn)。積極推進(jìn)集體非農(nóng)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作,凡使用存量集體非農(nóng)建設(shè)用地的工業(yè)項(xiàng)目,并已取得集體土地使用權(quán)證的,可以享受福建省集體非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)政策。集體土地流轉(zhuǎn)土地收益分配由市、縣(區(qū))人民政府確定。
九、鼓勵城區(qū)工業(yè)企業(yè)異地搬遷改造。城市建成區(qū)工業(yè)企業(yè)因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要異地搬遷的,市、縣(區(qū))人民政府可在開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)提供新的工業(yè)用地予以安置。國有工業(yè)企業(yè)土地出讓金收入優(yōu)先用于安置職工和企業(yè)的發(fā)展。
十、簡化用地審查程序。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用與征用報批時,建設(shè)項(xiàng)目用地現(xiàn)場勘查記錄表、基本農(nóng)田認(rèn)定現(xiàn)場勘查記錄表、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)準(zhǔn)備情況說明、用地單位對征地方案的意見、土地權(quán)屬證明、建設(shè)單位資質(zhì)證明、征地資金落實(shí)證明、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告及認(rèn)定意見、勘測定界技術(shù)報告書中的界址點(diǎn)點(diǎn)之記等材料,由縣(市、區(qū))國土資源主管部門在審理報件時審查確認(rèn),直接上報省國土資源廳。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,地質(zhì)災(zāi)害危險性評估納入用地預(yù)審的內(nèi)容,用地會審時不再重復(fù)審查。
十一、縮短用地審批時限。凡符合申請用地條件的建設(shè)項(xiàng)目,縣(市、區(qū))政府及國土資源主管部門要會同規(guī)劃、林業(yè)等有關(guān)部門,及時做好項(xiàng)目選址、土地權(quán)屬復(fù)核、地類調(diào)查、征地補(bǔ)償?shù)惹捌诠ぷ?,在收到用地申請材?含建設(shè)用地規(guī)劃許可證、占用林地審核同意書等)后的25個工作日內(nèi)完成上報工作。報件符合要求的,設(shè)區(qū)市人民政府及國土資源主管部門要在7個工作日內(nèi)完成審查、轉(zhuǎn)報工作;省國土資源主管部門應(yīng)在15個工作日內(nèi)完成審查,上報省人民政府批準(zhǔn);省人民政府在7個工作日內(nèi)完成審批工作。對省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和省重大招商引資項(xiàng)目,用地已通過預(yù)審,兌現(xiàn)被用地單位群眾的地上附著物和青苗補(bǔ)償后,由設(shè)區(qū)市國土資源主管部門提出申請,經(jīng)省國土資源主管部門同意,其控制工期的單體工程可以先行用地,但應(yīng)在單體工程開工后3個月內(nèi)辦理用地報批手續(xù)。
十二、采取靈活多樣的供地方式。工業(yè)項(xiàng)目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內(nèi)按需設(shè)定,出讓金按設(shè)定的出讓年限計收。工業(yè)項(xiàng)目用地可采取出讓、租賃、作價出資或入股的方式提供土地使用權(quán)。積極推行土地年租制,工業(yè)企業(yè)可采取租賃方式取得國有土地使用權(quán),逐年繳納租金,減少一次性用地成本投入。集體土地所有權(quán)單位可以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位共同投資創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)。
十三、正確處理依法用地與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)立足使用現(xiàn)有開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的存量土地,堅持以項(xiàng)目帶開發(fā)的原則,鼓勵工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)用地應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、分期開發(fā)建設(shè)的原則,根據(jù)項(xiàng)目落實(shí)情況分批辦理用地報批手續(xù),防止出現(xiàn)盲目圈地的傾向。對亂占基本農(nóng)田、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益、造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失及社會危害較大的土地違法案件,要依法嚴(yán)肅查處,維護(hù)正常的土地管理秩序,保證國土資源的可持續(xù)利用。
本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行。對執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,請及時向省國土資源廳反映。
福建省人民政府
二00三年三月二十七日
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所謂不可抗力,是指合同訂立后發(fā)生的,當(dāng)事人訂立合同時不能預(yù)見的,且不能避免和不能克服的導(dǎo)致合同不能履行或不能按期履行的客觀現(xiàn)象。 不可抗力的范圍包括以下三種情況: (1)自然災(zāi)害。如地震、臺風(fēng)、洪水、旱災(zāi)、海嘯等。 (2)政府行為。... 更多>
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見湖南在線咨詢 2023-06-13國務(wù)院辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險的若干意見 國辦發(fā)〔2017〕59號 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu): 商業(yè)養(yǎng)老保險是商業(yè)保險機(jī)構(gòu)提供的,以養(yǎng)老風(fēng)險保障、養(yǎng)老資金管理等為主要內(nèi)容的保險產(chǎn)品和服務(wù),是養(yǎng)老保障體系的重要組成部分。發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老保險,對于健全多層次養(yǎng)老保障體系,促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)多層次多樣化發(fā)展,應(yīng)對人口老齡化趨勢和就業(yè)形態(tài)新變化,進(jìn)一步保障和改善民
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黔南微小企業(yè)建設(shè)如何促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?四川在線咨詢 2024-11-29微小企業(yè)拆遷涉及到的補(bǔ)償問題較為復(fù)雜。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,拆遷補(bǔ)償主要包括以下幾個方面: 1. 對于企業(yè)未到期的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場基準(zhǔn)價進(jìn)行評估補(bǔ)償。 2. 對于自建的廠房、員工宿舍、倉庫等,應(yīng)當(dāng)對其自建物進(jìn)行評估補(bǔ)償。對于租賃廠房的情況,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償租金損失。 3. 房屋裝修及附屬設(shè)施的補(bǔ)償,應(yīng)考慮裝修或建造成本、使用年限等因素,對不可遷移的水、電等附屬設(shè)施,應(yīng)結(jié)合裝修或建造成本進(jìn)行評估補(bǔ)償。
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如何通過稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?北京在線咨詢 2022-11-111、稅收是國家為實(shí)現(xiàn)其職能,憑借政治權(quán)利,依法取得財政收入的基本形式。國家通過稅收組織財政收入,為自身的存在和發(fā)展提供物質(zhì)保障。也可以通過稅收調(diào)節(jié)社會總需求和社會總供給的平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 2、在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受需求不足制約時,政府可以采取擴(kuò)張性財政政策,通過增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、減少稅收,刺激總需求增長,拉動經(jīng)濟(jì)增長;反之,在經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要受供給能力制約時,政府可采