縣政府可以作為第三人參加行政訴訟嗎
來源：法律編輯整理
時間： 2023-06-13 11:11:51
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針對該請求，一種觀點認(rèn)為，縣政府不能作為第三人參加行政訴訟。理由有二：
第一，在行政管理過程中，根據(jù)行政訴訟法的立法宗旨，只有處在被管理地位的公民、法人或者其他組織才可以成為行政訴訟的原告，處于管理者地位的行政機(jī)關(guān)或其他組織，因為其行使的是公共權(quán)利，始終處于主動地位，不存在需要救濟(jì)的問題。同理，在行政復(fù)議中縣政府作為被申請人同樣處于這樣一個角色，縣政府作出的具體行政行為既然已被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷，在行政訴訟中，根據(jù)行政訴訟法的受案原則，人民法院只能對復(fù)議機(jī)關(guān)作出的復(fù)議決定本身進(jìn)行審查，而這種審查結(jié)果并不對縣政府產(chǎn)生直接影響。
第二，“下級服從上級”既是地方人民政府組織法的明確規(guī)定，也是行政法的一項基本原則。本案中的復(fù)議機(jī)關(guān)市政府是縣政府的上級行政機(jī)關(guān)，因此，對于市政府作出的復(fù)議決定，縣政府只有服從的義務(wù)，不僅沒有提起行政訴訟的權(quán)利，也不能申請作為第三人參加訴訟?？h政府如果認(rèn)為市政府作出的復(fù)議決定錯誤，只能向市政府本級機(jī)關(guān)或更上一級行政機(jī)關(guān)甚至最高行政機(jī)關(guān)反映，通過內(nèi)部程序解決，而不是在行政訴訟程序中作為第三人對市政府的復(fù)議決定直接作出否定性評價，那樣則違背了在行政管理過程中，行政機(jī)關(guān)上下政令統(tǒng)一的基本原則。
另一種觀點認(rèn)為，縣政府參加訴訟符合法律設(shè)定第三人制度的立法目的。
縣政府與被訴的復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系，判決結(jié)果會對其行政行為的有效與否作出結(jié)論，法院在審查復(fù)議決定時，不可避免地會涉及縣政府行政行為的事實，縣政府的參加將有助于事實的查明。法律沒有明確禁止行政主體作為第三人參與訴訟。
最高法院《關(guān)于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》第二十六條規(guī)定，同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟。從此條字義理解，似乎第三人僅限于其他公民、法人或者其他組織，排除了行政主體作為第三人的情況。
但是，《行政訴訟法》相關(guān)解釋中規(guī)定了行政主體可以以第三人身份參加訴訟的情況，實踐中，行政主體在多種情況下作為第三人參加訴訟。此種情況主要有，應(yīng)當(dāng)追加被告而原告不同意的，兩個行政主體的行政行為相互矛盾的，超越職權(quán)的，被越權(quán)單位可以作為第三人。第三人可分為原告型、被告型、證人型第三人，可見第三人只需與案件有利害關(guān)系，即可參加訴訟，不局限于非行政主體方。據(jù)此，綜合上述兩點理由，縣政府可以作為第三參加訴訟。趙某與丁某因土地使用權(quán)發(fā)生爭議，縣政府將爭議土地確權(quán)給趙某，丁某不服，向縣政府的上一級某市政府申請復(fù)議。某市政府以縣政府的處理決定認(rèn)定事實不清為由，作出撤銷決
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土地使用權(quán)是國有土地使用權(quán)中的一種，是國家向土地使用者發(fā)放的，用于開發(fā)、經(jīng)營、使用土地的一種特有權(quán)利。 這種權(quán)利可以是由土地使用者自行使用土地，也可以是將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租給他人，甚至是進(jìn)行抵押貸款。 在法律規(guī)定的期限內(nèi)，土地使用者可以對... 更多>
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縣政府可以作為行政訴訟的原告參加行政訴訟嗎如何參加行政訴訟程序北京在線咨詢 2022-03-15一種觀點認(rèn)為，縣政府不能作為第三人參加行政訴訟。理由有二：第一，在行政管理過程中，根據(jù)行政訴訟法的立法宗旨，只有處在被管理地位的公民、法人或者其他組織才可以成為行政訴訟的原告，處于管理者地位的行政機(jī)關(guān)或其他組織，因為其行使的是公共權(quán)利，始終處于主動地位，不存在需要救濟(jì)的問題。同理，在行政復(fù)議中縣政府作為被申請人同樣處于這樣一個角色，縣政府作出的具體行政行為既然已被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷，在行政訴訟中，根據(jù)行 -
行政訴訟第三人可以由主動申請參加訴訟嗎北京在線咨詢 2022-06-24行政訴訟第三人可以由主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。 (1)主動申請。公民、法人或者其他組織認(rèn)為同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，可以作為第三人申請參加訴訟，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。 (2)人民法院通知。人民法院認(rèn)為公民、法人或者其他組織同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加訴訟。如行政機(jī)關(guān)的同一具體行政行為涉及兩個以上利害關(guān)系人，其中一部分利害關(guān)系人對具體行政行為不服提起訴
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行政訴訟第三人可以參加行政訴訟嗎最新的規(guī)定是什么臺灣在線咨詢 2023-08-11行政訴訟第三人可以由主動申請或者由人民法院通知其參加訴訟。 行政訴訟第三人均為有獨立請求權(quán)的第三人，可以上訴、申請調(diào)取證據(jù)和執(zhí)行生效裁判等。 （1）主動申請。公民、法人或者其他組織認(rèn)為同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，可以作為第三人申請參加訴訟，是否準(zhǔn)許由人民法院決定。 （2）人民法院通知。人民法院認(rèn)為公民、法人或者其他組織同被訴的具體行政行為有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加訴訟。 -
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行政訴訟可以參加調(diào)解嗎黑龍江在線咨詢 2022-11-12行政案件不適用調(diào)解，但行政賠償可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。行政案件不適用解調(diào)指的是正式的審理程序中，不能適用調(diào)解審理和判決。但實踐中，很多行政賠償、補(bǔ)償以外的案件也都可以庭下或庭外達(dá)成調(diào)解，原告達(dá)到自己的利益訴求后，原告申請撤訴而結(jié)案。
