一、企業(yè)改制律師費用如何進行收取
企業(yè)改制律師費用需要根據(jù)單位的不同情況進行收取,具體可以和律師協(xié)商收費。改制也指企業(yè)所有制的改變。通常我們所提到的企業(yè)改制是指國有企業(yè)的改制,但廣義上也包括其他性質(zhì)企業(yè)的改制,比如集體企業(yè)的改制、股份合作制企業(yè)的改制、中外合作.企業(yè)的改制等等,甚至更多類型的非企業(yè)單位,比如事業(yè)單位改制,也被統(tǒng)稱為企業(yè)改制。企業(yè)改制的目標包括有限責任公司和股份有限公司,特別是隨著企業(yè)上市的需求增大,很多企業(yè)將上市股份有限公司作為自己的改制目標。
二、企業(yè)改制方律師應(yīng)當注意的問題有哪些
(一)律師應(yīng)注意把握好四個關(guān)系
1、注意把握律師與當事人、委托人或改制企業(yè)的關(guān)系
律師參與企業(yè)的改制同訴訟業(yè)務(wù)一樣,應(yīng)在接受企業(yè)的委托后才能進行。但是此時律師與委托企業(yè)的關(guān)系有一定的特殊性,這與訴訟業(yè)務(wù)中律師與委托人的關(guān)系有所不同。在訴訟業(yè)務(wù)中,律師是作為當事人的訴訟代理人參與訴訟活動,其是根據(jù)當事人的授權(quán)來進行的,律師的訴訟活動受到當事人意志的約束。但是企業(yè)改制則不同,在企業(yè)改制過程中,律師事務(wù)所是典型的中介機構(gòu),它是依照法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)范來提供服務(wù),服務(wù)的內(nèi)容和成果不完全受制于當事人,而是具有獨立的地位,履行的是法律審查的職責。我們不能完全按照當事人的意志去出具律師的法律審查意見。律師在訴訟活動中應(yīng)主要遵循“當事人意思自治原則”,而在企業(yè)改制業(yè)務(wù)中則應(yīng)遵循“合法性原則”,這兩者之間不存在必然的對立,但是律師在其中的地位、作用的差別還是明顯的。
2、注意把握律師與其它中介機構(gòu)的關(guān)系
沒有哪一種律師業(yè)務(wù),能夠象企業(yè)改制這樣,是由多家中介機構(gòu)共同參與來完成的。一個改制項目的完成整個體現(xiàn)為集團作戰(zhàn)形式,也正是因為這樣,才存在律師與其它中介機構(gòu)的關(guān)系問題。主要是與參與改制的咨詢公司、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)等的關(guān)系。咨詢公司、會計師事務(wù)所等中介機構(gòu)與律師事務(wù)所在企業(yè)的改制中具有同樣的法律地位,只是工作分工和工作角度的不同,但是由于律師的參與是從事法律審查工作,與其它機構(gòu)的工作必然存在一定的交叉聯(lián)系,這就帶來律師與其他中介機構(gòu)的職責劃分、責任范圍問題。最普遍的是對于同一個問題,律師與會計師看法不一致時如何處理?律師在這些問題的處理上應(yīng)充分注意各中介機構(gòu)的法定職責,注意不要超越自己的職責范圍。具體到律師與會計師來說,律師對于資產(chǎn)的法律屬性發(fā)表自己的意見,而對于資產(chǎn)的定量問題應(yīng)屬于會計師的職責,律師不必過多干預。如會計師出具的會計報告,只要形式要件符合法律規(guī)定,律師盡管大膽引用,對于報告中的數(shù)據(jù)真實性、客觀性問題不是律師的審查范圍。
當然,律師在企業(yè)改制過程中,應(yīng)注意保持與其它中介機構(gòu)的溝通、協(xié)調(diào),盡量避免出現(xiàn)重大的意見分歧。不能通過協(xié)調(diào)解決的問題,律師應(yīng)當按照自己的法定職責在法律意見書中如實予以披露。
3、注意把握法律與政策的關(guān)系
法律與政策的關(guān)系屬于法理學必定研究討論的問題,在企業(yè)改制過程中,律師遇到最多的可能就是政策的適用問題。對于企業(yè)改制,政府往往會制訂大量的優(yōu)惠政策,一般涉及稅收、資產(chǎn)處理、人員安置、土地等各個方面。律師參與企業(yè)改制必定要首先熟悉這些政策,但是需要注意的是在政策的適用上,律師應(yīng)當對政策的合法性和適用的可能法律風險作出必要的判斷,并給予給改制企業(yè)足夠的風險提示,避免給改制企業(yè)帶來不可彌補的損失。由于目前政府的法治意識和法治觀念還處于初級階段,當?shù)卣朴喌倪@些優(yōu)惠政策,往往存在與法律不協(xié)調(diào),甚至沖突之處。如有的政府制定了關(guān)于減免稅收的政策,往往會在執(zhí)行中遇到法律障礙;再如土地問題,政府雖然規(guī)定了改制企業(yè)可以暫時保持原有的劃撥使用,但是律師應(yīng)當充分告知暫時保持劃撥對規(guī)范運營的法律影響。
4、注意把握企業(yè)改制與企業(yè)改制后規(guī)范運營的關(guān)系
目前改制企業(yè)往往存有一定的思想偏差,認為改制的目的就是享受政府優(yōu)惠政策,而不是看重企業(yè)改制后的規(guī)范運營。這一思想體現(xiàn)在企業(yè)改制的操作過程中就是企業(yè)或決策者看重改制形式的完成,而看重實質(zhì)的運做是否能夠按照現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范去進行,給律師帶來的影響就是設(shè)計方案或操作程序的不規(guī)范。應(yīng)該說,企業(yè)改制的這種不規(guī)范操作,其危害性和法律風險性是相當大的。不但可能會給改制企業(yè)帶來的不可挽回的損失,嚴重影響企業(yè)的長遠發(fā)展,而且也可能會給律師造成非常不利的社會影響,甚至會承擔一定的法律責任。因此,我建議律師在參與企業(yè)改制過程中,應(yīng)當通過講課、培訓等方式讓改制企業(yè)充分認識到改制的真正目的,在具體操作上注意從合法和有利于長期規(guī)范運做的角度進行,不要為了改制而改制。
(二)律師應(yīng)注意協(xié)助企業(yè)處理好五個關(guān)鍵問題
1、改制形式的選擇問題
改制形式是整個改制的基礎(chǔ),形式的選擇應(yīng)當根據(jù)企業(yè)改制前的具體情況來選擇,是小型的工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)規(guī)模欲仍基本保持原有狀況的,可以選擇保留原有的組織形式;如果考慮今后運做發(fā)展的長遠性可以選擇改制為有限責任公司或股份有限公司的形式。作為律師應(yīng)當給當事人就各種組織形式之間的優(yōu)劣比較進行足夠的說明,以同當事人共同確定改制形式。
2、資產(chǎn)處置的問題
資產(chǎn)處置是企業(yè)改制必然涉及的問題之一,在真?zhèn)€改制過程中占有非常重要的地位,政策性也非常強。這主要包括土地的處理保持劃撥還是辦理出讓,出讓金的繳納是否應(yīng)當享受優(yōu)惠,國有集體資產(chǎn)的評估審核批準,產(chǎn)權(quán)手續(xù)的變更的法律手續(xù)等。律師應(yīng)當仔細、慎重、周密地進行方案設(shè)計和步驟操作。
3、職工安置或勞動關(guān)系的處理問題
職工安置問題是企業(yè)改制必然涉及的又一問題,是直接關(guān)系到真?zhèn)€企業(yè)改制能夠能否成功的關(guān)鍵,更是政府改制方案的審批關(guān)注的主要問題之一。律師應(yīng)當按照法律規(guī)定和當?shù)卣恼咭?guī)定,給改制企業(yè)提供最佳選擇。職工安置方案的設(shè)計必須要保護廣大職工的合法權(quán)益。
4、債權(quán)債務(wù)關(guān)系的處理問題
企業(yè)改制涉及到產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織形式均發(fā)生重大的變化,必定涉及到改制前債權(quán)債務(wù)的處理問題。律師在設(shè)計改制方案或進行操作時,應(yīng)注意債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移的合法性問題,避免產(chǎn)生漏債或逃債行為的產(chǎn)生。對于重大債務(wù)的處理或尚在進行的重大訴訟對本次改制可能
產(chǎn)生的影響,律師應(yīng)在法律意見書中作出必要的說明。
5、改制的審批問題
改制是企業(yè)的自主行為,應(yīng)當首先經(jīng)過企業(yè)的法定有權(quán)決策機構(gòu)作出決議,同時需要召開職工大會或代表大會征求職工的意見。其次,涉及國有企業(yè)、集體企業(yè)的改制,企業(yè)制定方案以后,還需要逐級報政府主管部門批準。律師應(yīng)當督促、協(xié)助企業(yè)完成上述審批手續(xù)。這是改制成功與否的根本。
我國法律對企業(yè)改制律師費用如何進行收取沒有明確規(guī)定,因此需要改制企業(yè)與律師協(xié)商確定具體的金額。在企業(yè)改制過程中,律師需要把握與當事人、委托人或改制企業(yè)的關(guān)系,并且需要依據(jù)法律規(guī)定為企業(yè)出具法律意見書。
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