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中新網(wǎng)10月19日電中國官方媒體今日授權(quán)全文播發(fā)了《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。該文件由中共十七屆三中全會通過。該文件中指出，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。文件提到，有條件的地方可以發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》要點：一、新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的重大意義中國已初步形成適合國情和生產(chǎn)力的農(nóng)村經(jīng)濟體制三中全會文件稱中國城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)造成深層次矛盾突出二、推進農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則中共提出2020年農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番中共推進農(nóng)村改革發(fā)展須遵循黨管農(nóng)村工作等原則三、大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村制度建設(shè)

一、農(nóng)民是否有土地承包權(quán)農(nóng)民作為農(nóng)村土地承包的主體，確實擁有土地承包權(quán)。1．農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是指農(nóng)民集體對集體所有或國家所有但由農(nóng)民集體使用的國有土地的承包經(jīng)營權(quán)。2．這種權(quán)利的內(nèi)容由合同約定，意味著農(nóng)民在與集體經(jīng)濟組織或其他土地所有者簽訂承包合同后，便獲得了對特定土地的經(jīng)營權(quán)。3．這一經(jīng)營權(quán)不僅限于耕地，還包括林地、草地等農(nóng)業(yè)用地。農(nóng)民在獲得土地承包權(quán)后，可以自主決定土地的經(jīng)營方式，如自己經(jīng)營或流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營。二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)法律依據(jù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)有明確的法律依據(jù)。1．根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第二條，本法所稱農(nóng)村土地，明確包括農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地等用于農(nóng)業(yè)的土地。2．《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第九條也明確規(guī)定，承包方在承包土地后，享有土地承包經(jīng)營權(quán)，并可以自由決定是自己經(jīng)營還是流轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營。三、土地承包經(jīng)營權(quán)的期限規(guī)

土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，如果是以轉(zhuǎn)包、出租方式流轉(zhuǎn)的土地實行再轉(zhuǎn)讓，是不可以的，因為受讓方?jīng)]有土地承包經(jīng)營權(quán)，不能以轉(zhuǎn)讓的形式進行二次流轉(zhuǎn)。如果是以轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的土地實行再轉(zhuǎn)讓，是可以的，但需要經(jīng)過發(fā)包方同意?？梢运较潞炗喭恋爻邪鬓D(zhuǎn)合同嗎雙方協(xié)商一致，可以簽訂土地承包流轉(zhuǎn)合同，有法律效力。法律依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》第六條承包方有權(quán)依法自主決定承包土地是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)的對象和方式。任何單位和個人不得強迫或者阻礙承包方依法流轉(zhuǎn)其承包土地?！吨腥A人民共和國民法典》第三百三十三條土地承包經(jīng)營權(quán)自土地承包經(jīng)營權(quán)合同生效時設(shè)立。登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證等證書，并登記造冊，確認(rèn)土地承包經(jīng)營權(quán)。第三百三十四條土地承包經(jīng)營權(quán)人依照法律規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。第三百三十五條土地承包經(jīng)營權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓的，當(dāng)事人

應(yīng)允許在農(nóng)村土地確權(quán)工作中對人地矛盾嚴(yán)重的地方進行土地“微調(diào)”。主要依據(jù):一是二輪承包以來積累了一些人地矛盾,使“微調(diào)”成為迫切需要。二是此次土地確權(quán)登記進程中存在大量“多地”問題,使“微調(diào)”成為相對可能。建議在農(nóng)村土地確權(quán)“調(diào)地”時把握4個原則:1、法律先行協(xié)調(diào)統(tǒng)一的原則建議對調(diào)整農(nóng)村土地關(guān)系的法律法規(guī)進行有效整合,及時修訂土地管理法、農(nóng)村土地承包法、民法典等法律之間沖突的部分,及時修訂完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法,完善農(nóng)村集體土地征收相關(guān)法律法規(guī)等。2、穩(wěn)定為前提微觀調(diào)整的原則“調(diào)地”應(yīng)以“穩(wěn)定”為前提,堅持公平平等、保障底線,在二輪土地承包的基礎(chǔ)上,允許對承包地分配嚴(yán)重不合理的個別村做部分調(diào)整。對實測面積多出承包合同面積比例較高的部分,調(diào)出多地部分優(yōu)先用于保障無地或少地農(nóng)民,其余再進行二次分配。3、因地制宜村民自治為主的原則一方面要有相關(guān)權(quán)威性法律法規(guī)政策性文件加以指導(dǎo)約束,也要留

農(nóng)?？梢赞D(zhuǎn)到異地，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險轉(zhuǎn)異地流程以及材料：1、參保單位或本人到轉(zhuǎn)出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)縣）農(nóng)保機構(gòu)提出轉(zhuǎn)至城保、鎮(zhèn)保申請，提交相關(guān)材料，農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)審核通過后，指導(dǎo)個人填寫《個人帳戶變更申報表》；成批轉(zhuǎn)出的人員由參保戶填寫《個人帳戶集體變更申報表》；2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)縣）農(nóng)保機構(gòu)操作人員錄入轉(zhuǎn)至城保、鎮(zhèn)保相關(guān)申報信息；3、系統(tǒng)自動判斷該人員在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否有基金，若無則提示不能辦理轉(zhuǎn)出申報；4、若該人員在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在基金，系統(tǒng)提示該人員需到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保機構(gòu)打傭多帳戶人員個人帳戶變更申報告知單；5、打印關(guān)系轉(zhuǎn)移受理通知單，交當(dāng)事人；6、凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保機構(gòu)應(yīng)在受理后的將相關(guān)資料及表式上傳區(qū)縣農(nóng)保中心。新農(nóng)保與老農(nóng)保的區(qū)別1、籌資的結(jié)構(gòu)不同老農(nóng)保主要都是農(nóng)民自己繳費，實際上是自我儲蓄的模式。新農(nóng)保是個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合，是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進

我國法律允許轉(zhuǎn)讓農(nóng)村宅基地。其相關(guān)規(guī)定為：當(dāng)滿足轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房、同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓、受讓人沒有住房和宅基地、轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓等條件時即可轉(zhuǎn)讓。法律允許農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓嗎？的法律依據(jù)《中華人民共和國憲法》第十條城市的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償。任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。土地的使用權(quán)可以依照法律的規(guī)定轉(zhuǎn)讓。一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地?！吨腥A人民共和國憲法》（2018修正）：第一章　總綱　　第十條　城市的土地屬于國家所有。\n農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、

一、土地承包合同允許撤銷嗎《民法典》規(guī)定，不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。一方必須在相鄰一方使用的土地上通行的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許；因此造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。對于一方所有的或者使用的建筑物范圍內(nèi)歷史形成的必經(jīng)通道，所有權(quán)人或者使用權(quán)人不得堵塞。因堵塞影響他人生產(chǎn)、生活，他人要求排除妨礙或者恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)予以支持，但有條件另開通道的，也可以另開通道?！睹穹ǖ洹返诙倬攀粭l不動產(chǎn)權(quán)利人對相鄰權(quán)利人因通行等必須利用其土地的，應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。二、土地承包權(quán)能繼承嗎土地確權(quán)爭議處理時雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等調(diào)解解決。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴，以節(jié)省人力、財力和時間，提高辦事效率?！锻恋毓芾矸ā返谑臈l土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決

土地通常不可以進行買賣。分析如下：1、城市市區(qū)的土地屬于國家所有；2、農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于農(nóng)民集體所有。一、非法買賣土地使用權(quán)的后果具體如下：1、犯非法買賣土地使用權(quán)罪的，一般會處3年以下有期或拘役，并處或單處土地使用權(quán)價額5％－20％罰金；2、如果存在嚴(yán)重情節(jié)的，會被處3－7年有期徒刑，并處土地使用權(quán)價額5％－20％罰金。二、土地買賣糾紛的處理方法具體如下：1、當(dāng)事人可以找村委會或鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府，或者縣政府土地管理部門調(diào)解處理；2、可以找土地管理部門進行確權(quán)申請；3、可以向法院提起訴訟?？傊?，個人是不能買下土地使用權(quán)的，只能租用土地使用權(quán)。土地買賣糾紛可以找當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)府相關(guān)部門或者是縣政府的土地主管部門進行調(diào)解處理。如果還是沒有辦法解決的話可以直接向人民法院申請民事訴訟。有集體房屋土地使用權(quán)證的房屋可以買賣嗎國有土地使用權(quán)證的房產(chǎn)證與集體所有土地使用權(quán)證

一、民間借貸是否允許債權(quán)的轉(zhuǎn)讓允許轉(zhuǎn)讓。在民間借貸中，債權(quán)是可以轉(zhuǎn)讓的，只要雙方之間達(dá)成轉(zhuǎn)讓協(xié)議就可以了，在債權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要書面通知債務(wù)人。因此，民間借貸是允許債權(quán)轉(zhuǎn)讓的，但必須嚴(yán)格依照法律規(guī)定的程序轉(zhuǎn)讓。二、民間借貸的注意事項有哪些1．借款合同的訂立出借人應(yīng)保留借款人身份信息的證明文件，以防糾紛產(chǎn)生時方便追償。借款人是個人的，應(yīng)保留借款人的身份證復(fù)印件；借款人是單位的，要保留該公司的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（需蓋公章）。2．收條的正確出具收條中寫明收款形式（現(xiàn)金收款、銀行轉(zhuǎn)賬收款或其他形式）是非常重要的。一般情況下，現(xiàn)金方式收款才會要求對方出具收條，如果是銀行轉(zhuǎn)賬，付款人只要保存好匯款憑證即可證明自己的付款行為。如果是現(xiàn)金付款又沒有讓收款人出具收條，務(wù)必保存好現(xiàn)金的取款證明，對款項的交付地點、時間等情況做好記錄，最好能在交付款項時有第三人在場作證，以防收款人抵賴說沒有收到款項。3．借款利息借款利息

1、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指通過承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)“土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”最早是1995年提出的，國發(fā)19957號《國務(wù)院批轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部關(guān)于穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的意見的通知》中明確提出“建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制”。2、《土地管理法》第十五條規(guī)定：“國有土地可以由單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地，可以由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營，從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個人，有保護和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)?！?、

一、農(nóng)民是否可以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)1、農(nóng)民可以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的時間不得超過承包年限。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定辦理過戶登記。2、法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為，包括出售、交換和贈與。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?！冻擎?zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第二十四條地上建筑物、其他附著物的所有人或者共有人，享有該建筑物、附著物使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。土地使用者轉(zhuǎn)讓地上建筑物、其他附著物所有權(quán)時，其使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，但地上建筑物、其他附著物作為動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。二、農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的條件是什么通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)。1、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)其實指的是土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。辦理流程及手續(xù)一、提出申請1、土地流出方向的村民小組或村民委員會提出申請并填寫流轉(zhuǎn)申請書，內(nèi)容包括：姓名、村名、面積、地名、地類、價格、期限、聯(lián)系電話等，由村流轉(zhuǎn)信息員向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站報送。2、土地流入方向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站提出申請并填寫土地流轉(zhuǎn)申請表，內(nèi)容包括：姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉(zhuǎn)期限、擬從事經(jīng)營項目、聯(lián)系電話。由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站辦理并向縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心備案。二、審核、登記1、流出方土地情況審核按照“屬地核實”的原則，經(jīng)村民委員會和村民小組同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，進行登記。2、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站對流入方的經(jīng)營能力和經(jīng)營項目進行審核后，進行登記。3、流轉(zhuǎn)價格評估流轉(zhuǎn)土地價格由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，或委托鄉(xiāng)

一、農(nóng)村土地可以轉(zhuǎn)包嗎農(nóng)村土地不能轉(zhuǎn)讓，但土地轉(zhuǎn)包法律是允許的。土地承包法》第十條規(guī)定，“國家保護承包方依法、自愿、有償進行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)?！薄锻恋爻邪ā返谌l規(guī)定，“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)?！薄锻恋爻邪ā返谌邨l規(guī)定，“土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、或者其他方式流轉(zhuǎn)，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采取轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意?！笨梢?，土地承包經(jīng)營權(quán)可以作為特殊民事權(quán)利進行處分，但承包人的流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)的行為需符合一定的條件。對于轉(zhuǎn)包行為，需要雙方簽訂書面合同，并經(jīng)發(fā)包方備案；對于轉(zhuǎn)讓行為，需經(jīng)雙方簽定書面合同，并經(jīng)發(fā)包方同意。二、土地轉(zhuǎn)包糾紛怎么處理土地轉(zhuǎn)包糾紛的解決途徑及現(xiàn)狀。我國農(nóng)村土地承包法規(guī)定，因土地承包經(jīng)營發(fā)生糾紛的，雙方當(dāng)事人可以通過協(xié)商解決，也可以請求村委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解解決，

一、農(nóng)村承包土地私自轉(zhuǎn)讓是不是有效農(nóng)村承包土地私自轉(zhuǎn)讓無效。轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)需要取得發(fā)包方的同意，公示期內(nèi)應(yīng)當(dāng)無人提出優(yōu)先權(quán)主張或未經(jīng)書面公示、本集體經(jīng)濟組織以外的人開始使用承包地兩個月內(nèi)無人提出優(yōu)先權(quán)主張?！掇r(nóng)村土地承包法》第三十八條土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法、自愿、有償，任何組織和個人不得強迫或者阻礙土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；（二）不得改變土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；（三）流轉(zhuǎn)期限不得超過承包期的剩余期限；（四）受讓方須有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)；（五）在同等條件下，本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先權(quán)。二、土地轉(zhuǎn)讓后地役權(quán)是不是一同轉(zhuǎn)讓一，土地轉(zhuǎn)讓后的地權(quán)歸屬如下：土地轉(zhuǎn)讓后地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。地役權(quán)是指利用他人土地以便有效的使用或經(jīng)營自己的土地的權(quán)利，符合地役權(quán)登記條件的，國土資源行政主管部門應(yīng)當(dāng)將地役權(quán)合同約定的有關(guān)事項予以登記。地役權(quán)設(shè)立的