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一、公有房屋拆遷補償公房產權人不應有別于私房產權人

房屋所有權的性質，房屋的產權可分為公有和私有公房，按管理權屬的不同又分為單位自管公房和直管公房，在我國目前的管理體制和管理模式中，直管公房一般由各級人民政府房地產行政主管部門管理，房地產行政主管部門作為直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和處分的權能，與國家授權單位自管的公房一樣領取了《房屋所有權證》。公房的所有人作為拆遷關系中的主體之一，其權益理應與其它的所有權主體一樣，受到公平、公正的保護，在制訂政策和執(zhí)行政策當中，應保持法規(guī)的嚴肅性和一致性，制訂的公房拆遷補償行政規(guī)定，不應有別于私房的拆遷補償額度和利益分配方法，否則，將有悖于新《條例》保護拆遷當事人的合法權益之立法目的。

二、公有房屋拆遷補償遵循等價有償?shù)拿袷略瓌t

房屋所有權和土地使用權共同構成房地產的所有權，房地產所有權人依法享有占有、使用、收益、處分的權利，公房經租中，房地產所有權人行使自己的處分權、收益權，將占有權、使用權交給承租人，承租人從房地產所有權人處取得占有權、使用權就必須支付相應的代價——給付租金，這是一個等價有償?shù)碾p務民事活動。

拆遷也屬于民事行為，新《條例》在修改過程中尤其注重堅持《民法典》所確定的民事主體地位平等、自愿公平、等價有償?shù)拿袷略瓌t，平等地保護民事主體的權益，所以，在拆遷過程中，房地產所有權人應該獲得所拆除的房地產價值，包括區(qū)位價、重置價及附屬物的補償價，而使用人應該取得因房屋被拆遷使用權滅失的損失補償，包括過渡費、拆遷費等。承租人是否應該取得區(qū)價補償呢？承租人同樣應享有，但承租人享有的不是房屋的區(qū)位價，而是使用權的區(qū)位價，因為拆遷，承租人從原有區(qū)位遷出，對生活造成了不便，因此我們在制訂過渡費、搬遷費等拆遷費用標準時，也應結合房屋的區(qū)位價等級差，確定相應的補償比例，在過渡費、搬遷費等給承租戶的補償中予以體現(xiàn)，即遭受了多大的損失，就得到多大的補償，更得體現(xiàn)等價有償?shù)脑瓌t，而不是從房地產所有人應得利益中挖出一塊來貼補承租人。

三、公有房屋拆遷補償遵循意思自治、協(xié)商一致的民事原則

房屋所有人取得重置價結合成新的補償，區(qū)位價等補償給承租人，被拆遷人與房屋承租人的租賃夭系在拆遷補償后自動解除，違反了民事活動中民事主體自愿平等、意思自治的原則，租賃雙方不能協(xié)商一致的，就解除不了租賃合同，而現(xiàn)有的公房已被拆遷，如何安置使用人呢？拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換，產權調換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應當與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同，拆遷人提供的安置房也是實行等價交換，超過或不足的價值，互找差價，應該按照雙務合同中的權利義務對等的方法，結合情勢變更原則，由租賃雙方協(xié)商解決。公房是國家財產(或集體財產，本文僅指作為國家財產的公房)，不能作為私人財產被繼承。公房承租人對于所承租的公房只有居住權，和極其有限的處分權。