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一、備案合同與施工合同的區(qū)別是什么

備案合同與施工合同的區(qū)別主要在于法律適用不同，以及簽訂情況不同等，在一般的情況，兩個合同的內(nèi)容是一致的，如果不一致就是陰陽合同，會導(dǎo)致在工程款的結(jié)算上出現(xiàn)較大的爭執(zhí)，一般是以備案合同為準;如果是合同兩方有意調(diào)整，在不違背原則的基礎(chǔ)上，兩方另簽訂合同談判明確。另外，必須招投標的工程項目，招投人沒有按照法定招投標的程序進行招投標，而是自行招標或者是議標的，視為沒有辦理招投標手續(xù)，所簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。建設(shè)工程糾紛按照無效合同處理。

二、施工合同的法律特征

1、簽訂建設(shè)工程施工合同，必須以建設(shè)計劃和具體建設(shè)設(shè)計文件已獲得國家有關(guān)部門批準為前提。簽訂施工合同須以履行有關(guān)法定審批程序為前提，這是由于建設(shè)工程施工合同的標的物為建筑產(chǎn)品，需要占用土地，耗費大量的資源，屬于國民經(jīng)濟建設(shè)的重要組成部分。凡是沒有經(jīng)過計劃部門規(guī)劃部門的批準，不能進行工程設(shè)計，建設(shè)行政主管部門不予辦理報建手續(xù)及施工許可證，更不能組織施工。在施工過程中，如需變更原計劃項目功能的，必須報經(jīng)有關(guān)部門審核同意。

2、承包人主體資格受到嚴格限制建設(shè)工程施工合同的承包人，除了在經(jīng)工商行政管理部門核準的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動外，應(yīng)當遵守企業(yè)資質(zhì)等級管理的規(guī)定，不得越級承攬任務(wù)。

3、簽訂及履行施工合同受到國家的嚴格監(jiān)督管理。國家對建設(shè)工程項目的發(fā)包實行招標投標制度。《招標法》第三條規(guī)定：“中華人民共和國境內(nèi)進行工程建設(shè)項目必須進行招標。”第四條規(guī)定：“任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標。

4、建設(shè)工程施工合同實行備案制度。建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標投標管理辦法》第47條規(guī)定“訂立書面合同7日內(nèi)，中標人應(yīng)當將合同送縣級以上建設(shè)行政主管部門備案。在施工過程中，各級政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門還要對工程建設(shè)的質(zhì)量進行全面監(jiān)督。