市場(chǎng)猜測(cè)的第三批1.2萬(wàn)億元地方債置換額度已經(jīng)塵埃落定,這意味著此前規(guī)模龐大的銀行地方融資平臺(tái)貸款可通過(guò)債券置換的形式實(shí)現(xiàn)到期償還,亦對(duì)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)的緩釋起到了重要作用。國(guó)有四大行平臺(tái)貸置換不足千億,且針對(duì)的主要是風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的縣域一類(lèi)債務(wù)。
置換動(dòng)力不大
銀行地方政府融資平臺(tái)貸款此前一直是商業(yè)銀行的一塊心病。在巨大的債務(wù)和昂貴的利息面前,銀行對(duì)越滾越大的雪球表示了擔(dān)憂(yōu)。
在監(jiān)管層叫停了地方政府融資平臺(tái)的新增之后,用低利率債券置換高利率的貸款成為了政府解決2015年底前到期債務(wù)方式。今年3月和6月,財(cái)政部分別下達(dá)了各1萬(wàn)億元的地方置換債券額度,前兩批置換債券主要用于償還經(jīng)審計(jì)署審計(jì)截至2013年6月底的存量債務(wù),共計(jì)1.86萬(wàn)億元。表面上,這對(duì)銀行的平臺(tái)貸風(fēng)險(xiǎn)的釋放會(huì)起到非常大的作用。
但是,國(guó)有四大行上半年對(duì)此動(dòng)作并不大,總體將貸款置換的額度也很低。工行行長(zhǎng)易會(huì)滿(mǎn)在今年半年業(yè)績(jī)會(huì)上稱(chēng),工行的貸款置換一共是170多億元,而7000多億元的債券發(fā)行工行認(rèn)購(gòu)資金的投資是1236億元,投資占比14.2%。
建行副行長(zhǎng)章某某也在中報(bào)業(yè)績(jī)會(huì)上提及,建行上半年真正置換的貸款規(guī)模為200億元,而地方債的認(rèn)購(gòu)則在1200多億元。四大行其實(shí)情況都差不多,下半年置換的數(shù)據(jù)可能會(huì)比上半年多一些。
中行和農(nóng)行在貸款置換規(guī)模上應(yīng)該會(huì)比工行要少一點(diǎn),國(guó)有四大行上半年用平臺(tái)貸款置換債券的規(guī)??隙ㄊ遣怀^(guò)1000億元。上述國(guó)有大行信貸部人士向媒體透露,一旦貸款的置換規(guī)模過(guò)大,對(duì)銀行收益的影響還需要時(shí)間來(lái)測(cè)算。
實(shí)際上,自2013年年底銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行嚴(yán)控平臺(tái)貸新增貸款之后,地方政府融資平臺(tái)貸款一直處于壓縮和清理的狀態(tài)。
從四大行的平臺(tái)貸款結(jié)構(gòu)上分析,省市級(jí)的地方貸款占到了90%以上,并且很大一部分都屬于抵押資產(chǎn)較好,現(xiàn)金流全覆蓋。所以,單單就收益來(lái)看,銀行對(duì)地方債的置換動(dòng)力可能并不高,這和如今貸款需求存在壓力也有一定的關(guān)系。一家券商研究部負(fù)責(zé)人接受媒體采訪時(shí)表示。
中行副行長(zhǎng)張某某在今年3月份的業(yè)績(jī)會(huì)上透露,中行的平臺(tái)貸款96%是投向的省市級(jí)。
平臺(tái)貸不良率低
從今年各家銀行的口徑來(lái)看,作為此前地雷的平臺(tái)貸在眼下的不良率反而很低。以建行為例,截至今年6月末,建行的平臺(tái)貸的規(guī)模為3296億元,不良率為0.35%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貸款總額1.42%的不良。
光大銀行行長(zhǎng)趙某某近期也表示,光大銀行已經(jīng)停止了新增平臺(tái)貸的審批,而目前該行的政府融資平臺(tái)貸款的不良貸款率為0.00%。
從貸款風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)看,省市級(jí)的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)并不高,也就是說(shuō)地方政府遲早是會(huì)還錢(qián)的,況且利息要比債券高,這就降低了國(guó)有大行貸款置換的意愿。上述券商研究部負(fù)責(zé)人表示。
他認(rèn)為,國(guó)有大行貸款置換都是從縣域級(jí)的債務(wù)做起,但是這部分的占比并不是很高??h域級(jí)的地方債風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)會(huì)大一些,將這部分置換主要是降低償債風(fēng)險(xiǎn),而省市級(jí)則不用過(guò)于擔(dān)心。
他還向媒體透露,中小銀行的平臺(tái)貸風(fēng)險(xiǎn)如今要大一些,縣域級(jí)的平臺(tái)貸占比要大,平臺(tái)貸的風(fēng)險(xiǎn)要高,可能中小銀行、城商行在貸款置換中動(dòng)作會(huì)大一些。
媒體就此事采訪了江蘇銀行等多家城商行,但是截至發(fā)稿前并未得到回復(fù)。但截至8月底,34個(gè)地方政府債券發(fā)行主體已經(jīng)全部參與了置換債券的發(fā)行,其中14個(gè)地方政府債券置換量已經(jīng)超過(guò)2013年6月審計(jì)的今年到期量,平均期限為6.5年。湖北、四川、浙江、江蘇、山東等等都是置換債券發(fā)行大省,位列34個(gè)主體的前五。
湖北省財(cái)政廳相關(guān)人士表示,在今年上半年兩次置換債券中,首先解決的是地方政府城投債、信托等高成本債務(wù),而銀行貸款置換其實(shí)優(yōu)先度是很弱的,因?yàn)槌杀鞠鄬?duì)會(huì)低很多。從這一點(diǎn)出發(fā),下半年對(duì)銀行平臺(tái)貸款的置換就會(huì)多一些。
據(jù)媒體了解,地方平臺(tái)貸款的利率一般是在年化6.5%左右,而信托和非標(biāo)融資的利率甚至?xí)^(guò)年化10%。從利率上考慮,地方政府在債務(wù)置換中無(wú)疑會(huì)優(yōu)先后者。
事實(shí)上,國(guó)有大行對(duì)于地方債券的認(rèn)購(gòu)還是比較積極,工行和建行的認(rèn)購(gòu)規(guī)模都超過(guò)了1200億元。地方債券的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是20%,而平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重是100%。所以,兩者其實(shí)利差并不是太大。建行相關(guān)人士表示,銀行在置換債券中進(jìn)行債券的承銷(xiāo),綜合收益有可能還會(huì)高于直接貸款。但是,銀行目前一旦大規(guī)模進(jìn)行貸款置換債券,空缺的貸款規(guī)模填補(bǔ)就將是一個(gè)問(wèn)題。
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