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[案例]：

仝某1985年進某機械制造廠工作，1992年，該廠實際上行全員勞動合同制度，仝某與該機構制造廠簽訂了5年的勞動合同，合同期限為從1992年6月1日至1997年5月31日。1997年5月31日，勞動合同到期后，仝某提出續(xù)訂勞動合同，并簽訂無固定期限的勞動合同。但是，單位不同意簽訂無固定期限的勞動合同。雙方協(xié)商未果，仝某與用人單位既未辦理終止勞動關系的手續(xù)，于是仝某繼續(xù)在該機械制造廠工作。2002年12月31日，該機械制造廠給仝某發(fā)出了終止勞動關系的通知。請仝某與廠方辦理終止勞動關系的手續(xù)，并領取按規(guī)定應得的終止勞動關系生活補助費。仝某不同意終止勞動關系，并再次要求簽訂無固定期限勞動合同。如果說單位仍不同意簽訂無固定期限的勞動合同，則應按單位提出解除勞動關系來處理，并且應按解除勞動關系計發(fā)經(jīng)濟補償金。該機械制造廠則認為，根據(jù)有關規(guī)定，仝某與單位之間只存在事實勞動關系，而沒有勞動合同關系。廠方提出終止勞動關系，是終止事實勞動關系，不存在解除勞動合同之說。雙方各持一說，相持不下。仝某遂于2003年1月向勞動爭議仲裁委員會提起仲裁，請求勞動爭議仲裁委員會判令：

（1）該機械制造廠收回與其終止勞動關系的決定，改為與其解除勞動關系的決定；

（2）取消按終止勞動關系發(fā)給生活補助費，改為按解除勞動關系發(fā)給經(jīng)濟補償金。

勞動爭議仲裁委員會受理后查明，仝某于1985年到該機械制造廠工作，至1992年與該機械廠簽訂勞動合同時，已經(jīng)在該廠工作了7年。1992年，仝某與該機械制造廠簽訂了為期5年的勞動合同，至1997年5月31日勞動合同期滿。至此，仝某已在該機械制造廠工作了12年。雖然仝某與該機械制造廠沒有續(xù)訂勞動合同，但仝某一直在該機械制造廠工作，直到2002年12月31日。雙方對以上事實均無異議。勞動爭議仲裁委員會裁決，支持仝某提出的請求：

（1）該機械制造廠收回與仝某終止勞動關系的決定，改為與仝某解除勞動關系；

（2）該機械制造廠取消按終止勞動關系發(fā)給仝某生活補助費的決定，改為按解除勞動關系發(fā)給仝某經(jīng)濟補償金。

[評析]：

本案是一起典型的解除事實勞動關系的案件。這里該機械廠所稱的有關規(guī)定，主要是指《勞動和社會保障部辦公廳關于對事實勞動關系解除是否應該支付經(jīng)濟補償金問題的復函》（勞社廳函[2001]249號）。該復函指出：“最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號）第十六條的規(guī)定：勞動合同期滿后，勞動者仍在原用人單位工作，原用人單位未表示異議的，視為雙方同意以原條件繼續(xù)履行勞動合同。一方提出終止勞動關系的，人民法院應當支持。該規(guī)定中的“終止”，是指勞動合同期滿后，勞動者仍在原用人單位工作，用人單位未表示異議的，勞動者和原用人單位之間存在一種事實勞動關系，而不等于雙方按照原勞動合同約定的期限續(xù)簽了一個新的勞動合同。一方提出終止勞動合同關系的，應認定為終止事實上的勞動關系”。其實，用人單位對該復函的理解并沒有錯，但是，該復函并不適用于仝某與該機械制造廠之間的勞動爭議。該復函實際上是對“最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號）第十六條第一款規(guī)定中“終止”的解釋。本勞動爭議的解決，主要應依據(jù)最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號）第十六條第二款的規(guī)定。該條第二款規(guī)定：“根據(jù)《勞動法》第二十條之規(guī)定，用人單位應當與勞動者簽訂無固定期限勞動合同而未簽訂的，人民法院可以視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關系，并以原勞動合同確定雙方的權利義務關系”?！秳趧臃ā返诙畻l是這樣規(guī)定的：“勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上，當事人雙方同意續(xù)延勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應當訂立無固定期限勞動合同”。在本案中，仝某在原勞動合同到期后即提出簽訂無固定期限的勞動合同，該機械制造廠沒有提出終止勞動合同，且繼續(xù)留用仝某在單位工作，事實上已經(jīng)表明同意續(xù)訂勞動合同。由于仝某在該機械制造廠工作已滿12年，按照《勞動法》第二十條第二款的規(guī)定，可以簽訂無固定期限的勞動合同。由于單位不同意簽訂勞動合同而沒有簽訂勞動合同，單位的行為已經(jīng)違反了勞動法第二十條第二款的規(guī)定。根據(jù)最高人民法院《關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2001]14號）第十六條第二款的規(guī)定，在此種情況下，可以視為雙方之間存在無固定期限勞動合同關系，并以原勞動合同確定雙方的權利義務關系。因此，勞動仲裁委員會裁定支付仝某的主張是完全正確的。