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1991年4月湖南省沅江市南咀鎮(zhèn)花塘村村民劉曉云與益陽市南縣八百弓鄉(xiāng)民和村村民彭長云結(jié)婚?；楹髣栽迫宰∧锛?，戶口也未遷出。1992年3月7日下午，村民大會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)人民政府關(guān)于承包責(zé)任制調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，將劉曉云承包的土地調(diào)出。會(huì)后劉志宣多次找村領(lǐng)導(dǎo)，要求按政策對劉曉云承包的土地不予調(diào)出，未果。同年3月9日中午劉志宣得知?jiǎng)栽频某邪匾颜{(diào)出，下午便與妻子陳銀秀到調(diào)解小組成員休息處，強(qiáng)行拿走調(diào)整方案登記本和皮尺，致使調(diào)整工作無法繼續(xù)進(jìn)行。當(dāng)晚鄉(xiāng)政府接到村委負(fù)責(zé)人匯報(bào)后，派干部黃勁松、吳安維、張楚文和駐鄉(xiāng)民警符光明一行四人到劉志宣家做工作，先是要求交出登記本和皮尺，未果。黃勁松要?jiǎng)⒅拘ムl(xiāng)政府學(xué)習(xí)文件，劉不同意。吳安維便拽劉志宣，劉曉云、李國強(qiáng)、彭長云等圍住不讓拖，符光明則用手銬銬住劉志宣的右手并拖上吉普車。此時(shí)，劉志宣的大女婿張習(xí)超趕到，問鄉(xiāng)干部抓其岳父是否有手續(xù)，同時(shí)將劉志宣從車上拉進(jìn)屋。黃勁松則要司機(jī)回去向鄉(xiāng)政府匯報(bào)，約二十分鐘后，鄉(xiāng)黨委書記肖陽春、鄉(xiāng)長鄭明、副鄉(xiāng)長劉炳生、許躍華及聯(lián)防隊(duì)員廖蘭貴隨車趕到劉家。一進(jìn)門便問張習(xí)超：“你是哪里的？”張答：“我是新灣鎮(zhèn)北洲村的，是劉志宣的大郎?！毙さ日f：“我們是明月鄉(xiāng)干部，在這里履行公務(wù)，你走開，不要阻礙執(zhí)行公務(wù)。”張答：“我不是明月鄉(xiāng)的，也是中國公民，講句公道話都不行。”肖陽春便說：“這家伙不老實(shí)把他也扣起來。”廖南貴便拿出手銬與其他鄉(xiāng)干部一起扣住張習(xí)超的雙手，并將其和劉志宣一同推上了吉普車。臨走時(shí)，陳銀秀交出了登記本和皮尺。晚十一點(diǎn)左右，劉志宣、張習(xí)超被送往赤山派出所。3月10日晚李國強(qiáng)到派出所探視時(shí)被留置反省。至3月11日下午三人被放出。

1992年4月16日沅江市公安局以劉志宣、張習(xí)超、李國強(qiáng)、劉曉云阻礙執(zhí)行公務(wù)為由，分別作出第71、72、73、74、101號裁決書，給予劉志宣拘留五天，張習(xí)超拘留十天，彭長云、李國強(qiáng)警告，劉曉云罰款五十元的處罰。劉志宣、張習(xí)超、李國強(qiáng)、劉曉云等不服，向原益陽地區(qū)行署公安處申請復(fù)議。該處作出19、20、21、22號治安管理處罰申訴裁定書，維持原裁定。劉志宣等仍不服，向沅江市人民法院起訴，要求法院判決撤銷沅江市公安局作出的治安處罰決定。

[法院審理]

沅江市人民法院一審審理認(rèn)為，原告劉志宣、張習(xí)超、劉曉云、李國強(qiáng)阻礙執(zhí)行職務(wù)，屬行為違法。但是，明月鄉(xiāng)工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，方法簡單，未有合法手續(xù)而使用械具，強(qiáng)制傳喚當(dāng)事人到鄉(xiāng)政府，亦屬行為違法。被告沅江市公安局對原告所作處罰決定，基本證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)基本正確，程序合法。

[審判結(jié)果]

根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條第（七）項(xiàng)、《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，判決：維持被告沅江市公安局（1992）第71、第72、第74、第101號原治安管理處罰裁決。

宣判后劉志宣等不服，上訴至原益陽地區(qū)中級人民法院。

[法院審理]

該院終審審理認(rèn)為，原判認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確，但對張習(xí)超處罰畸重。上訴人上訴理由部分成立。

[審判結(jié)果]

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條之規(guī)定，判決：一、維持原判決關(guān)于維持沅江市公安局（1992）第71、第74、第101號治安管理處罰裁決部分；二、撤銷沅江市公安局（1992）第72號治安管理處罰裁決；三、改判對拘留張習(xí)超10日為罰款100元。

二審宣判后劉志宣等仍不服，于1993年2月10日向沅江市人民檢察院申訴。湖南省人民檢察院審查認(rèn)為，沅江市檢察院抗訴理由成立。遂于1994年11月13日向湖南省高級人民法院提出抗訴?？乖V理由：

一、行政相對人劉志宣的三女兒劉曉云雖已結(jié)婚，但其戶口未遷出，一直住在娘家，村、組強(qiáng)行調(diào)出其責(zé)任田違反了《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》第五章第三十條第二款之規(guī)定。劉志宣與其妻將丈量田地的登記本和皮尺拿走，致使調(diào)整責(zé)任田的工作無法進(jìn)行，其行為雖有過錯(cuò)，應(yīng)受到批評教育，但尚不構(gòu)成違法。

二、鄉(xiāng)政府干部、鄉(xiāng)公安人員未辦理任何法律手續(xù)，濫用職權(quán)，非法動(dòng)用警械，違法行政，侵犯了行政相對人的人身權(quán)利。

三、沅江市公安局的具體行政行為定性不準(zhǔn)，適用法律錯(cuò)誤。行政相對人劉志宣、張習(xí)超、李國強(qiáng)、劉曉云的行為雖有過錯(cuò)，但尚不構(gòu)成違法，且赤山派出所已將劉志宣、張習(xí)超、李國強(qiáng)留所反省，達(dá)到了教育目的，而沅江市公安局還對行政相對人的過錯(cuò)予以行政處罰，混淆了過錯(cuò)與違法的界限，顯系適用法律錯(cuò)誤。

[法院審理]

湖南省高級人民法院受理抗訴后，指令益陽市中級人民法院進(jìn)行再審。1998年3月12日益陽市中級人民法院作出（1996）益行再字第1號裁定書，裁定撤銷原一、二審行政判決，發(fā)回沅江市人民法院另行組成合議庭進(jìn)行重審。

1998年5月20日沅江市人民法院開庭審理本案。認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)抗訴理由成立。

[審判結(jié)果]

根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條、第六十八條和《中華人民共和國賠償法》第二十六條、第二十八條第（一）項(xiàng)、《中華人民共和國治安管理處罰條例》第四十二條之規(guī)定，判決：一、撤銷原審被告沅江市公安局1992年71、72、73、74、101號治安管理處罰裁決；二、由原審被告沅江市公安局返還收繳原審原告張習(xí)超罰款100元，原審原告劉曉云罰款50元。并賠償因留置、拘留原審原告劉志宣、張習(xí)超、李國強(qiáng)經(jīng)濟(jì)損失350元。以上合計(jì)500元，自本判決生效之日起十日內(nèi)付清。訴訟費(fèi)100元，由原審被告沅江市公安局負(fù)擔(dān)。