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人事爭議處理規(guī)定本月施行適用五類人事爭議
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-10 08:34:59 432 人看過

修訂目的——

讓新變化與現(xiàn)行制度銜接省區(qū)市自行制定具體辦法

現(xiàn)行的《人事爭議處理暫行規(guī)定》是人事部在1997年制定的。此次《人事爭議處理規(guī)定》(簡稱《規(guī)定》)對暫行規(guī)定進(jìn)行了修改,以解決新變化與現(xiàn)行制度的銜接問題。

——人事爭議仲裁制度是化解人事矛盾、構(gòu)建和諧社會一個重要的糾紛處理制度,需要不斷完善和規(guī)范,從而保證人事爭議案件能夠得到客觀、公正、及時的處理,有效地化解人事糾紛,維護(hù)和諧的人事關(guān)系。

——深化人事制度改革需要人事爭議仲裁發(fā)揮更大作用。人事制度改革正在由單項改革進(jìn)入到綜合配套改革階段,公務(wù)員法的頒布實施,特別是事業(yè)單位推行聘用制,經(jīng)常出現(xiàn)人事關(guān)系的變更和解除,由此產(chǎn)生的人事糾紛不斷增加。

——公務(wù)員法和《中國人民解放軍文職人員條例》的出臺,要求人事爭議仲裁處理規(guī)定相應(yīng)跟進(jìn)。這兩部法律法規(guī)明確將聘任制公務(wù)員和軍隊文職人員的爭議納入人事爭議仲裁的范圍。

考慮到地方差異,《規(guī)定》允許各省、自治區(qū)、直轄市自行制定具體實施辦法。

受案范圍——

主要適用于五類人事爭議職稱評審等爭議不在此列

李某是一個科研機構(gòu)的科研人員。2003年,他與單位簽訂聘用合同。2005年聘用合同到期后,雙方?jīng)]有續(xù)簽,但李某仍在原單位繼續(xù)工作。2006年,單位突然提出解除聘用關(guān)系,李某不服,向人事仲裁委請求繼續(xù)履行聘用合同……

其實,不單像李某這種因合同到期后繼續(xù)工作而不續(xù)簽聘用合同的爭議可提請仲裁,其他如關(guān)于約定服務(wù)期發(fā)生糾紛等人事爭議均可提請仲裁。根據(jù)《規(guī)定》,人事仲裁的受案范圍主要適用于五類爭議:

(一)實施公務(wù)員法的機關(guān)與聘任制公務(wù)員之間、參照《公務(wù)員法》管理的機關(guān)(單位)與聘任工作人員之間因履行聘任合同發(fā)生的爭議。(二)事業(yè)單位與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。(三)社團(tuán)組織與工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同發(fā)生的爭議。(四)軍隊聘用單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭議。(五)依照法律、法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事爭議。但《規(guī)定》特別指出,因考核、職務(wù)任免、職稱評審等發(fā)生的人事爭議,不按本《規(guī)定》而按照有關(guān)規(guī)定處理。

此外,《規(guī)定》實行申請人單方申請制度,即人事爭議發(fā)生后,只要一方當(dāng)事人提出申請,爭議事項符合仲裁機構(gòu)的受理條件,仲裁機構(gòu)都應(yīng)當(dāng)受理,啟動仲裁程序。對方不提交答辯書或者不出庭的,不影響仲裁程序的進(jìn)行。

仲裁程序——

五方人士組成仲裁委員會結(jié)案期限不能超過120天

仲裁程序主要包括:仲裁申請、受理、開庭審理、調(diào)解、裁決等主要環(huán)節(jié)。當(dāng)事人應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害之日起60日內(nèi),以書面形式向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁委員會申請仲裁。人事爭議仲裁委員會在收到仲裁申請書之日起10個工作日內(nèi),認(rèn)為不符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予受理,并說明理由;認(rèn)為符合受理條件的,應(yīng)當(dāng)受理,將受理通知書送達(dá)申請人,將仲裁申請書副本送達(dá)被申請人。仲裁庭處理人事爭議案件,一般應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起90日內(nèi)結(jié)案。需要延期的,經(jīng)人事爭議仲裁委員會批準(zhǔn),可適當(dāng)延期,但不得超過30日。

在仲裁委員會組成上,《規(guī)定》要求由五方人士組成,即公務(wù)員主管部門代表、聘任(用)單位代表、工會組織代表、受聘人員代表以及人事、法律專家,體現(xiàn)了多方原則,使人事爭議仲裁委員會更具有代表性。

另外,中央機關(guān)及所屬事業(yè)單位人事爭議仲裁委員會設(shè)在人事部;省(自治區(qū)、直轄市)、副省級市、地(市、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)設(shè)立人事爭議仲裁委員會;各人事爭議仲裁委員會獨立辦案,相互之間并無隸屬關(guān)系。

鏈接我國10年處理人事爭議案件近10萬件

人事部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,從1997年《人事爭議處理暫行規(guī)定》頒布實施以來,全國各級仲裁機構(gòu)已累計處理人事爭議案件近10萬件。

目前,在全國形成了一個有2532家各級人事爭議仲裁機構(gòu)構(gòu)成的人事爭議仲裁組織體系。中央一級和各省、自治區(qū)、直轄市均成立了人事爭議仲裁機構(gòu),近98%的地市和75%的區(qū)縣設(shè)立了人事爭議仲裁機構(gòu)。全國現(xiàn)有專兼職仲裁員19000多名。

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    「內(nèi)容提要」行政訴訟與民事訴訟的區(qū)別在于所解決爭議的性質(zhì)不同,然而在訴訟實踐中,有些行政爭議與民事爭議經(jīng)常交織在一起,出現(xiàn)了難以區(qū)分訴訟屬性以及如何適用程序的問題。相關(guān)聯(lián)的爭議雖然外在表現(xiàn)大致相同,但基本屬性卻并不相同,可以針對不同情況采取行政訴訟與民事訴訟分別進(jìn)行或者行政附帶民事訴訟兩種方式來解決兩種訴訟的沖突問題。行政附帶民事訴訟在當(dāng)事人、審理、訴訟期限、上訴和執(zhí)行等方面都有其特殊性?!戈P(guān)鍵詞」行政訴訟,民事訴訟,訴訟先后關(guān)系,附帶訴訟刑事訴訟、民事訴訟和行政訴訟構(gòu)成了一個法治國家司法制度的有機整體。由于三大訴訟的任務(wù)、目的、性質(zhì)和標(biāo)的等不同,各類訴訟形成了自身的特點和特有的訴訟原則,但是當(dāng)一個主體的行為分別涉及兩個或兩個以上的部門法時,就會形成兩種不同的法律關(guān)系,基于兩種法律關(guān)系形成的爭議就可能分別按照不同的訴訟程序解決,因此就會產(chǎn)生審理上的先后順序問題,甚至將不同性質(zhì)的訴訟合并審理
    2023-05-22
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  • 四川省人事爭議處理辦案規(guī)則
    (川人發(fā)[2001]60號2001年9月12日)第一章總則第一條為保證及時、公平、合理地處理人事爭議,保護(hù)單位和個人的合法權(quán)益,規(guī)范辦案工作程序,根據(jù)人事部頒發(fā)的《人事爭議處理辦案規(guī)則》和《四川省人事爭議處理辦法》,制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則適用于我省各級人事爭議仲裁委員會(以下簡稱仲裁委員會)處理人事爭議案件。第三條處理人事爭議案件,應(yīng)以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,先行調(diào)解,及時仲裁,做到事實清楚,適用法律、法規(guī)正確,程序合法,處理適當(dāng),手續(xù)完備。第四條仲裁委員會依法獨立處理人事爭議案件。第五條仲裁委員會在處理人事爭議案件時,應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則。第二章管轄第六條四川省人事爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)受理下列人事爭議:(一)省級機關(guān)及其直屬駐蓉事業(yè)單位的人事爭議;(二)人事關(guān)系在省的中央駐蓉單位的人事爭議;(三)省內(nèi)有重大影響的人事爭議;(四)省內(nèi)跨市、州的人事爭議(也可視其情況委托市、州的仲
    2023-06-14
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#勞動爭議
北京
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    人事爭議是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)的工作人員與所在單位因錄用聘用、聘用或聘任合同、職務(wù)任免、福利待遇、工資調(diào)整、獎勵處分、辭職辭退等人事管理事項所引發(fā),人事管理行為侵害相對人(工作人員)權(quán)益所引起的爭議和糾紛。... 更多>

    #人事爭議
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      遼寧在線咨詢 2022-01-06
      人事部于1997年8約8日就已經(jīng)頒布《人事爭議處理暫行規(guī)定》,由人事爭議仲裁委員會處理國家行政機關(guān)、事業(yè)單位的人事爭議,當(dāng)事人2002年11月依法提起人事爭議仲裁,你縣于5年后的2003年才成立仲裁委,2007年當(dāng)事人已經(jīng)退休,2009年上訪時還沒有得到是否受理的通知,更不用說解決了,你單位的上述行為是典型的行政不作為,且嚴(yán)重?fù)p害了當(dāng)事人的合法權(quán)益,應(yīng)盡快給預(yù)解決。此事不能作為已過實效,或時過境遷
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      西藏在線咨詢 2022-08-14
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      浙江在線咨詢 2022-01-25
      《最高人民法院關(guān)于人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件若干問題的規(guī)定》(法釋[2003]13號)第一條規(guī)定,“事業(yè)單位與其工作人員之間因辭職、辭退及履行聘用合同所發(fā)生的爭議,適用《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理。”這里“適用《中華人民共和國勞動法》的規(guī)定處理”是指人民法院審理事業(yè)單位人事爭議案件的程序運用《中華人民共和國勞動法》的相關(guān)規(guī)定。人民法院對事業(yè)單位人事爭議案件的實體處理應(yīng)當(dāng)適用人事方面的法
    • 第29條人事爭議處理規(guī)定內(nèi)容
      陜西在線咨詢 2022-09-10
      仲裁庭處理人事爭議案件,一般應(yīng)當(dāng)在受理案件之日起九十日內(nèi)結(jié)案。需要延期的,經(jīng)人事爭議仲裁委員會批準(zhǔn),可以適當(dāng)延期,但是延長的期限不得超過三十日。