一、概念介紹
公務(wù)員,指在政府部門工作的人員,具體解釋因國而異。在中國,公務(wù)員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔(dān)工資福利的工作人員。
工資福利保險直接涉及公務(wù)員的經(jīng)濟利益,特別為公務(wù)員所關(guān)注。同時,由于公務(wù)員的工資福利保險標(biāo)準(zhǔn)還是其行業(yè)從業(yè)人員工資福利保險的參考標(biāo)準(zhǔn),因此,也為社會各方面所關(guān)注。本法總結(jié)公務(wù)員工資福利保險制度實施的經(jīng)驗,對公務(wù)員的工資福利制度作了規(guī)定,其中最重要的一項改革是將公務(wù)員的基本工資制度作了改革,確立實行統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。主要內(nèi)容包括公務(wù)員的基本工資制度、工資構(gòu)成、工資增長水平,公務(wù)員的福利待遇和公務(wù)員在生、老、病、死等情況下的物質(zhì)保障等,并對嚴格執(zhí)行公務(wù)員的工資福利保險制度的措施作了規(guī)定。這些規(guī)定奠定了公務(wù)員工資福利保險制度的基本框架,為進一步完善和改革公務(wù)員的工資福利保險制度提供了法律依據(jù)。
二、關(guān)于公務(wù)員工資福利制度的法律規(guī)定
第七十三條公務(wù)員實行國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度。
公務(wù)員工資制度貫徹按勞分配的原則,體現(xiàn)工作職責(zé)、工作能力、工作實績、資歷等因素,保持不同職務(wù)、級別之間的合理工資差距。
國家建立公務(wù)員工資的正常增長機制。
第七十四條公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。
公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。
公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。
公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的,按照國家規(guī)定享受年終獎金。
公務(wù)員工資應(yīng)當(dāng)按時足額發(fā)放。
第七十五條公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會進步相適應(yīng)。
國家實行工資調(diào)查制度,定期進行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較,并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。
第七十六條公務(wù)員按照國家規(guī)定享受福利待遇。國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高公務(wù)員的福利待遇。
公務(wù)員實行國家規(guī)定的工時制度,按照國家規(guī)定享受休假。公務(wù)員在法定工作日之外加班的,應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的補休。
第七十七條國家建立公務(wù)員保險制度,保障公務(wù)員在退休、患病、工傷、生育、失業(yè)等情況下獲得幫助和補償。
公務(wù)員因公致殘的,享受國家規(guī)定的傷殘待遇。公務(wù)員因公犧牲、因公死亡或者病故的,其親屬享受國家規(guī)定的撫恤和優(yōu)待。
第七十八條
任何機關(guān)不得違反國家規(guī)定自行更改公務(wù)員工資、福利、保險政策,擅自提高或者降低公務(wù)員的工資、福利、保險待遇。任何機關(guān)不得扣減或者拖欠公務(wù)員的工資。
第七十九條公務(wù)員工資、福利、保險、退休金以及錄用、培訓(xùn)、獎勵、辭退等所需經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入財政預(yù)算,予以保障。
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