補償范圍是確定拆遷活動造成的損害中,哪些財產(chǎn)利益是應(yīng)依法給予補償?shù)?。根?jù)《城市房屋拆遷管理條例》的規(guī)定,房屋拆遷補償范圍包括三個部分,即:房屋所有權(quán)、附屬物所有權(quán)、收益權(quán)。
(1)房屋。被拆遷房屋凡列入補償范圍的,必須是合法房屋。所謂合法,就包括兩方面含義:①所有權(quán)人合法所有;②房屋本身合法,如不得是違章建筑等?!冻鞘蟹课莶疬w管理條例》規(guī)定:拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補償。
(2)附屬物。被拆遷房屋的附屬物是指房屋所有人或使用人在房屋上增加的依附于房屋有某種用途的設(shè)施。作為房屋的附屬物,一般具有以下特征:①依附于房屋而存在;②具有某種用途,并有利于房屋的升值;③必須是能計算其價值的物體;④被拆遷房屋的附屬物應(yīng)具有合法性。
(3)收益權(quán)。城市房屋拆遷補償范圍中的收益權(quán)應(yīng)具有以下特征:①收益權(quán)人系合法地占有使用被拆遷房屋,其收益權(quán)必須有合同或法律依據(jù);②收益應(yīng)當(dāng)合法產(chǎn)生;③收益應(yīng)當(dāng)是有依據(jù)的產(chǎn)生,包括即得收入和合法預(yù)期收入。在城市房屋拆遷過程中,應(yīng)予補償?shù)氖找嬷饕腥N,即租金;生產(chǎn)、經(jīng)營預(yù)期收益;費用,如《城市房屋拆遷管理條例》第31條規(guī)定的搬遷補助費。
一、2022年房屋拆遷補償流程有哪些
第一個階段叫暫停公示。由建設(shè)主管部門頒發(fā)一個文件,要求在拆遷范圍內(nèi)暫停戶口遷移、房屋改建、加建、擴建的工程,這就是暫停公示,需要在有關(guān)的場合進行公告,公示期不能超過一年。
第二個步驟是入戶調(diào)查評估。在確定拆遷范圍之后,拆遷人要辦一些有關(guān)的手續(xù)、文件,一般來說需要取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或者《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》這兩個規(guī)劃文件,那么在法律上具備了拆遷的前提和依據(jù)。在此之后就可以進行拆遷的工作了。拆遷工作的第一步是先入戶調(diào)查,即到現(xiàn)場一戶一戶的調(diào)查。通常入戶調(diào)查是幾個單位同時去,包括拆遷公司、評估公司、業(yè)主單位、拆遷人等。拆遷公司是進行人口、戶口調(diào)查;而評估公司是評估的現(xiàn)場勘查,按照評估規(guī)則進行拍照和記錄。
第三個步驟是內(nèi)業(yè)計算。實際就是評估公司進行內(nèi)業(yè)輸機和數(shù)據(jù)測算,根據(jù)外業(yè)調(diào)查的資料數(shù)據(jù)進行初步測算,算出一個大致的初步評估價格。
第四步是制定拆遷實施方案。拆遷人需要通過評估機構(gòu)的初步外業(yè)調(diào)查和內(nèi)業(yè)計算,了解拆遷范圍內(nèi)的補償費用大概是多少錢,編制拆遷投資預(yù)算方案。同時制定拆遷補償方案,是貨幣補償還是實物補償,貨幣補償需要耗資多少,補償資金的籌措方式等。
第五個步驟是申請拆遷許可證。拆遷人拿著一系列前期入戶調(diào)查的材料,包括拆遷實施方案、規(guī)劃文件等,去建委(房管局)申請《拆遷許可證》。
第六個步驟是發(fā)布拆遷公告。就是聲明此次拆遷行為即將開始。一般發(fā)布拆遷公告的同時,要把《拆遷許可證》公開張貼出來,以說明拆遷行為的合法性和時間安排。
第七個步驟是出一個正式的評估報告。這個時候的評估機構(gòu)需要出具正式的評估報告,一般是每一個被拆遷人都出一份報告,正式報告需要評估機構(gòu)正式簽字蓋章。
第八個步驟是送達拆遷評估報告。送達的方式有當(dāng)面送達,也有郵遞的方式。
二、房屋拆遷賠償需要注意哪些問題
1、補償標準以房屋所有權(quán)證所列資料為準
拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆除房屋及其附屬物的所有人,按規(guī)定給予補償。補償標的以房屋所有權(quán)證所列資料為準。拆除違法建筑、臨時攤點、超過批準期限的臨時建筑或拆遷通告公布后改建、擴建、裝飾的設(shè)施,以及其他原約定不補償?shù)牟糠?,均不予補償。
2、房屋價值補償標準
這里的房屋補償,是指對被征收的國有土地上建筑物價值進行的補償,按不低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似的市場價格,并請有評估資質(zhì)的評估機構(gòu)進行評估確定。這里的市場價格,地級市政府部門都會依據(jù)每年住宅房屋市場價格規(guī)律,制定出相應(yīng)房屋市場價格表供當(dāng)?shù)乇徊疬w的居民進行參考。
3、搬遷費和臨時安置費(俗稱過渡費)
搬遷費和臨時安置費用,具體數(shù)額各市一般都已確定具體數(shù)額及計算方式,詳見各地出具標準,在這里作者所列算的補償標準,是以大眾化被拆遷人自主搬遷和過渡方式進行的計算。如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房,則無需支付臨時安置費。
停產(chǎn)停業(yè)損失的補償該費用針對非住宅類房屋運營性房屋補償,因為屬個案,補償標準不能統(tǒng)一,一般是有征收當(dāng)事人進行協(xié)商確定,協(xié)商不成的,可委托房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)評估確定。
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