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按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要加快個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的要求和確定個人住房信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)，各省轄市要建立覆蓋各市、縣(市)在內(nèi)的個人住房信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省轄市一個獨立的信息系統(tǒng)平臺、一個數(shù)據(jù)庫運行模式和在全國范圍內(nèi)信息的互聯(lián)互通。在積極響應(yīng)住建部信息化的建設(shè)，進(jìn)而提高房地產(chǎn)管理局的工作質(zhì)量和效率，提高政府辦公和管理水平，建立辦事高效，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，行為規(guī)范的行政管理體制。

被稱為史上最嚴(yán)厲的樓市調(diào)控新政，卻對全款異地炒房起不到明顯作用。據(jù)記者了解，由于房屋登記系統(tǒng)未實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，炒房客可以在不同城市出手購房，只要保證在一個城市只購一套房，就仍可享受首套房的貸款優(yōu)惠政策。業(yè)內(nèi)人士呼吁，為了杜絕二三線城市購房網(wǎng)簽時存在的漏洞，房屋登記系統(tǒng)亟須全國聯(lián)網(wǎng)。另外，針對全款炒房的樓市精準(zhǔn)調(diào)控政策也應(yīng)盡早出臺。

部分二三線城市未實現(xiàn)網(wǎng)簽

作為新國10條的配套政策，住建部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會日前聯(lián)合發(fā)文規(guī)范二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對個人申請商業(yè)性住房貸款的二套房認(rèn)定遵循以家庭為單位，認(rèn)房又認(rèn)貸原則。

既認(rèn)房又認(rèn)貸的二套房認(rèn)定原則，對中小投資者來說無疑是一次嚴(yán)重的打擊。但記者了解到，部分二三線城市未能做到購房網(wǎng)簽，房屋登記系統(tǒng)也沒有全國聯(lián)網(wǎng)。這樣一來，曾經(jīng)使用貸款購買的房產(chǎn)可以從銀行征信系統(tǒng)查詢到，但難以確定家庭名下的未貸款房產(chǎn)。

住建部等發(fā)布的通知稱，如因當(dāng)?shù)貢翰痪邆洳樵儣l件而不能提供家庭住房登記查詢結(jié)果的，借款人應(yīng)向貸款人提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證。貸款人查實誠信保證不實的，應(yīng)將其記做不良記錄。一名銀行業(yè)人士稱，假保證書一經(jīng)查出將被記錄到銀行的信用記錄中，此后該貸款人再貸款買房、買車或辦信用卡將遇到困難。但是，一些不具備購房網(wǎng)上簽約條件的二三線城市的購房者，只能憑銀行出具的貸款證明來判斷其是否貸過款、買過房，一些全款買房的人可以借此逃避二套房的認(rèn)定。

北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會副秘書長陳志認(rèn)為，房屋登記系統(tǒng)尚未全國聯(lián)網(wǎng)，無法查詢購房人在外地的購房記錄，致使買房人所提交的信息難以辨別真?zhèn)?。另外，假保證書對信用記錄的影響也應(yīng)該更為明確。

據(jù)記者了解，最近幾年，北京人在海南、秦皇島、山東等地購買海景度假房的比例逐年提高。雖然這些人大多在北京已有一至兩套甚至更多房產(chǎn)，但是其在外地購房仍可享受首套房的貸款優(yōu)惠政策。

住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前一些城市尚未建立房屋網(wǎng)上登記系統(tǒng)，根據(jù)住建部的要求，這些城市必須在今年年底前完成房屋登記信息系統(tǒng)的建立，也就是說，二套房貸的全面實行和異地購房監(jiān)管恐怕要等到明年才能實現(xiàn)。

全款炒房成調(diào)控空白點

對全款炒房限制的缺失，已經(jīng)成為本輪樓市調(diào)控最大的漏洞之一。在全款炒房的大炒家眼中，被稱為最嚴(yán)厲的信貸調(diào)控政策卻絲毫起不到作用。在北京全款購二手房占比已超過五成的當(dāng)下，業(yè)內(nèi)人士呼吁盡早出臺針對全款炒房的精準(zhǔn)調(diào)控政策。樓市新調(diào)控政策管不了我，我炒房從來都是全款，不貸款!樓市調(diào)控細(xì)則出臺后，在北京投資房地產(chǎn)的溫州人陳先生并未受到影響。在他看來，房屋面積、購買套數(shù)、二套房的認(rèn)定等都和銀行貸款有關(guān)。貸款買房頂多算是小投資，什么叫炒房，全款幾套十幾套地買，才能算是真正的炒家。陳先生對記者說道。

熒燦地產(chǎn)總經(jīng)理顧晨天告訴記者，相當(dāng)一部分江浙炒房客在各地買房均是全款支付，山西煤老板也是如此。統(tǒng)計顯示，自3月以來，北京全款購買二手房的比例已升至50%左右，拆遷戶、炒房者以及改善性需求成為全款買房的主力軍。盡管二套房貸細(xì)則主要目的是打擊炒房者和投資者，但對大戶炒家的作用顯然不明顯。顧晨天表示。

對于全款炒房客的瘋狂，我愛我家副總裁胡景暉深有體會。據(jù)胡景暉介紹，調(diào)控前，我愛我家全款買二手房的客戶比例占30%，新政出臺后，全款客戶的比例高達(dá)60%。全款買房就是為了快進(jìn)快出，因為銀行批貸款的速度很慢，有些人等不及。用全款炒房可以做到上午簽買房合同，下午就把房賣出去。胡景暉告訴記者，新政出臺后北京全款買房比例大幅提高，如果任炒房行為發(fā)展下去很危險。他一再表示，針對全款炒房者的調(diào)控非常必要。