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海曙、江東、江北區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

為確保海曙、江東、江北三區(qū)安居工程的順利實(shí)施，現(xiàn)將《寧波市三區(qū)實(shí)施安居工程的若干政策規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

寧波市人民政府

一九九五年三月二日

寧波市三區(qū)實(shí)施安居工程的若干政策規(guī)定

為確保海曙、江東、江北三區(qū)（以下簡(jiǎn)稱三區(qū)）安居工程的順利實(shí)施，用好國(guó)家住房建設(shè)貸款資金，加快解困解危進(jìn)程，現(xiàn)對(duì)有關(guān)問(wèn)題規(guī)定如下：

一、原則

實(shí)施安居工程，按照“政策扶持、單位補(bǔ)貼、個(gè)人購(gòu)買(mǎi)”的原則，共同解決住房困難戶的居住困難。

二、對(duì)象和范圍

凡1994年12月30日前在三區(qū)居住，并具有城市常住戶口，人均居住面積在5平方米以下的住戶，為首期購(gòu)買(mǎi)安居工程住房的對(duì)象。

三、安置標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)三區(qū)2000年住房發(fā)展規(guī)劃和小康住房目標(biāo)，住房困難戶的安置標(biāo)準(zhǔn)一次到位，一般按3口之家建筑面積55平方米或按人均建筑面積18平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制。

四、實(shí)施政策

（一）屬安居工程的住房，政府按行政劃撥的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)供給建筑用地，免征固定資產(chǎn)投資方面調(diào)節(jié)稅，免征營(yíng)業(yè)稅，減收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、新墻體材料發(fā)展基金等稅費(fèi)。

（二）安居工程的承建單位，按照保本代建的原則，只計(jì)管理費(fèi)不計(jì)利潤(rùn)。

（三）安居工程的住房一律按代建價(jià)出售給住房困難戶所在單位，各單位應(yīng)以不低于房改方案規(guī)定的成本價(jià)的價(jià)格，出售給本單位住房困難戶。

（四）住房代建價(jià)與職工支付的實(shí)際售價(jià)的差額部分，原則上由住房困難戶配偶雙方單位各承擔(dān)一半，也可由雙方單位協(xié)商解決。

（五）無(wú)單位的住房困難戶，憑有關(guān)部門(mén)證明，可直接向市房地局申請(qǐng)以代建價(jià)購(gòu)買(mǎi)安居工程的解困住房。

（六）出售或購(gòu)買(mǎi)安居工程的住房，單位和個(gè)人均可按《寧波市市區(qū)公有住房出售暫行辦法》的規(guī)定，減免有關(guān)稅費(fèi)，購(gòu)房者享有全部產(chǎn)權(quán)，使用5年后可依法進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，但應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)交土地使用權(quán)出讓金或含土地收益金和交納有關(guān)稅費(fèi)。

（七）住房困難戶購(gòu)買(mǎi)房時(shí)可按規(guī)定動(dòng)用住房公積金。一次付清房款有困難的，個(gè)人需籌足80％的購(gòu)買(mǎi)房款，余額由單位擔(dān)保，向市建行房地產(chǎn)信貸部申請(qǐng)抵押貸款，按月還本付息。

（八）解困對(duì)象一經(jīng)確定，解困戶及其所在單位即應(yīng)按規(guī)定預(yù)付一定比例的購(gòu)房款，以后隨建設(shè)進(jìn)程支付預(yù)付房款，住房交付使用時(shí)結(jié)清。

（九）住房困難戶解困后騰空的公有住房，由原產(chǎn)權(quán)單位收回，用于安置無(wú)力支付新建住房房?jī)r(jià)款的住房困難戶。

五、建設(shè)規(guī)模和地點(diǎn)

根據(jù)安居工程的8000萬(wàn)元貸款及1．2億元配套資金和三區(qū)目前住宅建筑造價(jià)的實(shí)際情況，在減免有關(guān)稅費(fèi)后，以每平方米建筑面積800元測(cè)算，至少可開(kāi)發(fā)25萬(wàn)平方米住房。

住房選址，由市政府按統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一組織建設(shè)，綜合配套開(kāi)發(fā)的原則，擇優(yōu)確定。

六、貸款資金的管理

為確保安居工程貸款資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)，按期歸還，國(guó)家住房建設(shè)貸款資金由市政府委托市住房基金管理中心統(tǒng)一受貸，市住房基金管理中心在市建設(shè)銀行房地產(chǎn)信貸部設(shè)立“解困資金專(zhuān)戶”，單獨(dú)儲(chǔ)存，專(zhuān)項(xiàng)使用，統(tǒng)一結(jié)算，并負(fù)責(zé)還貸。

住房解困戶和所在單位的預(yù)售資金統(tǒng)一由市房地局組織收取，并解交到市住房基金管理中心的“解困資金專(zhuān)戶”。

市住房基金管理中心按照國(guó)家和政府規(guī)定的貸款利率，根據(jù)安居工程的實(shí)施進(jìn)度，分期分批給承建單位核撥建設(shè)資金，待住房竣工交付使用后按實(shí)結(jié)算。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

為保障安居工程的順利實(shí)施，宜建立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥及有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的安居工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安居工程的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。

市房改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定實(shí)施安居工程的售房政策及其政策的解釋工作。

市房地局負(fù)責(zé)組織三區(qū)住房困難戶調(diào)查、審核和認(rèn)定等工作，編制和實(shí)施解困計(jì)劃。

安居工程的住房竣工后，由市建委會(huì)同有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后接收，并由市房地局按照先付款先解決的原則，向住房困難戶單位提供住房。

市各有關(guān)職能部門(mén)積極支持，密切配合，通力協(xié)作，共同做三區(qū)安居工程的實(shí)施工作。