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中國(guó)擬立法以"搬遷"替代"拆遷"
來(lái)源:法律編輯整理 時(shí)間: 2023-04-23 18:32:57 82 人看過(guò)

昨天,8位學(xué)者獲邀參加國(guó)務(wù)院法制辦再次組織的座談會(huì),討論的條例草案名稱(chēng)也由去年12月16日的《國(guó)有土地上房屋征收拆遷補(bǔ)償條例》,更名為《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》。

與會(huì)專(zhuān)家透露,即將取代《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的新條例草案中,“拆遷”的概念即將成為歷史,并由“搬遷”的概念取代。

昨天的座談會(huì)由國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤主持,來(lái)自住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)的人士參加了這次座談會(huì)。

“拆遷”概念即將成為歷史

參加座談會(huì)的北大法學(xué)院副院長(zhǎng)沈巋介紹,《國(guó)有土地上房屋征收和補(bǔ)償條例》草案文本中“拆遷”一詞沒(méi)有再出現(xiàn)在文本中,轉(zhuǎn)而由“搬遷”一詞取代。沈巋樂(lè)觀地估計(jì),“新條例草案最快會(huì)在春節(jié)前向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)”。

參加座談會(huì)的北大法學(xué)院教授王錫鋅說(shuō),“不管是制訂的過(guò)程還是新的條例草案文本本身,都朝我們所期待的方向有了實(shí)質(zhì)性的變化?!?/p>

王錫鋅認(rèn)為,“拆遷”一詞由“搬遷”取代,這“既有‘名’的變化,又有‘實(shí)’的變化”。沈巋解釋說(shuō),“搬遷”的基本理念是,在“公共利益”的名義下,經(jīng)過(guò)“征收”程序后,房子歸政府了,拆與不拆由政府決定,可能政府還有別的用途不拆除了,但房子里住的人要搬走了。

與會(huì)專(zhuān)家肯定新條例草案

昨天,郜風(fēng)濤接受記者采訪時(shí)未透露座談會(huì)內(nèi)容,他表示,國(guó)務(wù)院法制辦會(huì)在草案向社會(huì)征求意見(jiàn)時(shí)向社會(huì)做出解釋。

王錫鋅介紹,昨天與會(huì)專(zhuān)家對(duì)新草案的基本框架是肯定的。而據(jù)沈巋了解,前天國(guó)務(wù)院法制辦組織召開(kāi)了座談會(huì),全國(guó)人大常委會(huì)法工委和最高院、城鄉(xiāng)與住房建設(shè)部、工業(yè)與信息化部等部門(mén)參加了會(huì)議,這些部門(mén)對(duì)新草案的總體框架都是支持的。

有8名專(zhuān)家參加了昨天的座談會(huì),除了沈巋和王錫鋅,還有中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平、中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)薛剛凌、國(guó)家行政學(xué)院教授應(yīng)松年、中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王利明、人大法學(xué)院副院長(zhǎng)王軼、北大法學(xué)院教授姜明安。

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    合法的模擬拆遷補(bǔ)償協(xié)議是可以簽訂的,但簽訂這類(lèi)協(xié)議是有一定風(fēng)險(xiǎn)的,如果被征收人不能準(zhǔn)確評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)該委托律師處理?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十六條房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議,或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的,由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定,按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定,并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平,包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法提起行政訴訟。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷。作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予補(bǔ)償后,被征收人應(yīng)當(dāng)在補(bǔ)償協(xié)議約定或者補(bǔ)償決定確定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通
    2023-02-07
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  • 從“拆遷”到“搬遷”政府直面“拆遷”矛盾
    1月29日,《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收條例》)正式向公眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。將要取代《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的《征收條例》終于展露全貌,其中的部分內(nèi)容,如要先補(bǔ)償后征收、90%以上被征收人同意方可進(jìn)行危房改造等,之前已經(jīng)專(zhuān)家之口透露給公眾,而大家最關(guān)注也是爭(zhēng)議最大的公共利益界定,《征收條例》給出了7大明確范圍,關(guān)鍵爭(zhēng)議終于塵埃落定。背景拆遷矛盾激化2009年11月13日,成都市金牛區(qū)天回鎮(zhèn)金華村村民唐福珍在前夫胡昌明房屋被強(qiáng)行拆遷時(shí),點(diǎn)燃汽油自焚,后因搶救無(wú)效于11月29日不幸死亡。隨后,12月7日,北大五名教授上書(shū)全國(guó)人大常委會(huì),建議修改《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》,再次引起了人們對(duì)拆遷及拆遷條例修改的廣泛關(guān)注和討論。2009年12月16日,國(guó)務(wù)院法制辦召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì),聽(tīng)取了包括北大五名教授在內(nèi)的民法、行政法方面的專(zhuān)家對(duì)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》修改工作的意見(jiàn)。重
    2023-04-24
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  • 房子拆遷有搬遷費(fèi)嗎
    法律綜合知識(shí)
    一、房子拆遷有搬遷費(fèi)嗎房屋拆遷賠償標(biāo)準(zhǔn)是:1.房屋補(bǔ)償費(fèi),以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃?rùn)n,按平方米單價(jià)計(jì)算;2.周轉(zhuǎn)補(bǔ)償費(fèi),以臨時(shí)居住條件劃?rùn)n,按被拆遷房屋住戶(hù)的人口每月予以補(bǔ)貼;3.獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)償費(fèi),由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實(shí)際情況和國(guó)家有關(guān)法律政策加以確定,拆建單位必須嚴(yán)格執(zhí)行,不得任意更改。被征收人在簽約期限完成簽約并搬遷的,征收房屋建筑面積、補(bǔ)助面積和簽約獎(jiǎng)勵(lì)面積總和不足45m2的部分,不足部分按照評(píng)估單價(jià)的80%予以補(bǔ)貼。《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)?!秶?guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十九條對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公
    2024-01-15
    376人看過(guò)
  • 拆遷通知已發(fā):搬遷期限內(nèi)未搬遷者將面臨強(qiáng)制拆遷
    被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。今年3月1日起施行的《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》是對(duì)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》中行政裁決和強(qiáng)制拆遷管理的細(xì)化,該規(guī)程對(duì)受理申請(qǐng)、做出裁決和強(qiáng)制執(zhí)行的條件、程序、時(shí)限,裁決書(shū)的內(nèi)容以及不服裁決的司法救濟(jì)程序等做出了詳細(xì)規(guī)定,并明確要求書(shū)面裁決和申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;增加了行政調(diào)解程序;建立了拆遷聽(tīng)證制度;確立了拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的裁決原則;完善了拆遷裁決的司法救濟(jì)程序。行政裁決未規(guī)定搬遷期限還需要搬遷嗎需要,依據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定,行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天,被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)未搬遷的,由有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制搬遷?!冻鞘蟹课莶疬w行政
    2023-07-04
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#土地征收
北京
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    房屋征收是指房屋征收部門(mén)通常是政府城市建設(shè)部門(mén)在項(xiàng)目審批的基礎(chǔ)上,對(duì)居民居住房屋的土地使用權(quán)進(jìn)行有償回收。房屋征收部門(mén)由市、縣人民政府確定,組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收和補(bǔ)償。房屋征收部門(mén)可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收和補(bǔ)償?shù)木唧w工作... 更多>

    #房屋征收
    相關(guān)咨詢(xún)
    • 濟(jì)陽(yáng)搬遷拆遷
      香港在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-08-23
      拆遷補(bǔ)償是指房屋征收部門(mén)自身或者委托房屋征收實(shí)施單位依照我國(guó)集體土地和國(guó)有土地房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在征收國(guó)家集體土地上單位、個(gè)人的房屋時(shí),對(duì)被征收房屋所有權(quán)人給予公平補(bǔ)償。 房屋征收補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收補(bǔ)償工作。
    • 子女可以代替父母簽拆遷協(xié)議書(shū)嗎
      青海在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-05-13
      子女可以代替父母簽拆遷協(xié)議書(shū),如果父母是無(wú)民事行為能力人或是限制民事行為能力人,子女作為父母的監(jiān)護(hù)人,是可以代替父母簽拆遷協(xié)議書(shū)的。 根據(jù)法律規(guī)定,不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人為限制民事行為能力人,實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn);但是,可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其智力、精神健康狀況相適應(yīng)的民事法律行為。 不能辨認(rèn)自己行為的成年人為無(wú)民事行為能力人,由其
    • 拆遷可以選擇要求搬遷嗎
      上海在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-01-25
      可以,協(xié)商解決?,F(xiàn)在一般拆遷安置有好幾種方式,具體一是貨幣安置,另一種是房屋產(chǎn)權(quán)置換。但在拆遷之前,政府應(yīng)該會(huì)先征求你們拆遷戶(hù)的意見(jiàn),占多數(shù)人認(rèn)為要貨幣安置就貨幣安置,如果是房屋產(chǎn)權(quán)置換那就是以房換房。現(xiàn)在的開(kāi)發(fā)商如果實(shí)力強(qiáng)的,一般會(huì)先蓋好房子再拆遷。如果實(shí)力差,那就先拆再談。另外,如果是房屋產(chǎn)權(quán)置換的話(huà),要先看一下開(kāi)發(fā)商把你們安置在哪里,各個(gè)地段的價(jià)格是不一樣的。
    • 拆遷和搬遷范圍
      福建在線(xiàn)咨詢(xún) 2022-11-26
      拆遷和搬遷的被拆遷人除了有應(yīng)得的房屋補(bǔ)償費(fèi)以外,還可得到搬家補(bǔ)償費(fèi)、設(shè)備遷移費(fèi)、過(guò)渡期內(nèi)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)的,還可以獲得停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。 【相關(guān)延伸】 問(wèn):拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)的內(nèi)容有哪些? 答:拆遷補(bǔ)償協(xié)議書(shū)的內(nèi)容有以下這些: (1)拆遷補(bǔ)償方式,貨幣補(bǔ)償金額及其支付期限; (2)安置用房面積、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn); (3)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價(jià)支付方式和期限; (4)搬遷期限、搬遷過(guò)渡方
    • 模擬拆遷的介紹
      廣西在線(xiàn)咨詢(xún) 2021-11-12
      一、發(fā)布模擬公告:一般由市、縣、區(qū)為本次拆遷征收主體,征收主體同意后,由市、縣、區(qū)房管部門(mén)組織發(fā)布。2、房屋登記調(diào)查:房屋征收部門(mén)調(diào)查居民改造意愿,同時(shí)調(diào)查建筑物所有權(quán)和面積,公布改造意愿和調(diào)查結(jié)果。對(duì)結(jié)果有異議的,可以向房管部門(mén)提出,同意改造人數(shù)不達(dá)標(biāo)(一般為總?cè)藬?shù)的90%,各地標(biāo)準(zhǔn)不同),應(yīng)當(dāng)終止模擬搬遷。三、初步評(píng)估:戶(hù)數(shù)達(dá)標(biāo)后,改造居民自行協(xié)商確定評(píng)估機(jī)構(gòu),協(xié)商不成,由改造居民按照少數(shù)服從