三部委：土地凈收益10%建公租房
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-10 20:06:02
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政府保障房建設(shè)重心，有望從經(jīng)適房向公租房轉(zhuǎn)移。
昨日，財(cái)政部、國家發(fā)改委及住建部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于保障性安居工程資金使用管理有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），明確提出允許計(jì)提部分土地出讓凈收益金和住房公積金增值收益，用于發(fā)展公共租賃住房。
資金重點(diǎn)傾向公租房
《通知》明確，自2010年起，各地在確保完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可從土地出讓凈收益中安排不低于10%的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。包括購買、新建、改建、租賃公共租賃住房，通過貸款貼息向承租公共租賃住房的廉租住房保障家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
同時(shí)，按照《住房公積金管理?xiàng)l例》規(guī)定，住房公積金的增值收益扣除計(jì)提住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費(fèi)用后，作為建設(shè)廉租住房的補(bǔ)充資金。從2010年起，各地在完成當(dāng)年廉租住房保障任務(wù)的前提下，可以將住房公積金增值收益中計(jì)提的廉租住房保障資金，統(tǒng)籌用于發(fā)展公共租賃住房。
為充分調(diào)動(dòng)市場主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)投資運(yùn)營公共租賃住房的積極性，降低社會(huì)資金投資公共租賃住房的融資成本，各地可采取貼息方式，支持市場主體和社會(huì)機(jī)構(gòu)從商業(yè)銀行融資用于發(fā)展公共租賃住房。各級(jí)政府安排的公共租賃住房資金，包括中央補(bǔ)助公共租賃住房資金，均可用于公共租賃住房項(xiàng)目貸款貼息。
從目前的政策來看，政府已將租賃作為未來住房保障的主要手段，而不是此前的廉價(jià)銷售。此前，各地政府有關(guān)保障房建設(shè)的重心一般傾向于經(jīng)濟(jì)適用房和配套商品房建設(shè)，但這類住房同樣可拿來公開銷售，容易形成灰色地帶。開寶馬買經(jīng)適房，即是極端表現(xiàn)之一。按《通知》要求，政府現(xiàn)在關(guān)注的重心是租賃用房，包括之前已在積極發(fā)展的廉租房，以及即將重點(diǎn)發(fā)展的公共租賃房。
上海有望投入50億
可查資料顯示，上海十二五期間住房建設(shè)面積約為1.25億平方米。其中，2300萬平方米將用于經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，2000萬平方米將用于廉租房公用房建設(shè)。
對(duì)此，中國指數(shù)研究院副院長陳晟表示，未來幾年會(huì)有大規(guī)模保障房進(jìn)入供應(yīng)。
此前政府部門透露，2009年上海政府土地出讓金總額接近1000億元。陳晟表示，其中出讓金的凈收益應(yīng)為200億元左右，照此計(jì)算，上海市政府本年度投入公租房發(fā)展資金將不低于20億元。上海公積金中心某位分析師透露，上海2009年公積金增值部分的收益為30億元，這部分會(huì)劃撥一定的額度用于廉租房、公共租賃以及貼息，具體金額多少，年內(nèi)有望出臺(tái)具體辦法。
這意味著最高可有50億元的資金投入保障房，這個(gè)數(shù)字每年隨著土地出讓凈收益的上升繼續(xù)走高。來自中國指數(shù)研究院的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，上海土地成交額達(dá)1140億元，已超過去年全年成交金額。
短期內(nèi)擠壓宅地供應(yīng)
面對(duì)大面積的保障用房供應(yīng)，宅地供應(yīng)在短期內(nèi)或被擠壓。
中國指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，2009年市場化的供應(yīng)用地為800余公頃，2010年市場化供應(yīng)用地下滑到330余公頃。對(duì)此，陳晟表示，如此大的缺口將會(huì)導(dǎo)致供需矛盾加劇，短期內(nèi)房價(jià)下調(diào)的可能性很小?？藸柸鹬袊畔⒓夹g(shù)有限公司上海事業(yè)部總監(jiān)付琦表示，保障性用地對(duì)宅地的擠壓必然推高宅地的成交價(jià)格。
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土地市場除了尋租現(xiàn)象造成的國家利益受損外，各地方政府為吸引投資，競相壓價(jià)，廉價(jià)出讓土地使用權(quán)，也造成了國家土地收益大幅減少。在2001年底召開的中國地價(jià)高級(jí)論壇上，全國人大環(huán)境資源委員會(huì)委員王＊進(jìn)稱：“有專家估計(jì)，每年國有土地資產(chǎn)流失約100億元。我認(rèn)為這個(gè)數(shù)字是非常保守的，粗算一下，流失的數(shù)字應(yīng)該是幾百億元至幾千億元。”事實(shí)上，在綜合投資環(huán)境比較好的地區(qū)，存在大量開發(fā)商競爭的情況下，政府不必壓價(jià)出讓土地使用權(quán)。而在不具備開發(fā)條件，或者存在大量地方政府為爭奪少數(shù)開發(fā)商而進(jìn)行競爭的情況下，依靠壓價(jià)來招攬開發(fā)商投資是一種比較便利的手段，與低價(jià)格相配套的往往是一系列的政策優(yōu)惠。這種降價(jià)出讓并不是價(jià)格在市場中起到了調(diào)節(jié)作用，而是由政府的效用函數(shù)和土地出讓本身追求的效用函數(shù)不一致造成的。土地出讓由于尋租現(xiàn)象的蔓延成了政府?dāng)控?cái)?shù)氖侄?，吸引投資的數(shù)額成了考核官員政績的重要指標(biāo)，這使得大量開發(fā)條件不好，甚至不具備2023-08-17207人看過 -
法律綜合知識(shí)一、征收國有土地10年建的房子拆遷有賠嗎？只要是合法建房就有補(bǔ)償金，征地拆遷補(bǔ)償范圍包括：（一）被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；（二）因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；（三）因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。（四）市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。二、征收國有土地房屋拆遷補(bǔ)償流程有哪些？1、拆遷人申領(lǐng)房屋拆遷許可證。2、房屋拆遷管理部門按房屋拆遷許可證內(nèi)容向社會(huì)發(fā)布公告。3、房屋拆遷管理部門和拆遷人向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。4、確定拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案。5、拆遷人與被拆遷人、房屋承租人達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。6、支付拆遷補(bǔ)償款。三、征收國有土地房屋拆遷補(bǔ)償和拆遷賠償?shù)膮^(qū)別有哪些？1、適用原因不同。行政賠償?shù)倪m用是基于征收方實(shí)行了違法的征收行為。行政賠償?shù)那疤崾乔謾?quán)行為的存在，或者說征收方的行為具有違法性，追究行政賠償責(zé)任需要在被征收人的損失實(shí)際產(chǎn)2024-01-12103人看過 -
法律綜合知識(shí)正在修訂的《土地管理法》送審稿近日上報(bào)了國務(wù)院法制辦。這是《土地管理法》的第四次修訂，前三次以耕地保護(hù)為核心，強(qiáng)調(diào)的是對(duì)土地用途的嚴(yán)格管制。據(jù)報(bào)道，這次修訂將立足于解決集體土地的產(chǎn)權(quán)問題，核心的爭議點(diǎn)是在多大程度上給予農(nóng)村集體土地與城市土地平等的產(chǎn)權(quán)地位。中國的土地制度，長期以來一直劃分為城市土地和農(nóng)村集體土地二元結(jié)構(gòu)。集體土地要入市交易，必須經(jīng)過征地程序，變?yōu)閲型恋刂蟛拍苻D(zhuǎn)讓。在征地過程中，農(nóng)民只能獲取有限補(bǔ)償，農(nóng)地成為國有土地后上市交易的豐厚收益，則由地方政府獲得，這就是所謂的土地財(cái)政的由來。限制農(nóng)村的土地自由向非農(nóng)用途轉(zhuǎn)讓，表面的理由是要保證糧食安全。中國是人口大國，歷史上發(fā)生過很多次慘烈的大饑荒，為了維護(hù)糧食自給自足的底線，決策層擔(dān)憂土地要是自由向非農(nóng)用途流轉(zhuǎn)，將導(dǎo)致土地大量快速地轉(zhuǎn)向非農(nóng)用途，終將危及糧食安全。這里其實(shí)涉及到對(duì)土地市場和糧食市場是否有效的一個(gè)基本判斷，如果土地2022-04-13405人看過
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公租房以下是住建委公租房申請(qǐng)的條件：申請(qǐng)人應(yīng)年滿18周歲，在主城區(qū)有穩(wěn)定工作和收入來源，具有租金支付能力，符合政府規(guī)定收入限制的無住房人員、家庭人均住房建筑面積低于13平方米的住房困難家庭、大中專院校及職校畢業(yè)后就業(yè)和進(jìn)城務(wù)工及外地來主城區(qū)工作的無住房人員。但直系親屬在主:城區(qū)具有住房資助能力的除外。(一)有穩(wěn)定工作是指：1.與用人單位簽訂1年以上勞動(dòng)合同，且在主城區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)或住房公積金的人員;2.在主城區(qū)連續(xù)繳納6個(gè)月以上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且在主城區(qū)居住6個(gè)月以上的靈活就業(yè)人員和個(gè)體工商戶;3.在主城區(qū)退休的人員;4.國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編工作人員。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起往前計(jì)算。(二)收入限制標(biāo)準(zhǔn)是指：單身人士月收入不高于2000元，2人家庭月收入不高于3000元，超過2人的家庭人均月收入不高于1500元。市政府將根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)2023-03-03243人看過 -
土地征收《憲法》第二十條第三款規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。”其核心要求其實(shí)體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是要出于公共利益的需要;二是要依照法定程序;三是要合理補(bǔ)償。實(shí)際上，后兩條是對(duì)征收過程的要求，而第一條才是確定土地征收的條件。簡單地說，是否對(duì)土地進(jìn)行征收，關(guān)鍵看其是否出于公共利益的需要。但是，何為公共利益，迄今并沒有明確的界定標(biāo)準(zhǔn)。正因如此，才導(dǎo)致了目前土地征收范圍的泛化，即如《土地管理法》第四十三條所表述的：“任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用國有土地。前款所稱依法申請(qǐng)使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征收的原屬于農(nóng)民集體所有的土地?！币簿褪钦f，只要建設(shè)需要用地，涉及農(nóng)村集體土地的，都必須先由國家征收為國有土地。這也是“公共利益需要”的因素被淡化的重要原因。在現(xiàn)行土地制度下“非公共利益需要”的用地?zé)o法通過征收以外的渠道獲得，2023-04-30216人看過
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公租房就是公共租賃住房，是一種政策支持、面向特定群體出租的住房。 公租房不是歸個(gè)人所有，而是由政府或公共機(jī)構(gòu)所有，用低于市場價(jià)或者承租者承受起的價(jià)格，向新就業(yè)職工出租，包括一些新的大學(xué)畢業(yè)生，包括一些退休老人及殘疾人，還有一些從外地遷移到城... 更多>
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建設(shè)部門征收土地補(bǔ)償國有土地權(quán)屬不公平澳門在線咨詢 2022-09-02征用不合理的，被征收人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。國有土地上，第二十六條房屋征收部門與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門報(bào)請(qǐng)作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府依照本條例的規(guī)定，按照方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。補(bǔ)償決定應(yīng)當(dāng)公平，包括本條例第二十五條第一款規(guī)定的有關(guān)補(bǔ)償協(xié)議的事項(xiàng)。 -
土地出讓金凈收益是怎樣計(jì)算的，有誰會(huì)計(jì)算公式四川在線咨詢 2023-09-191、土地出讓金是指各級(jí)政府土地管理部門將土地使用權(quán)出讓給土地使用者，按規(guī)定向受讓人收取的土地出讓的全部價(jià)款（指土地出讓的交易總額），或土地使用期滿，土地使用者需要續(xù)期而向土地管理部門繳納的續(xù)期土地出讓價(jià)款，或原通過行政劃撥獲得土地使用權(quán)的土地使用者，將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、作價(jià)入股和投資，按規(guī)定補(bǔ)交的土地出讓價(jià)款。計(jì)算方法一.有實(shí)際成交價(jià)的，且不低于所在級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)平均標(biāo)準(zhǔn)的按成交價(jià)不低 -
組干部是否有權(quán)一個(gè)人將組集體土地交由村委會(huì)建公益事業(yè)海南在線咨詢 2022-09-05具體情況具體分析，例如，集體土地征收補(bǔ)償協(xié)議的范本如下：法定代表人：身份證號(hào)碼：(簡稱乙方)為發(fā)展我縣經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，決定在修建，需征用乙方位于的土地平方米。甲、乙雙方本著平等、自愿、有償和誠信的原則，經(jīng)過充分協(xié)商，就征用上述土地達(dá)成一致意見，特簽訂如下協(xié)議：一、本合同所指耕地、林地為乙方向xxx村委承包的土地，乙方系該區(qū)域承包證所登記的承包人，面積、位臵地點(diǎn)以承包面積為準(zhǔn)。二、乙方必須配
