住建部日前發(fā)布《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知,通知明確住房公積金異地個人住房貸款辦理流程和相關(guān)要求,同時要求各地公積金管理部門應(yīng)抓緊出臺異地貸款業(yè)務(wù)細則。但是各地均表示,目前實行不太現(xiàn)實。
現(xiàn)在中國經(jīng)濟中各種資源的流動性很大,其中最重要的資源——勞動力資源流動性也很大。保證勞動者基本權(quán)利的各種保障措施理應(yīng)能夠隨勞動者流動而流動,這是對勞動者的保障?,F(xiàn)在醫(yī)保異地支付已經(jīng)在推行,社保也可以異地支付。
公積金既然是強制性繳納的職工繳存的長期住房儲金,其權(quán)利屬于繳金職工本人。其本人只要用于公積金規(guī)定條例中的使用范圍,即使異地使用,其他人也是無權(quán)干預(yù)的。而在資金使用的技術(shù)上,即使在中古時代,已經(jīng)有劃賬技術(shù),在當今互聯(lián)網(wǎng)金融時代,異地轉(zhuǎn)賬簡直算不了個事!
早在去年10月10日,住建部、財政部、央行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知,《通知要求企業(yè)各地要實現(xiàn)住房公積金繳存異地互認和轉(zhuǎn)移接續(xù),并推進異地貸款業(yè)務(wù),即職工可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明,向戶籍所在地住房公積金管理中心申請住房公積金個人住房貸款。近一年過去了,同省異地公積金貸款的事情的確有所推進。
當然,公積金異地貸款的技術(shù)問題不僅僅是在資金匯劃方面,更多的差異是各地在公積金繳納的具體情況不同。譬如,公積金繳納比例不同、利率調(diào)整之后的不同、各地首付比例的不同等等,使得異地資質(zhì)審查問題變得復(fù)雜。
不過,這一切都只是技術(shù)問題,操作層面上的問題,用一年時間去解決這些問題,應(yīng)該是不難的。可是,一年來跨省市公積金支付、貸款幾乎沒有。
誰都不能否認,異地支付、異地貸款對于公積金繳納者是他自身的權(quán)利,任何人無權(quán)限制他們按既定規(guī)定支配自己的資金??墒且话銇碚f,需要異地轉(zhuǎn)移支付使用公積金的,多半是在北上廣深一線城市打工而在自己家鄉(xiāng)購房的三四線城市職工。北上廣深打工工資收入相對高些,公積金存儲也就多些。但是,北上廣深一線城市的樓價高得嚇人,普通打工者僅憑公積金是無法買到商品房的。他們以這些公積金到房價相對低的三四線城市購房就成為一個合理的選擇了。實際上,這對現(xiàn)在供大于求的三四線城市的樓市是個福音,對提振中國樓市從而提振整個中國經(jīng)濟都是有好處的。
但是,我國現(xiàn)有的住房公積金的管理決策機構(gòu)為各省、(直轄)市、(自治)區(qū)政府設(shè)立的住房公積金管理委員會,他們本來是公積金的管理機構(gòu),久而久之卻變成了公積金權(quán)益的主體權(quán)利機構(gòu)了。從目前現(xiàn)狀來看,各地公積金管理委員會對公積金異地轉(zhuǎn)移支付的阻力、不作為也有差別的。其更大的阻力來自北上廣深的公積金管理方,因為他們是支付方。而三四線城市基本上都是接受方。
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