事件:去年12月3日,陳某、張某訴京山縣人力資源和社會保障局不履行行政給付職責(zé)一案,法院通過協(xié)調(diào),被告同意兩原告享受工傷保險待遇,兩原告撤訴。
背景:陳某之夫、張某之父張*忠系**偉嘉紡織企業(yè)有限公司職工,2009年4月28日,在上班途中發(fā)生車禍,被李*中駕車撞倒,當(dāng)場死亡。同年5月6日,李*中向兩原告支付了人身損害賠償金26.5萬元。同年6月19日,縣人力資源和社會保障局作出工傷認(rèn)定書,認(rèn)定張*忠因公死亡,構(gòu)成工傷。經(jīng)審核,張*忠因公死亡保險待遇為80080元,該局根據(jù)省工傷保險實施辦法第39條和荊門市工傷保險實施細(xì)則第46條規(guī)定,認(rèn)為兩原告獲得的交通事故賠償已超過工傷保險待遇,于同年11月25日告知兩原告不能再享受工傷保險待遇。
兩原告不服,向京山縣政府申請復(fù)議。去年2月4日,縣政府復(fù)議,決定維持該局的行政行為。兩原告遂提起行政訴訟,請求法院撤銷該局的答復(fù),重新作出行政行為。
分析:本案的焦點問題是,職工因交通事故導(dǎo)致工傷死亡的,交通事故民事賠償與工傷保險待遇如何適用。
一種意見認(rèn)為,兩者是補充關(guān)系,死者家屬獲取的交通事故民事賠償?shù)陀诠kU待遇的,根據(jù)用人單位是否參加工傷保險,由經(jīng)辦單位或所在單位補足差額部分。本案原告獲取的民事賠償高于工傷保險待遇,不應(yīng)再享受工傷保險待遇。
另一種意見認(rèn)為,根據(jù)《工傷條例》的規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)為勞動者繳納工傷保險費,工傷職工有權(quán)獲得工傷保險賠償。只要客觀上存在工傷事故,沒有《工傷保險條例》第40條規(guī)定的停止享受工傷保險待遇的情形,勞動者就應(yīng)該享受工傷保險待遇。兩者是兩個不同的法律關(guān)系,互不排斥。
法院審委會討論時,多數(shù)人傾向后一種觀點。經(jīng)請示,荊門市中級法院原則同意縣法院審委會的看法,即工傷職工或其近親屬從第三人處獲得民事賠償后,還可以按照工傷保險條例第37條的規(guī)定,向工傷保險機構(gòu)申請工傷保險待遇。
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