一、網(wǎng)上購(gòu)物中消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的問(wèn)題
網(wǎng)上購(gòu)物市場(chǎng)欣欣欣向榮的同時(shí),出現(xiàn)了許許多多侵害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題。目前網(wǎng)上購(gòu)物中侵害消費(fèi)者權(quán)益的問(wèn)題主要有以下幾種:
1、侵害消費(fèi)者的知情權(quán)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第8條規(guī)定:消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。消費(fèi)者知情權(quán)的實(shí)現(xiàn),是與傳統(tǒng)購(gòu)物方式中的一系列環(huán)節(jié)相配套的。但網(wǎng)上購(gòu)物的虛擬性導(dǎo)致買(mǎi)賣(mài)雙方的信息嚴(yán)重不對(duì)稱。消費(fèi)者在網(wǎng)上購(gòu)物時(shí),無(wú)法親眼見(jiàn)到商品實(shí)物,不能親自檢查商品或者直觀感受商品性能,而是只能以瀏覽網(wǎng)頁(yè)的方式獲得商品的相關(guān)信息。與交易密切相關(guān)的有關(guān)的商品的價(jià)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、用途、性能、規(guī)格、等級(jí)、主要成分、生產(chǎn)日期、有效期限、檢驗(yàn)合格證等均是經(jīng)營(yíng)者以文字或圖片的形式單方提供。消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)上獲得的商品信息可能與實(shí)際見(jiàn)到的物體本身存在認(rèn)知上的差別。從某種程度上講,網(wǎng)上購(gòu)物剝奪了消費(fèi)者在決定購(gòu)買(mǎi)前檢驗(yàn)商品的權(quán)利。網(wǎng)絡(luò)上經(jīng)營(yíng)者也經(jīng)常利用與現(xiàn)實(shí)交易的這種差別進(jìn)行欺詐或者隱瞞商品質(zhì)量的真實(shí)情況。相對(duì)而言,網(wǎng)上購(gòu)物時(shí)經(jīng)營(yíng)者欺詐消費(fèi)者成功的可能性更大。
2、交易安全難以保證。目前網(wǎng)上購(gòu)物的付款方式從大的方面來(lái)說(shuō)包括有網(wǎng)下匯款和網(wǎng)上銀行支付。網(wǎng)下付款,一般包括先付款后發(fā)貨和貨到付款。如果是先付款后發(fā)貨,消費(fèi)者很有可能得不到商品且無(wú)法追回貨款。較成熟的獨(dú)立網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者會(huì)采用貨到付款的方式,但這種方式需要較完備的物流系統(tǒng),且地區(qū)限制性較大,一般只會(huì)對(duì)較大城市和地區(qū)采用這種付款方式。從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō),采用網(wǎng)上銀行支付才是真正的網(wǎng)上購(gòu)物。支付寶的出現(xiàn)大大促進(jìn)了網(wǎng)上購(gòu)物的發(fā)展,但由于目前我國(guó)網(wǎng)上銀行發(fā)展不健全,雖然已經(jīng)制定了一些安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)規(guī)范,如加密技術(shù)、密鑰管理技術(shù)、數(shù)字簽名、Internet電子郵件的安全協(xié)議、Internet主要的安全協(xié)議、UN/EDIFACT的安全、安全電子交易規(guī)范(SET)等。但不法分子通過(guò)程序盜取用戶信用卡賬號(hào)和密碼的事件仍時(shí)有發(fā)生。由于支付系統(tǒng)的不完善,交易安全得不到保證,出現(xiàn)了大量的消費(fèi)者因欺詐而受損失的事件。
3、退換貨困難,求償權(quán)缺失?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第23條規(guī)定:經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù),按照國(guó)家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定,承擔(dān)保修、包換、包退或者其他責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定或者約定履行,不得故意拖延或者無(wú)理拒絕。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者很多沒(méi)有實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址。網(wǎng)絡(luò)使消費(fèi)者購(gòu)物范圍和經(jīng)營(yíng)者銷售半徑無(wú)限擴(kuò)大,消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的實(shí)際距離可能很大。目前,如果不是消費(fèi)者主動(dòng)要求,網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者很少提供商品相應(yīng)的憑證和購(gòu)物發(fā)票,這樣一旦發(fā)生糾紛,經(jīng)營(yíng)者往往找種種理由拒絕退貨。有時(shí)甚至直接在格式合同中明文規(guī)定某些商品不得退貨。對(duì)于在退貨范圍內(nèi)的商品,通過(guò)經(jīng)營(yíng)者的規(guī)定也根本無(wú)法退換。另外,網(wǎng)上購(gòu)物一般采用郵寄或快遞公司送貨物流速度相對(duì)較慢,消費(fèi)者退換貨時(shí)間花費(fèi)較多,這些都增加了消費(fèi)者退換貨的困難。同時(shí),對(duì)于網(wǎng)上購(gòu)物的數(shù)字化商品能否退貨這一問(wèn)題的解決則還處在探討階段。
我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第11條規(guī)定:消費(fèi)者因購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的,享有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。在傳統(tǒng)消費(fèi)模式中,消費(fèi)者的人身或財(cái)產(chǎn)受到損害,消費(fèi)者可以直接找到經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求賠償,這是消費(fèi)者權(quán)利受到損害后的一種物質(zhì)救濟(jì)。但是在網(wǎng)絡(luò)交易中,消費(fèi)者權(quán)益受到損害后,要獲得賠償卻困難重重。
二、消保委受理網(wǎng)上購(gòu)物投訴的困難
1、侵權(quán)方難以尋找。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性,買(mǎi)賣(mài)雙方素未謀面,賣(mài)家的真實(shí)姓名是否和網(wǎng)絡(luò)上注冊(cè)的一致,都是一個(gè)難以確定的問(wèn)題,很多網(wǎng)上交易的店鋪并沒(méi)有進(jìn)行注冊(cè)登記,這導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)者在實(shí)施侵權(quán)行為后,消保委只能通過(guò)咨詢網(wǎng)站所有者、查IP地址、查銀行帳號(hào)所有者等其他途徑來(lái)側(cè)面查找,難以找到現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)營(yíng)者。即使找到了經(jīng)營(yíng)者,由于網(wǎng)購(gòu)的跨地區(qū)甚至跨國(guó)的特性,超越管轄范圍以及法律的適用也都將是非常棘手的問(wèn)題。
2、侵權(quán)證據(jù)難以掌握。一方面,消費(fèi)者容易忽略商品證據(jù)的保存,網(wǎng)絡(luò)交易并不是傳統(tǒng)的一手交錢(qián)一手交貨,當(dāng)發(fā)現(xiàn)商品有問(wèn)題時(shí),原來(lái)介紹此商品的商品信息已經(jīng)變更或者取消,取證難;另一方面,網(wǎng)絡(luò)交易往往不開(kāi)發(fā)票,雙方交易沒(méi)有合同保證,在涉及售后服務(wù)糾紛時(shí)缺乏依據(jù)。
3、侵權(quán)責(zé)任難以認(rèn)定。由于網(wǎng)絡(luò)交易涉及多個(gè)環(huán)節(jié),不僅是交易雙方,還包括交易平臺(tái)服務(wù)提供商,還涉及物流商等多個(gè)環(huán)節(jié)。消費(fèi)者的權(quán)益受損害,往往不是一個(gè)環(huán)節(jié)造成的,但是各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互推諉,就使得侵權(quán)責(zé)任更加難以認(rèn)定,消費(fèi)者獲得賠償權(quán)也就更加難以實(shí)現(xiàn)。
三、完善網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的建議
1、完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。目前,消法已在修改中,但在完善傳統(tǒng)消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)外,還應(yīng)增加網(wǎng)上消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)。建議完善消費(fèi)者的權(quán)利和經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)兩個(gè)方面:網(wǎng)上消費(fèi)的消費(fèi)者權(quán)利包括知情權(quán)的完善、安全權(quán)的完善、公平交易權(quán)的完善、求償權(quán)的完善。網(wǎng)上消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)包括提供詳細(xì)的商品信息的義務(wù)、商品質(zhì)量保障及售后服務(wù)義務(wù)、保護(hù)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)的義務(wù)。
2、實(shí)現(xiàn)全國(guó)消協(xié)(消保委)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。中消協(xié)建立全國(guó)統(tǒng)一的網(wǎng)上投訴中心,受理全國(guó)范圍內(nèi)的網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)者的投訴,并根據(jù)消費(fèi)者提供的被投訴企業(yè)的有關(guān)信息,將受理的消費(fèi)者投訴案件轉(zhuǎn)交給消費(fèi)者所在地的消保委和被投訴企業(yè)所在地的消保委,由其代表消費(fèi)者向被投訴企業(yè)求償。再將處理結(jié)果反饋到網(wǎng)上投訴中心,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益不受侵害。
3、確立和完善網(wǎng)上購(gòu)物市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、資格認(rèn)證制度。在鼓勵(lì)網(wǎng)上購(gòu)物發(fā)展的前提下,以立法的形式規(guī)范網(wǎng)上交易行為,明確網(wǎng)上購(gòu)物網(wǎng)站的市場(chǎng)準(zhǔn)入資格、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為組成方式等,使網(wǎng)站具備經(jīng)營(yíng)主體資格,符合《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的被投訴對(duì)象的條件。
4、實(shí)行舉證責(zé)任倒置,由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任。在舉證責(zé)任方面對(duì)消費(fèi)者予以特殊規(guī)定,以鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)訴訟途徑維護(hù)權(quán)益,由于在網(wǎng)上購(gòu)物消費(fèi)領(lǐng)域中存在的信息嚴(yán)重不對(duì)稱消費(fèi)者的弱勢(shì)地位以及維權(quán)意識(shí),證據(jù)意識(shí)的缺失,消費(fèi)者實(shí)際舉證能力十分有限,對(duì)消費(fèi)者維權(quán)造成嚴(yán)重威脅,動(dòng)搖了消費(fèi)者維權(quán)的信心,對(duì)此應(yīng)考量當(dāng)事人的舉證能力,進(jìn)一步擴(kuò)大舉證責(zé)任倒置的范圍,將網(wǎng)上購(gòu)物包括在內(nèi)。
維護(hù)網(wǎng)上消費(fèi)者的合法權(quán)益任重而道遠(yuǎn),我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)的研究,促進(jìn)我國(guó)網(wǎng)上消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)立法,改善我國(guó)網(wǎng)上消費(fèi)環(huán)境,增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)上消費(fèi)的信任,提高網(wǎng)上消費(fèi)水平,加快網(wǎng)上消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展,使我國(guó)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)的騰飛。
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