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四川省農(nóng)村婦女已占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的65%以上，怎樣保障農(nóng)村婦女土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)自身發(fā)展?1月26日，省政協(xié)委員、省婦聯(lián)巡視員李XX提交提案，建議在土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，將婦女的名字寫在登記簿和土地承包經(jīng)營權(quán)證上，確保其證上有名，名下有權(quán)。

調(diào)查：出嫁后土地權(quán)益受侵害

在兩會召開前，李XX和相關(guān)人員前往眉山、成都、綿陽等地進(jìn)行調(diào)研。從調(diào)查情況看，我省農(nóng)村婦女土地權(quán)益保護(hù)難。

調(diào)研顯示，41.9%的女性出嫁后其土地仍可由娘家父母使用，由自己使用的比例占到17.7%，也有35.1%的由娘家的村集體收回。而46.5%的女性嫁進(jìn)婆家不能分得土地。此外，很大部分喪偶婦女可以繼承丈夫的土地，但仍有29.1%的比例要?dú)w還給村集體。有的婦女離婚或喪偶后，被掃地出門，變成房無一間、地?zé)o一壟、錢無一分。

李XX說，扎實(shí)推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)到戶、共有人明確到人的工作，必能從源頭上有效預(yù)防和減少土地利益矛盾糾紛，從而實(shí)現(xiàn)法律賦予男女平等的土地承包經(jīng)營權(quán)。

建議：將配偶名字同時(shí)登記

李XX在《關(guān)于在我省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中進(jìn)一步加強(qiáng)婦女土地權(quán)益保護(hù)的建議》的提案中建議，在土地承包權(quán)經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的環(huán)節(jié)中，應(yīng)該把農(nóng)村婦女的名字寫在登記簿和土地承包經(jīng)營權(quán)證上，確保證上有名，名下有權(quán)。對于承包方代表有配偶的，建議將配偶名字同時(shí)登記在承包方代表欄中。

她認(rèn)為，家庭的主體是夫妻，如果只將戶主一人登記為承包方代表，那么這就存在著侵犯其他家庭成員的合法權(quán)益成本的可能，即在不征得配偶同意情況下任意轉(zhuǎn)包、出租或抵押家庭承包的耕地或林地。在承包方代表欄寫上戶主和配偶兩個(gè)人的名字，能更好地代表承包方，代表全家，這樣做不僅不違反法律規(guī)定，而且能夠更方便在戶主或配偶一方外出務(wù)工時(shí)，提高權(quán)證使用的效率。