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北京市房屋拆遷單位管理辦法狀態(tài)：有效發(fā)布日期：2003－04－22生效日期：2003－05－01發(fā)布部門：北京市國土房管局

第一章總則

第一條（立法目的和依據(jù)）

為加強本市房屋拆遷單位管理，根據(jù)建設部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》和《北京市城市房屋拆遷管理辦法》等相關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

關聯(lián)法規(guī)：

第二條（適用范圍）

凡在本市從事房屋及其附屬物拆遷的單位（以下簡稱房屋拆遷單位），均須遵守本辦法。

第三條（拆遷單位類型）

本辦法所稱房屋拆遷單位，包括自行拆遷單位和受托拆遷單位。

自行拆遷單位是指內(nèi)部常設拆遷部門，具備房屋拆遷資格，按照《房屋拆遷許可證》的規(guī)定依法對本單位用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物實施拆遷的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。

受托拆遷單位是指具備房屋拆遷資格，受拆遷人委托，在代理權限范圍內(nèi)，按照《房屋拆遷許可證》的規(guī)定依法對拆遷人用地范圍內(nèi)的房屋及其附屬物實施拆遷的單位。

第四條（資質(zhì)管理制度）

本市對房屋拆遷單位實行資質(zhì)管理制度；未取得房屋拆遷資質(zhì)證書的單位，不得從事房屋拆遷業(yè)務。

本市對房屋拆遷工作人員實行執(zhí)業(yè)資格管理制度；未取得房屋拆遷崗位證書的人員，不得從事房屋拆遷工作。

第五條（拆遷原則）

房屋拆遷單位實施房屋拆遷，應當堅持以下原則：

（一）依法實施拆遷；

（二）文明拆遷，規(guī)范服務；

（三）平等競爭。

第六條（主管部門）

北京市國土資源和房屋管理局（以下簡稱市國土房管局）是本市房屋拆遷單位的主管機關，負責全市房屋拆遷單位的管理工作。

各區(qū)、縣國土資源和房屋管理局（以下簡稱區(qū)、縣國土房管局）負責本區(qū)、縣范圍內(nèi)房屋拆遷單位的管理工作。

第二章拆遷單位資質(zhì)核準

第七條（拆遷資質(zhì)要求）

房屋拆遷單位在取得營業(yè)執(zhí)照后，應當向市國土房管局提出資質(zhì)申請，經(jīng)審查核準并取得《北京市房屋拆遷資質(zhì)證書》（以下簡稱《資質(zhì)證書》）后，方可從事拆遷業(yè)務。

第八條（受托拆遷單位資質(zhì)條件）

受托拆遷單位應當具備下列條件：

（一）能夠獨立承擔民事責任；

（二）有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所；

（三）有健全的組織章程或管理制度；

（四）有與拆遷業(yè)務相適應的拆遷專業(yè)人員和管理人員。

（五）有與拆遷業(yè)務相適應的注冊資本。

第九條（辦理受托拆遷單位資質(zhì)應提交文件）

受托拆遷單位申請資質(zhì)審查，應當提交下列文件：

（一）拆遷資質(zhì)審查申請書；

（二）北京市房屋拆遷單位資質(zhì)審批表；

（三）法人營業(yè)執(zhí)照（交驗原件并留復印件）；

（四）組織章程或管理制度；

（五）主要負責人的身份證明及從事拆遷業(yè)務的工作簡歷；拆遷專業(yè)人員和管理人員的有效證明文件；

（六）辦公場所證明文件；

（七）市國土房管局要求提交的其他有關文件。

第十條（受托拆遷單位資質(zhì)等級管理）

受托拆遷單位的資質(zhì)分為一級、二級、三級共三個等級。

（一）新設立的受托拆遷單位，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，授予三級資質(zhì)。

三級受托拆遷單位應當具備下列條件：

1、有10名以上拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理1名以上；

2、有工程技術、法律、經(jīng)濟或財務初級以上職稱的管理人員各1名以上；

3、有200萬元以上的注冊資本。

（二）三級受托拆遷單位晉升二級受托拆遷單位，應當具備下列條件：

1、有20名以上的拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理2名以上；

2、有工程技術、法律、經(jīng)濟或財務中級職稱的管理人員各1名以上；

3、有400萬元以上的注冊資本；

4、獲得三級資質(zhì)后完成過50戶以上的拆遷項目15個；

5、上一年度資質(zhì)年審結果為優(yōu)秀。

（三）二級受托拆遷單位晉升一級受托拆遷單位，應當具備下列條件：

1、有40名以上的拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理3名以上；

2、有具備工程技術高級職稱、經(jīng)濟或財務管理高級職稱、法律執(zhí)業(yè)資格證書的管理人員各1名以上；

3、有600萬元以上的注冊資本；

4、完成過100戶以上的拆遷項目30個；

5、完成過包括一般貨幣拆遷、房改危改在內(nèi)的各種類型拆遷項目；

6、上一年度資質(zhì)年審結果為優(yōu)秀。

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第十一條（受托拆遷單位從業(yè)限制）

（一）三級受托拆遷單位從業(yè)限制：

1、不得承接200戶以上的拆遷業(yè)務；

2、同時承接拆遷項目不超過2個；

3、同時承接總戶數(shù)不超過400戶。

（二）二級受托拆遷單位從業(yè)限制：

1、不得承接300戶以上的房屋拆遷業(yè)務；

2、同時承接拆遷項目不超過3個；

3、同時承接總戶數(shù)不超過1000戶。

（三）一級受托拆遷單位從業(yè)限制：

1、同時承接項目不超過4個；

2、同時承接總戶數(shù)不超過3000戶。

本條所稱受托拆遷單位同時承接項目，按照受托拆遷單位所承接的已核發(fā)房屋拆遷許可證且尚未結案的在施拆遷項目計算；但是經(jīng)區(qū)、縣國土房管局核定，受托拆遷單位所承接項目雖未結案，但剩余戶數(shù)很少的，可以不予計入。

第十二條（自行拆遷單位資質(zhì)條件）

自行拆遷單位須具備下列條件：

（一）有房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)；

（二）有常設的拆遷部門；

（三）有健全的管理制度；

（四）有8名以上拆遷專業(yè)人員，其中拆遷項目經(jīng)理1名以上。

關聯(lián)法規(guī)：

第十三條（辦理自行拆遷單位資質(zhì)應提交文件）

青島市城市房屋拆遷單位管理辦法

第一條為加強城市房屋拆遷單位的管理，根據(jù)《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市房屋拆遷單位是指，依照本辦法取得房屋擴遷資格證書、承擔房屋拆遷實施工作的單位。

未取得房屋拆遷資格證書的單位，不得實施拆遷。

第三條青島市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）是城市房屋拆遷單位的行政主管部門。負責對城市房屋拆遷單位的資質(zhì)審查、核發(fā)房屋拆遷資格證書，以及對城市房屋拆遷單位進行業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。

第四條城市房屋拆遷單位應具備下列條件：

（一）具有獨立的的法人資格；

（二）有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所；

（三）有與所承擔的拆遷業(yè)務相適應的資金和技術、經(jīng)濟、財務管理人員；

（四）能獨立承擔民事責任；

（五）有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

城市房屋拆遷單位的具體資質(zhì)等級標準，由市房管局制定。

第五條具備本辦法第四條規(guī)定條件的單位，須持下列文書向市房管局提出申請：

（一）書面申請報告；

（二）主管部門的批準文件；

（三）技術、經(jīng)濟、財務等管理人員情況證明；

（四）資金證明；

（五）辦公場所使用證明。

第六條市房管局應在接到申請之日起三十日內(nèi)，依據(jù)本辦法及其他有關規(guī)定進行審查。對符合規(guī)定的，予以核定資質(zhì)等級并發(fā)給房屋拆遷資格證書；對不符合規(guī)定的，應作出不批準成立的決定，書面通知申請單位。

第七條城市房屋拆遷單位變更名稱、法定代表人、辦公場所、資金等或者撤銷的，應在發(fā)生變更或批準撤銷后的十五日內(nèi)，向市房管局備案。

城市房屋拆遷單位合并或分立的，須重新辦理資質(zhì)審查及審批手續(xù)。

第八條市房管局應對從事城市房屋拆遷的業(yè)務人員進行業(yè)務、技術培訓和考核；對考核合格的，發(fā)給崗位合格證書。

第九條市房管局對取得房屋拆遷資格證書的城市房屋拆遷單位實行年度考核。城市房屋拆遷單位須按規(guī)定的考核內(nèi)容和期限，如實提供有關資料。

對考核合格的，予以驗證；對考核不合格的，責令其限期整改直至吊銷房屋拆遷資格證書。

第十條城市房屋拆遷單位實施拆遷的內(nèi)容為：對被拆遷房屋的狀況和被拆遷人的情況進行調(diào)查、取證；進行拆遷動員；組織簽訂和履行拆遷安置、補償協(xié)議；代理拆遷人參與拆遷爭議的裁處。

第十一條城市房屋拆遷單位接受拆遷委托，雙方應簽訂委托合同。

第十二條城市房屋拆遷單位應當建立拆遷檔案和拆遷工作日志。

第十三條城市房屋拆遷單位實施拆遷應嚴格遵守國家、省、市拆遷法規(guī)，履行拆遷委托合同，維護拆遷當事人的合法權益。

第十四條對偽造、涂改、轉讓房屋拆遷資格證書的，或者轉讓、變相轉讓拆遷任務的單位，由拆遷行政管理部門給予警告、責令停業(yè)拆遷的處理，可并處一千元至五千元的罰款；情節(jié)嚴重的，由市房管局吊銷其房屋拆遷資格證書。

城市房屋拆遷單位有其他違反《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》行為，給拆遷當事人造成經(jīng)濟損失的，除由市房管局或拆遷行政管理部門給予相應處罰外，還應承擔賠償責任。

第十五條城市房屋拆遷單位的工作人員應嚴格遵守《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》和本辦法。對弄虛作假、以權謀私及有其他違法、違紀行為的，由有關部門給予行政處分和經(jīng)濟處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第十六條本辦法具體執(zhí)行中的問題，由市房管局負責解釋。

第十七條本辦法隨《青島市城市房屋拆遷管理規(guī)定》一并執(zhí)行。