仲裁協(xié)議的異議,在實(shí)踐中主要是兩種情形,一是對(duì)仲裁協(xié)議是否存在有異議。如果仲裁協(xié)議不存在,那么當(dāng)然就無(wú)效力可言。所以,當(dāng)仲裁協(xié)議存在于往來(lái)的函電中的時(shí)候,雙方當(dāng)事人往往就仲裁協(xié)議是否存在各執(zhí)一詞,一方認(rèn)為協(xié)議已經(jīng)達(dá)成,而另一方則認(rèn)為沒(méi)有達(dá)成仲裁協(xié)議。二是對(duì)仲裁協(xié)議是否有效存在異議。即雙方對(duì)仲裁協(xié)議的客觀存在都予以承認(rèn),但一方認(rèn)為仲裁協(xié)議不符合有效要件,是無(wú)效的,另一方則認(rèn)為仲裁協(xié)議合法有效。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)仲裁法》,《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋》以及《北京仲裁委員會(huì)規(guī)則》的規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力提出異議,應(yīng)該符合以下條件:
第一、須由當(dāng)事人自己提出異議。仲裁協(xié)議事關(guān)當(dāng)事人對(duì)訴權(quán)的處理,其效力牽涉到當(dāng)事人的重大利益,故對(duì)仲裁協(xié)議的異議須由當(dāng)事人自己提出。當(dāng)事人一方對(duì)仲裁協(xié)議有異議的,由一方提出;雙方當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議均有異議的,雙方均可以提出。當(dāng)事人還可以依法授權(quán)其法定代理人提出異議。除此之外,非當(dāng)事人、仲裁委員會(huì)等都不能對(duì)仲裁協(xié)議提出異議。
第二、須由當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)或者人民法院提出。當(dāng)事人可以向仲裁委員會(huì)提出異議,也可以向人民法院提出異議。主要原因在于:仲裁協(xié)議是合同的一種,它的效力只能由享有合同確認(rèn)權(quán)的機(jī)構(gòu)來(lái)確認(rèn)。依照我國(guó)的法律,只有人民法院和仲裁委員會(huì)享有合同效力的確認(rèn)權(quán);而仲裁協(xié)議的有效與否,關(guān)系到仲裁委員會(huì)的管轄權(quán)問(wèn)題,所以,仲裁庭對(duì)仲裁協(xié)議的效力應(yīng)當(dāng)與確認(rèn)權(quán);人民法院作為國(guó)家的司法機(jī)關(guān),有權(quán)依法對(duì)仲裁加以審查和監(jiān)督,所以人民法院對(duì)仲裁協(xié)議的效力有權(quán)進(jìn)行確認(rèn),但是人民法院對(duì)仲裁協(xié)議效力的確認(rèn)權(quán)是被動(dòng)的,即只能依當(dāng)事人的申請(qǐng)。根據(jù)司法解釋?zhuān)梢韵蛞韵路ㄔ禾岢霎愖h。當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力的案件,由仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)所在地的中級(jí)人民法院管轄;仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)不明確的,由仲裁協(xié)議簽訂地或者被申請(qǐng)人住所地的中級(jí)人民法院管轄。申請(qǐng)確認(rèn)涉外仲裁協(xié)議效力的案件,由仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)所在地、仲裁協(xié)議簽訂地、申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人住所地的中級(jí)人民法院管轄。涉及海事海商糾紛仲裁協(xié)議效力的案件,由仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)所在地、仲裁協(xié)議簽訂地、申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人住所地的海事法院管轄;上述地點(diǎn)沒(méi)有海事法院的,由就近的海事法院管轄。如果當(dāng)事人仲裁委員會(huì)提出異議,也向人民法院提出異議,仲裁法明確規(guī)定,應(yīng)由人民法院進(jìn)行裁定。如果仲裁委員會(huì)和人民法院已經(jīng)就同一仲裁協(xié)議的效力做了不同的決定和裁定,應(yīng)以人民法院的裁定為準(zhǔn)。
第三、應(yīng)當(dāng)在仲裁庭首次開(kāi)庭前提出。依照仲裁法和民事訴訟法的規(guī)定,如果仲裁協(xié)議無(wú)效,將導(dǎo)致仲裁裁決被法院撤銷(xiāo)或不予執(zhí)行。因此,對(duì)仲裁協(xié)議效力的異議必須在仲裁庭首次開(kāi)庭前提出。同時(shí),最高法院司法解釋中規(guī)定下列情況下人民法院不受理當(dāng)事人提出的對(duì)仲裁協(xié)議效力的異議:當(dāng)事人在仲裁庭首次開(kāi)庭前沒(méi)有對(duì)仲裁協(xié)議的效力提出異議,而后向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議無(wú)效的,人民法院不予受理;仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)仲裁協(xié)議的效力作出決定后,當(dāng)事人向人民法院申請(qǐng)確認(rèn)仲裁協(xié)議效力或者申請(qǐng)撤銷(xiāo)仲裁機(jī)構(gòu)的決定的,人民法院不予受理。此外,《北京仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》中還規(guī)定:書(shū)面審理的,應(yīng)當(dāng)在首次答辯期限屆滿前以書(shū)面形式提出。
當(dāng)事人沒(méi)有按照規(guī)定提出異議的后果就是,視為其承認(rèn)仲裁委員會(huì)對(duì)仲裁案件的管轄權(quán)。
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