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各區(qū)、市、縣人民政府，市政府各工作部門：

《貴陽市新增耕地指標(biāo)管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。

二○○八年七月一日

貴陽市新增耕地指標(biāo)管理辦法（試行）

第一條為落實耕地占補平衡制度，實現(xiàn)我市耕地總量動態(tài)平衡，嚴(yán)格新增耕地指標(biāo)及資金管理。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《貴州省土地管理條理》、《關(guān)于加強和改進我省土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作的意見》（黔府辦發(fā)（2007）101號）以及《關(guān)于進一步加強我市土地開發(fā)整理及耕地占補平衡工作的實施意見》（筑府辦發(fā)（2008）7號）等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。

第二條全市范圍內(nèi)新增耕地指標(biāo)管理必須遵守本辦法。

第三條市國土資源局建立全市新增耕地指標(biāo)庫?？h級國土資源部門建立本級新增耕地指標(biāo)庫。

第四條已納入縣級新增耕地指標(biāo)庫的指標(biāo)應(yīng)及時上報市級新增耕地指標(biāo)庫備案，未納入市級新增耕地指標(biāo)庫的指標(biāo)不能用于占補平衡。各區(qū)（市、縣）應(yīng)足額征收耕地開墾費，不能實現(xiàn)耕地占補平衡的區(qū)（市、縣）人民政府應(yīng)負(fù)責(zé)進行新增耕地指標(biāo)異地購買儲備，以實現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)耕地占補平衡。

第五條已完成驗收的土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，經(jīng)省國土資源廳備案確認(rèn)新增耕地指標(biāo)后，應(yīng)依據(jù)資金來源渠道將確認(rèn)的新增耕地指標(biāo)分別劃入各級新增耕地指標(biāo)庫。具體為：省直接投資項目獲取的新增耕地指標(biāo)進入省級新增耕地指標(biāo)庫；使用省財政分配新增建設(shè)用地土地有償使用費實施的項目形成的新增耕地指標(biāo)，按省30%、市20%、區(qū)（市、縣）50%的比例分別劃入省、市、區(qū)（市、縣）新增耕地指標(biāo)庫。使用市財政資金實施的土地開發(fā)整理復(fù)墾項目形成的新增耕地指標(biāo)，按市50%、區(qū)（市、縣）50%的比例分別劃入市、區(qū)（市、縣）新增耕地指標(biāo)庫。建設(shè)單位自行補充耕地及使用縣級或縣級以下財政資金實施的土地開發(fā)整理復(fù)墾項目形成的新增耕地指標(biāo)，經(jīng)省、市級國土資源部門備案后劃入縣級新增耕地指標(biāo)庫進行管理。

第六條市人民政府可根據(jù)全市重點建設(shè)項目占補平衡的需要，對全市新增耕地指標(biāo)進行調(diào)劑使用。市國土資源局對本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)的流轉(zhuǎn)進行統(tǒng)一管理，各區(qū)（市、縣）國土資源部門對本轄區(qū)新增耕地指標(biāo)進行管理和使用。未經(jīng)市、縣兩級國土資源部門批準(zhǔn)，持有新增耕地指標(biāo)的任何單位和個人不得進行指標(biāo)流轉(zhuǎn)。

第七條貴陽市轄區(qū)內(nèi)的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由業(yè)主提出申請，經(jīng)所屬縣級國土資源部門審核，并經(jīng)指標(biāo)來源地縣級國土資源部門同意，雙方簽訂流轉(zhuǎn)協(xié)議后報貴陽市國土資源局批準(zhǔn)，流轉(zhuǎn)的新增耕地指標(biāo)從市級新增耕地指標(biāo)庫中劃轉(zhuǎn)，并報省級新增耕地指標(biāo)庫備案；跨貴陽市的新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)，由需要新增耕地指標(biāo)的業(yè)主提出申請，經(jīng)所屬縣級國土資源部門審核，并經(jīng)指標(biāo)來源地縣級國土資源部門及其上級國土資源部門同意，雙方簽訂新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)協(xié)議，由貴陽市國土資源局提出申請報省國土資源廳批準(zhǔn)，從省級新增耕地指標(biāo)庫中劃轉(zhuǎn)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)指標(biāo)不能用于建設(shè)項目占補。

第八條新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余，納入各級財政專戶管理，用于土地開發(fā)整理復(fù)墾項目的滾動使用。各級財政部門根據(jù)情況從新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)收支盈余中提取3%—5%的資金撥給土地開發(fā)整理管理機構(gòu)用于土地開發(fā)整理項目庫和新增耕地指標(biāo)庫的運行、維護；提取3%—5%用于獎勵完成市級下達土地開發(fā)整理復(fù)墾及耕地占補平衡工作任務(wù)中做出貢獻的先進單位和個人。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在土地開發(fā)中超額完成下達新增耕地指標(biāo)補充任務(wù)對超額部分的指標(biāo)，給予實施單位500元/畝的獎勵；在土地整理復(fù)墾中超額完成下達新增耕地指標(biāo)補充任務(wù)對超額部分的新增耕地指標(biāo)，給予實施單位1000元/畝的獎勵，對農(nóng)業(yè)、水利、農(nóng)辦等項目實施單位在實施土地開發(fā)整理復(fù)墾中獲得的新增耕地指標(biāo)，給予實施單位500元/畝的獎勵。上述獎勵可用于在土地開發(fā)整理復(fù)墾工作中成績突出的個人。

第九條各級國土資源部門應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)新增耕地指標(biāo)的監(jiān)督、管理，建立新增耕地指標(biāo)流轉(zhuǎn)的監(jiān)督機制，健全新增耕地指標(biāo)的檔案管理工作。

第十條本辦法由市國土資源局、市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第十一條本辦法自下發(fā)之日起實施。

貴州省貴陽市人民政府