劃撥土地由于沒有使用年限,且土地使用證登記面積一般較大,部分土地由于城市開發(fā)和建設,規(guī)劃用途和實際用途都發(fā)生了變化,加上劃撥土地進行抵押時存在著諸多限制條件,使該類型用地的評估比較復雜,測算難度也較大。
一、遵守土地估價的一般原則
土地使用權抵押屬于二級市場行為,但劃撥土地沒有經過一級土地市場,因而,當它直接進入二級市場后,評估時就要充分考慮其特殊性,但必須遵守土地估價的一般原則。在進行評估時,可以先將劃撥土地假設成可以在公開市場上自由轉讓的土地,并由此確定價格。只有在此假設前提之下,評估時才能符合替代原則、預期收入原則、最有效使用原則及供給與需求原則等。
二、充分考慮評估中的風險
劃撥土地使用權抵押是一種具有中國特色的土地市場行為。由于劃撥土地屬于國有資產,因此進行抵押前必須經過有關部門的批準。抵押人、抵押權人還需要與土地管理部門簽定有關核定土地出讓金的協(xié)議,其評估價格并不等同于土地的預期價格,而是比它低。在評估過程中,要充分考慮抵押期間的風險性,以保守性評估為指導原則,在測算出預期土地價格之后,應進行一定幅度的風險系數(shù)修正,但修正幅度不宜超過20%。
劃撥土地使用權抵押評估的目的是為抵押人,或抵押權人進行抵押貸款提供價格依據(jù),所以,評估時既要為抵押人測算出土地的有效價值,又要替抵押權人充分考慮放貸的安全性。由于在抵押人無法償還時需對抵押物進行強制性的清償處理,所以評估測算時還應考慮強制處置和有關費用。
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土地使用權抵押是債務人或第三人向債權人提供土地使用權作為清償債務的擔保,而不轉移占有的行為。土地使用權抵押關系成立后,債務人到期不能履行債務時,抵押權人得申請人民法院拍賣作為抵押物的土地.使用權,以拍賣款抵償債務,如有剩余,應退還給抵押人,... 更多>
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