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一、舉報(bào)和投訴

舉報(bào)：任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)舉報(bào)。

投訴：勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的，有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)投訴。

二、受理與立案

(一)書(shū)面投訴的原則：投訴應(yīng)當(dāng)由投訴人向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)遞交投訴文書(shū)。

投訴文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

1、投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式,被投訴用人單位的名稱(chēng)、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù);

2、勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)

3、提供本人身份證件及復(fù)印件。

4、勞動(dòng)關(guān)系證明材料。已簽訂的勞動(dòng)合同的，應(yīng)提交勞動(dòng)合同復(fù)印件;未簽訂勞動(dòng)合同的，可提供用人單位發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件作為憑證

5、有與投訴請(qǐng)求事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)，應(yīng)提交該證據(jù)原件及復(fù)印件。

(二)審查和立案

對(duì)符合下列條件的投訴,人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到投訴之日起5個(gè)工作日內(nèi)依法受理,并于受理之日立案查處:

1、違反勞動(dòng)保障法律的行為發(fā)生在兩年內(nèi)的;

2、有明確的被投訴用人單位,且投訴人的合法權(quán)益受到侵害是被投訴用人單位違反勞動(dòng)保障法律的行為所造成的;

3、屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察職權(quán)范圍并由受理投訴的人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)管轄。

立案應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)立案審批表,報(bào)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。并上網(wǎng)登記，履行相關(guān)手續(xù)。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)之日即為立案之日。

三、調(diào)查與檢查

勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查不得少于兩人。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)指定其中1名為主辦勞動(dòng)保障監(jiān)察員。

人力資源和社會(huì)保障部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列措施:

1、進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

2、就調(diào)查、檢查事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員;

3、要求用人單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū);

4、采取記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制等方式收集有關(guān)的情況和資料;

5、對(duì)事實(shí)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章的行為當(dāng)場(chǎng)予以糾正;

6、可以委托**會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì);

7、法律、法規(guī)規(guī)定可以由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)采取的其他調(diào)查、檢查措施。

四、案件處理

(一)簡(jiǎn)易程序。對(duì)用人單位存在的違反勞動(dòng)保障法律的行為事實(shí)確鑿并有法定處罰(處理)依據(jù)的，可以當(dāng)場(chǎng)作出限期整改指令或依法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。

(二)權(quán)利告知。對(duì)違反勞動(dòng)保障法律的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)告知用人單位，聽(tīng)取其陳述和申辯;法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)依法聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)告知用人單位有權(quán)依法要求舉行聽(tīng)證;用人單位要求聽(tīng)證的，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

(三)案件處理。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理:

1、對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;

2、對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;

3、對(duì)情節(jié)輕微，且已改正的，撤銷(xiāo)立案。

經(jīng)調(diào)查、檢查，人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)認(rèn)定違法事實(shí)不能成立的,也應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)立案。

發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有部門(mén)處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。