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2007年6月29日，十屆全國人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過《勞動(dòng)合同法》，自2008年1月1日起施行。這是自《勞動(dòng)法》頒布施行13年來，又一部重要的勞動(dòng)法律出臺(tái)。如今，距新法實(shí)施還有4個(gè)月，有專家提醒說，要警惕用人單位在《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前對(duì)企業(yè)老員工大規(guī)模減裁。

《勞動(dòng)合同法》解讀

河北百盛律師事務(wù)所吳建軍律師近來一直關(guān)注著《勞動(dòng)合同法》的頒布以及相關(guān)議論。吳建軍認(rèn)為，一部法律的通過像《勞動(dòng)合同法》這樣受到國內(nèi)外廣泛關(guān)注是近幾年少見的情形，《勞動(dòng)合同法》是平等保護(hù)用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益，還是向勞動(dòng)者傾斜？對(duì)這一立法宗旨問題的爭議伴隨著整個(gè)立法的始終。新版的勞動(dòng)合同法草案從立法精神上講，整體上是傾向于勞工方的，符合國際上勞工立法的通則，它將在很大程度上扭轉(zhuǎn)勞工與資方博弈的不利局面，有助于提升勞工的議價(jià)能力；并且在資方長期占據(jù)優(yōu)勢地位的情況下，逐漸確立市場經(jīng)濟(jì)中勞資的平等地位，但這個(gè)一邊倒是相對(duì)于舊勞動(dòng)法而言。在該法實(shí)施后，在理想的用工環(huán)境上，仍將吁求完美實(shí)現(xiàn)它的諸多要素。這將是一場繼續(xù)博弈的戰(zhàn)斗。對(duì)于執(zhí)法部門、每一個(gè)勞動(dòng)者、資方都將面臨新課題、新挑戰(zhàn)。首要的問題是勞動(dòng)者的權(quán)利意識(shí)必須提高，權(quán)利只給那些最珍視她的人，這個(gè)意識(shí)不僅僅是在發(fā)生爭議后主張權(quán)利的意識(shí)，更重要的是在簽訂勞動(dòng)合同前及勞動(dòng)過程中的自覺保護(hù)權(quán)利的意識(shí)。然后才是政府部門及工會(huì)組織對(duì)勞動(dòng)者的維權(quán)教育、對(duì)資方用工監(jiān)管。吳建軍說。

《勞動(dòng)合同法》九大看點(diǎn)

吳建軍律師將新《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)法》進(jìn)行了比較，列出了該法的九大看點(diǎn)：

1、新《勞動(dòng)合同法》擴(kuò)大適用至事業(yè)單位

2、簽合同前用人單位須履行告知義務(wù)

3、不簽勞動(dòng)合同用人單位須按月付雙薪

4、同一勞動(dòng)者只能被試用一次

5、鼓勵(lì)勞動(dòng)合同無固定期限

6、制定勞動(dòng)規(guī)章制度不再是用人單位一方說了算

7、在法律上對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行規(guī)制

8、明確了用人單位強(qiáng)迫勞動(dòng)的四類情況

9、行政部門不作為須承擔(dān)賠償責(zé)任

利好中的隱憂

用人單位終止固定期限勞動(dòng)合同，必須依法向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，且不得裁減在本單位連續(xù)工作滿15年、距法定退休年齡不足5年的勞動(dòng)者?！秳趧?dòng)合同法》雖可以幫助勞動(dòng)者重拾鐵飯碗，但由于現(xiàn)在離此法正式實(shí)施尚有4個(gè)月時(shí)間，這就并非意味著已在企業(yè)勞動(dòng)就業(yè)的員工都能順利地度過危險(xiǎn)期。此前，上海市勞動(dòng)爭議仲裁部門有關(guān)人士提醒勞動(dòng)者，要警惕用人單位在《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施前，對(duì)企業(yè)老員工的大規(guī)模減裁。這一善意的提醒甫一傳出，便引起了部分企業(yè)老員工的不安：企業(yè)會(huì)不會(huì)真如專家所說，利用2008年1月1日正式實(shí)施之前的空當(dāng)采取裁員措施呢？

吳建軍律師也表示了對(duì)此的擔(dān)憂：在這段時(shí)間，一些用人單位若不講用工道德，逃避社會(huì)責(zé)任，很可能會(huì)利用政策緩沖期、時(shí)間差打出擦邊球，不負(fù)責(zé)任地大規(guī)模減員，將老員工或老年員工當(dāng)作包袱扔掉。

對(duì)此，記者采訪了某廣告公司人力資源部經(jīng)理徐女士，徐女士告訴記者，目前他們對(duì)《勞動(dòng)合同法》還在研究階段，還沒有針對(duì)法中規(guī)定的條款作出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。而對(duì)是否可能提前辭退老員工的提問，徐女士不置可否，沒有明確表態(tài)。不過徐女士向記者強(qiáng)調(diào)，該公司將嚴(yán)格按照《勞動(dòng)合同法》處理勞資關(guān)系，而一般企業(yè)的老員工都可以視為企業(yè)的一筆無形資產(chǎn)，對(duì)于廣告公司來說，將會(huì)認(rèn)真比較裁掉老員工給企業(yè)帶來的得失，相信沒有人會(huì)放棄自己的骨干員工。徐女士說，從長遠(yuǎn)來看，新《勞動(dòng)合同法》還會(huì)促使企業(yè)開始注重人才規(guī)劃。

中國人民大學(xué)教授黎建飛在廣州舉行的法律研討會(huì)上認(rèn)為，企業(yè)突擊裁員是毫無必要的?！秳趧?dòng)合同法》在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面設(shè)置有過渡性條款，按照《勞動(dòng)合同法》施行之日起分段計(jì)算，對(duì)該法實(shí)施前存續(xù)的勞動(dòng)合同，用人單位解除或終止勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，按?dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

吳建軍律師則提出，在剩下的4個(gè)月時(shí)間里，勞動(dòng)管理部門及有關(guān)行政部門應(yīng)該盡快制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，不準(zhǔn)用人單位趁緩沖期隨意裁減老員工，以致使老員工為新法規(guī)的實(shí)施作出犧牲。