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未列入可出售范圍內(nèi)的公房，可以進(jìn)行承租權(quán)(即使用權(quán))的轉(zhuǎn)讓和交換。列入可出售范圍內(nèi)的公房，主要是獨(dú)用成套公房，不可以進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換，但可同步進(jìn)行政策購房和上市交易。

公房承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換應(yīng)征得出租人的書面同意，由受讓人繼續(xù)履行租賃合同，并與出租人簽訂租賃主體變更合同。公房的轉(zhuǎn)讓和交換應(yīng)當(dāng)事先征得本處有本市常住戶口的共同居住人的同意。

另外，下列公有居住房屋不得進(jìn)行承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換：

一、整幢獨(dú)用的花園住宅;

二、屬部隊(duì)、宗教團(tuán)體所有的或者在學(xué)校校園內(nèi)的;

三、產(chǎn)權(quán)不明晰的;

四、承租人拖欠租金尚未結(jié)清的;

五、依法代管或需要落實(shí)政策的;

六、已列入戶籍凍結(jié)范圍的;

七、承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的;

八、列入本市危棚簡屋改造或者住房成套改造計(jì)劃的;

九、其他依法應(yīng)當(dāng)由出租人收回的。

除上述規(guī)定的情形外，出租人應(yīng)當(dāng)同意承租人進(jìn)行房屋承租權(quán)的轉(zhuǎn)讓和交換。

承租人欲將不可售公有住房(即現(xiàn)未納入本市可出售范圍的公有住房)承租權(quán)轉(zhuǎn)讓須符合本市關(guān)于公有住房差價(jià)交換的有關(guān)政策規(guī)定，這就是通常所說的“使用權(quán)房轉(zhuǎn)讓”(但獨(dú)用成套的使用權(quán)房禁止轉(zhuǎn)讓)。承租權(quán)轉(zhuǎn)讓一般應(yīng)有如下幾個(gè)步驟：

一、簽訂合同。承租人轉(zhuǎn)讓前應(yīng)征得同住成年人書面同意，在與受讓人洽談?dòng)嘘P(guān)轉(zhuǎn)讓事宜后，簽訂《上海市公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》。

二、辦理征詢。承租人應(yīng)持《租用公房憑證》向房屋所在地的房地產(chǎn)交易中心領(lǐng)取《上海市公有住房差價(jià)交換征詢表》，向公有住房出租人或出租人委托的物業(yè)公司進(jìn)行征詢，出租人或物業(yè)公司應(yīng)自收到征詢表的七日內(nèi)給予書面答復(fù)。

三、辦理審核。雙方當(dāng)事人訂立上述轉(zhuǎn)讓合同后十日內(nèi)，應(yīng)持轉(zhuǎn)讓合同、租用公房憑證、雙方當(dāng)事人身份證明等文件向房地產(chǎn)交易中心申請辦理承租權(quán)轉(zhuǎn)讓審核手續(xù)。房地產(chǎn)交易中心在取得出租人或物業(yè)公司的征詢意見之日起十三日內(nèi)，完成審核工作。

四、辦理存款。公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方應(yīng)持雙方當(dāng)事人已簽署并由房地產(chǎn)交易中心審核蓋章的《上海市公有住房承租權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》及當(dāng)事人身份證證明，以轉(zhuǎn)讓方的史義到指定銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)辦理存款手續(xù)，銀行收款后，開具《個(gè)人住房特種存單》。承租人憑此向房地產(chǎn)交易中心領(lǐng)取《準(zhǔn)予公用住房差價(jià)交換通知書》。

五、辦理變更租賃關(guān)系。雙方當(dāng)事人應(yīng)自取得通知書之日起七日內(nèi)，持通知書、原租用公房憑證和當(dāng)事人戶籍證明等材料，向出租人辦理公有住房租賃關(guān)系變更手續(xù)，換領(lǐng)《租用公房憑證》。