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1.1目標(biāo)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，努力改善我市勞動關(guān)系，化解勞資矛盾，最大限度地防止突發(fā)事件和群體性事件的發(fā)生，減少突發(fā)事件和群體性事件的危害和影響，全力維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定，《中華人民共和國勞動合同法》、《國務(wù)院信訪條例》、《清遠(yuǎn)市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)

<1.3工作原則

<1（1）預(yù)防為主，預(yù)防在先。要在充分考慮最廣大人民根本利益和群眾理解容忍的基礎(chǔ)上，出臺政策措施，堅持科學(xué)發(fā)展觀，從源頭上防范突發(fā)事件和群體性事件的發(fā)生。要建立健全法制宣傳機(jī)制、工資集體協(xié)商保障機(jī)制、用人單位與職工對話機(jī)制、政府、社會、企業(yè)溝通機(jī)制，政府對突發(fā)事件的干預(yù)機(jī)制和勞動仲裁司法部門的聯(lián)動機(jī)制，及時消除誘發(fā)突發(fā)事件和群體性事件的各種因素，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，早控制早解決

（2）屬地管理，分級負(fù)責(zé)。勞動爭議發(fā)生地的人力資源和社會保障部門在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)突發(fā)事件和群體性事件的處理工作。嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和政策，解決群眾反映的問題，統(tǒng)一政策宣傳和答復(fù)口徑。（4）快速反應(yīng)和防范強(qiáng)化。要建立突發(fā)事件和群眾上訪聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，事前干預(yù)、統(tǒng)一調(diào)度，事前對信息敏感，過程合法、及時、安全，事后跟蹤監(jiān)督落實(shí)。堅持“散而不聚、解而不定、平而不興”的方針，理清問題、厘清政策、解疑釋惑、理順情緒、化解矛盾、勸人早日歸來，防止矛盾激化

<1.4適用范圍

本預(yù)案適用于與勞動關(guān)系有關(guān)的突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置，領(lǐng)導(dǎo)和工作職責(zé)

2.1市改善勞動關(guān)系、化解勞動矛盾應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

2.1.1根據(jù)工作需要，成立市改善勞動關(guān)系、化解勞動矛盾應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全市勞動關(guān)系、勞動關(guān)系和勞動沖突應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)突發(fā)性、群體性勞動爭議事件

2.1.2市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由分管人力資源和社會保障的副市長組成，市政府辦公廳人力資源和社會保障處副處長、市人力資源和社會保障局局長市委宣傳部、市法制局、市公安局，市工商局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市總工會、市應(yīng)急辦、市婦聯(lián)、市團(tuán)委