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一、國(guó)有土地使用權(quán)歸誰(shuí)？

國(guó)有土地使用權(quán)具有重大意義。國(guó)家作為國(guó)有土地所有者并不直接使用土地，而是由具體單位和個(gè)人來(lái)使用。國(guó)有土地的收益權(quán)能一部分由土地使用者實(shí)現(xiàn)，一部分由國(guó)家通過(guò)收取土地使用稅（費(fèi)）和土地使用權(quán)有償出讓的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。是指民事主體依法對(duì)國(guó)家所有的土地享有使用和收益的權(quán)利。

由于中國(guó)法律禁止土地買(mǎi)賣(mài)，國(guó)家土地所有權(quán)一般不能流轉(zhuǎn)，因而國(guó)家對(duì)國(guó)有土地的處分權(quán)主要是對(duì)土地使用權(quán)而言，劃撥、出讓或者確認(rèn)、收回土地使用權(quán)的權(quán)利，都可以理解為對(duì)土地的一種處分。有償取得的國(guó)有土地使用權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)虼?，?guó)家土地所有權(quán)中的處分權(quán)有一部分也可以有限制的由土地使用者來(lái)行使。在農(nóng)村，農(nóng)民使用國(guó)有土地和使用本集體所有的土地，除了在法律概念上不同外，其他方面已沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。國(guó)家在收回農(nóng)民長(zhǎng)期使用的國(guó)有土地時(shí)也要給以適當(dāng)補(bǔ)償。依法有償受讓取得的國(guó)有土地使用權(quán)，成為一種完整意義上的財(cái)產(chǎn)權(quán)，可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、贈(zèng)與、繼承、抵押，與一般通過(guò)劃撥取得的國(guó)有土地使用權(quán)不同的是“有償”、“有期”，這是國(guó)家憑借土地所有權(quán)對(duì)使用權(quán)進(jìn)行的一種限制，是實(shí)現(xiàn)土地所有權(quán)的一種措施。二、

二、《土地法》關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)收回的規(guī)定：

第五十八條有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

（一）為公共利益需要使用土地的；

（二）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；

（三）土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿(mǎn)，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；

（四）因單位撤銷(xiāo)、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的；

（五）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

依照前款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)的規(guī)定收回國(guó)有土地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。

三、特征

1、國(guó)有土地使用權(quán)是從國(guó)家土地所有權(quán)中分離出來(lái)的一項(xiàng)民事權(quán)利

2、國(guó)有土地使用權(quán)是相對(duì)獨(dú)立的物權(quán)，屬于用益物權(quán)

3、國(guó)有土地使用權(quán)受法律保護(hù)

四、使用年限

按照土地用途不同使用期限也不相同。

最高年限按下列用途確定：

居住用地七十年；

工業(yè)用地五十年；

教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地五十年；

商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地四十年；

綜合或者其他用地五十年。

土地使用期限為土地使用權(quán)證上的土地使用期限減去該土地已經(jīng)使用的年限，剩下的年限就是可以使用的年限，到期后可以申請(qǐng)續(xù)期。

取得土地使用權(quán)的土地使用者，其使用權(quán)在使用年限內(nèi)可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者用于其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，合法權(quán)益受?chē)?guó)家法律保護(hù)。

對(duì)于由于我國(guó)的土地性質(zhì)特殊，一般土地都是國(guó)家的，不能夠私下進(jìn)行相關(guān)的交易。只能進(jìn)行公開(kāi)售賣(mài)。而國(guó)有土地使用權(quán)是屬于國(guó)家的相關(guān)土地，誰(shuí)都不允許進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。只有國(guó)家能夠投標(biāo)進(jìn)行招標(biāo)的相關(guān)才能夠進(jìn)行成長(zhǎng)和相關(guān)行為、

國(guó)有土地使用權(quán)的權(quán)力是有政府判斷的。國(guó)家的土地是不能夠進(jìn)行相關(guān)買(mǎi)賣(mài)。而房屋才可以對(duì)其進(jìn)行行單獨(dú)買(mǎi)。