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我國刑事簡易程序的修改完善(上)
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-11 14:24:26 305 人看過

一、刑事簡易程序概述

(一)簡易程序的含義和類型

刑事簡易程序是指在普通審判程序的基礎(chǔ)上進(jìn)行了簡化的程序。對簡易程序的分類有不同的方法。有的根據(jù)其發(fā)生的時間將分為審判前的簡易程序和審判中的簡易程序;①有的根據(jù)其簡化的內(nèi)容分為主體簡化的簡易程序和方式簡化的簡易程序。②我們認(rèn)為根據(jù)其簡化內(nèi)容和程度的差別可以將其分為三種形式:審判具體表現(xiàn)為三種形式:

1、審判程序簡化式。即減少普通審判程序中的某些環(huán)節(jié),如:英國治安法院的簡易審判,不需要預(yù)審程序,而且相對于普通程序作了不組成陪審團(tuán),起訴方與以被訴方在一定條件下可以不出庭等簡化;德國的簡易程序作了可以不經(jīng)裁定、檢察官可用口頭起訴、允許宣讀書面的證人證言的簡化;意大利的快速審判程序和立即審判程序避開了預(yù)審程序,可以直接進(jìn)行審判;而日本的簡易公審程序,簡化了法庭調(diào)查證據(jù),可以采納傳聞證據(jù),判決書可以引用公審筆錄中記載的有關(guān)目錄。這一類簡易程序類似于我國現(xiàn)行刑事訴訟法規(guī)定的簡易程序。

2、庭審程序省略式。它是指在案件的審理過程中可以完全不進(jìn)入正式的審判程序,而直接根據(jù)檢察官的請求直接作出處罰,這種情況在英美法系國家表現(xiàn)為被廣泛采納的罪狀認(rèn)否程序,即只要被告人作有罪答辯就可以據(jù)此定罪和處刑,不再進(jìn)行開庭審理。在大陸法系國家這種情況的使用更加廣泛,在法國的一般簡易程序中審判官不須事先進(jìn)行審理,直接根據(jù)檢察院的起訴簽字和公訴書作出刑事裁定,或者是釋放被告人或者是判處罰金。此外對于違警罪的初犯,因違警罪而產(chǎn)生的公訴可以支付一定額定金而撤銷,這被稱為定額罰金程序。在德國刑事訴訟法第407條規(guī)定的處刑命令程序,對于輕罪以檢察院書面申請,法官、陪審法庭可以不經(jīng)審判而以書面處罰令確定對該行為的法律處分。在意大利刑訴法典第459條規(guī)定:在公訴案件中當(dāng)公訴人認(rèn)為只應(yīng)當(dāng)適用財(cái)產(chǎn)刑時可以要求負(fù)責(zé)初期審查的法官發(fā)布刑事處罰令,并預(yù)先向法官移送卷宗材料,指出處罰的程序和可能判處的附加刑。在日本簡易命令程序(即略式程序)和交通案件即決裁判程序都屬于這種情況。在簡易命令程序中檢察官向簡易法院提出公訴的同時如果能夠書面明確被疑人對適用簡易命令無異議,就可以請求法院直接作出處刑命令。這一類簡易程序的特點(diǎn)是不要經(jīng)過正式的審判程序,法官只是對處刑請求予以確認(rèn),審判過程完全被省略。

3、預(yù)審程序省略式。這種情況只有在意大利有,在意大利的立即審判程序中,在開始對犯罪進(jìn)行偵察的90日之內(nèi),調(diào)查已表明真憑實(shí)據(jù)證明被告人有罪并且被告人已作了訊問并作了供述,檢察官可要求免去初步庭審而由負(fù)責(zé)指揮偵查的法官決定立即審判程序。它是指不經(jīng)法院庭前審查,在檢察官起訴后直接進(jìn)入庭審的審判形式,如意大利的立即審判程序。③簡易程序在英、美、法、德、意、日及我國港、澳、臺地區(qū)的刑事訴訟法中都有規(guī)定。盡管在每一個國家和地區(qū)因文化背景和法律傳統(tǒng)的不同而不同,但是,總體上來說,具有在類型上多樣化,在適用數(shù)量上更趨于廣泛的特點(diǎn)。

(二)簡易程序的正當(dāng)性基礎(chǔ)

刑事簡易程序是相對普通程序而言的刑事審判程序。根據(jù)簡易程序起訴的案件不能移交給嚴(yán)格程序?qū)徖恚桓嫒瞬荒苓x擇陪審團(tuán)人員。日本的田宮裕教授認(rèn)為,刑事程序應(yīng)當(dāng)是嚴(yán)密的程序,但現(xiàn)行國家制度中所有案件一律按嚴(yán)格的程序來審理是不可能的。與簡易程序相反,對于輕微的犯罪沒有必要適用于重罪相同的嚴(yán)密程序,特別是在被告人自己認(rèn)罪的情況下,多數(shù)人希望以簡易迅速的程序結(jié)束案件。因而它認(rèn)為簡易程序是以保證辯訴參與人的公正的嚴(yán)密程序相對應(yīng)的一個概念。①正因?yàn)槠涑绦蚓哂泻喴仔?,被告人在普通程序中的很多?quán)利同樣被簡化,所以對其正當(dāng)性進(jìn)行解釋和論證很有必要。

正義可以從不同的角度進(jìn)行分類,有人把它分為個人正義、國家正義和社會正義;也有人把它分為分配正義和矯正正義;另外一種重要的劃分方法是形式正義與實(shí)質(zhì)正義。在司法領(lǐng)域又稱其為實(shí)體正義和程序正義,一般來說實(shí)體正義是指實(shí)體法和求得實(shí)體結(jié)果的公正,程序正義是指程序法和司法程序過程本身的公正。根據(jù)實(shí)體正義,我們關(guān)注的是案件的實(shí)體結(jié)果,使各方當(dāng)事人和國家的利益最大限度地得到滿足;而根據(jù)程序正義案件審理必須嚴(yán)格按照司法程序規(guī)則進(jìn)行,只要按照規(guī)則程序辦案無論判決結(jié)果如何,這種司法行為都是公正和正義的,實(shí)際上這一種程序正義與訴訟效率又是刑事訴訟程序中兩個同等重要的目標(biāo),提高效率不能以過于急速、犧牲正義為代價(jià)。正義是社會制度的首要價(jià)值,正象真理是思想體系的首要價(jià)值一樣。一種理論,無論他多么精致和簡潔,只要他不真實(shí),就必須加以拒絕和修正;同樣,某些法律和制度,不管他們多么有效率和條理,只要他們不正義,就必須加以改造或廢除。每個人都擁有一種基于正義的不可侵犯性,這種不可侵犯性即使以社會整體利益之名也不能逾越。因此,正義否認(rèn)為了一些人分享更大利益而剝奪別一些人的自由是正當(dāng)?shù)模怀姓J(rèn)許多人享受的較大利益能綽綽有余地補(bǔ)償強(qiáng)加于少數(shù)人的犧牲。所以在一個正義的社會里,平等的公民自由是確定不移的,由正義保障的權(quán)利決不受制于政治的交易或社會利益的權(quán)衡。②從這個角度來看,程序正義至上的原則不可動搖。除了使案件得到及時處理這一點(diǎn)符合正義的要求以外,訴訟過程的正義也是簡易程序作為訴訟程序的重要理由。可以說簡易程序符合程序正義的基本要求:

第一,簡易程序符合正當(dāng)審判程序的最低程序要求。審判是國家為當(dāng)事人雙方提供不用武力解決爭端的方法③作為審判具有以下基本的特征;

1、程序啟動的被動性主要表現(xiàn)在審判程序的發(fā)生必須基于國家公訴機(jī)關(guān)或者公民個人合法有效的起訴,不告不理,無起訴即無審判。

2、審判人員的中立性。在刑事訴訟中表現(xiàn)為法官不能參予到控辯雙方中的任何一方,只進(jìn)行導(dǎo)中裁判。

3、審判過程的民主性。即控辯雙方能在公開的法庭中有效的參預(yù)審判過程、影響裁判的結(jié)果。

4、對案件的處理具有終局性?,F(xiàn)代訴訟結(jié)構(gòu)的基本格局是等腰三角結(jié)構(gòu),即雙方當(dāng)事人居于同一水平線上的兩端,平等對抗,裁判者在其上居中決斷。在刑事訴訟中,其基本的要求是審判中立、控辯平衡。

簡易程序具備了以上審判的基本要素。首先,從程序的啟動來看,簡易程序也是在控訴的前提下,因控方的要求而啟動的。起訴程序絕對不能簡化。從性質(zhì)上來說,司法權(quán)自身不是主動的,要使它行動,就得推動它。向它告發(fā)一個犯罪案件,它就處罰犯罪的人;請它糾正一個違法行為,它就加以糾正;讓它審查一個法案,它就予以解釋。簡易程序中對有此庭前程序可以簡化,但是法官始終堅(jiān)持不告不理的原則。在檢察官或者公民個人沒有告訴的情況下,它不會主動去追究某一個的的刑事責(zé)任。其次,在簡易程序中法官始終保持一個中立的地位,它根據(jù)檢察官的請求使兩方在平等的地位上行使辯護(hù)權(quán),不偏不倚地聽取雙方的意見,最后作出公正的裁判。再次,從簡易程序的民主性來看,盡管它省略了或者是簡化了庭審的程序,但是因?yàn)橛须p方的選擇權(quán)作保障,所以它是在尊重雙方的基本程序權(quán)利的基礎(chǔ)上,因雙方的請求而簡化的。因而具有合理性。最后,簡易程序的裁決生效后具有與普通程序的裁決同等的效力??梢哉f簡易程序?qū)嶋H上是一種簡化了的審判程序,其簡化之處主要在于審的過程,但是審判的諸要素仍然是具備的。

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    簡易程序是解決行政糾紛案件的一種特殊程序。它必須適用于某一類法院審理具體案件,并應(yīng)明確規(guī)定其適用范圍。筆者認(rèn)為,建立行政訴訟簡易程序應(yīng)把握以下幾個方面:1。它只適用于一審程序。由于二審程序和審判監(jiān)督程序是為了監(jiān)督下級人民法院的審判工作,糾正判決、裁定中的錯誤,審判案件比較重大、復(fù)雜,影響面廣,因此,不適合采用簡易程序。僅適用于雙方事實(shí)清楚、爭議不大的案件。具體行政行為涉及的財(cái)產(chǎn)客體較少,或者當(dāng)事人在案件事實(shí)、是非、責(zé)任和法律適用等方面沒有原則分歧,能夠提供確鑿證據(jù)的。人民法院可以在不調(diào)查取證的情況下確定案件事實(shí)3。審判程序比普通程序簡單且省略。如果可以由法官單獨(dú)審理;當(dāng)事人可以通過電話或其他簡單方式被傳喚到法院;證人、鑒定人不得通知到庭,只能宣讀書面證人證言和鑒定結(jié)論;沒有法庭辯論,也沒有簡單的辯論;判決一般應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判;案件應(yīng)當(dāng)在受理后30日內(nèi)結(jié)案。雙方有權(quán)提出建議或經(jīng)雙方同意。適用簡易
    2023-05-07
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  • 如何完善修改企業(yè)規(guī)章制度的程序
    一、如何完善修改企業(yè)規(guī)章制度的程序企業(yè)規(guī)章制度的制定需要嚴(yán)格的程序,企業(yè)規(guī)章制度的修改與完善,也應(yīng)當(dāng)需要嚴(yán)格的程序,否則,修改完善的規(guī)章制度不具有約束力,就會不能被法庭或仲裁庭采納。用人單位不斷完善規(guī)章制度使企業(yè)發(fā)展的需要,用人單位指定的規(guī)章制度,要進(jìn)行及時的修改、補(bǔ)充,不能制定好后就不管不問了,根據(jù)十佳情況,依法進(jìn)行修改,在修改時,可以采取如下策略:1、根據(jù)勞動合同法規(guī)定的要求,需要修改企業(yè)規(guī)章制度時,向所有的員工發(fā)出書面通知,附上企業(yè)的規(guī)章制度,請員工閱讀并提出意見或討論建議,同時簽字確認(rèn)。2、對于職工提出的方案,并非所有方案企業(yè)都要同意,企業(yè)仍舊可以與職工進(jìn)行平等協(xié)商3、對于有些修改意見,如果大多數(shù)職工同意修改,其中一部分職工不同意修改,職工之間存在分歧,并且該企業(yè)沒有職工代表大會的情況下,或者更甚者沒有工會的情況下,企業(yè)如何修改完善規(guī)章制度,新的勞動合同法并沒有給出明確答復(fù),屬于空
    2023-04-30
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  • 完善刑事審判監(jiān)督程序之我見
    刑事審判監(jiān)督程序
    刑事審判監(jiān)督程序作為刑事訴訟中的一種特別程序,是對生效的刑事案件實(shí)事求是的體現(xiàn),同時又是審判機(jī)關(guān)接受監(jiān)督的途徑。按照司法公正,以人為本的現(xiàn)代司法理念,現(xiàn)行的審判監(jiān)督程序中,其所存在的問題已不適應(yīng)時代的要求。對此筆者就審判監(jiān)督程序的缺失與完善,談點(diǎn)個人見解。一、提起審判監(jiān)督的主體范圍過小《刑事訴訟法》及《最高人民法院〈關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法〉若干問題的解釋》對提起審判監(jiān)督的主體規(guī)定為:由最高人民法院、上級人民法院以及各級人民法院院長提交本院審判委員會討論決定提起,或者由最高人民檢察院、上級人民檢察院提起。按照這一規(guī)定,二審改判的一審案件,對于一審法院和審判人員來說,因刑事訴訟法沒有賦予其可以提起再審的權(quán)利,以及申辯的權(quán)利,就使得二審的監(jiān)督易出現(xiàn)監(jiān)督不夠完善的現(xiàn)象,造成辦理錯案的審判人員及法院欲說不能,內(nèi)心中始終暗藏著一種無形的壓力,不得已背上一個錯案的名譽(yù)。而從審判監(jiān)督程序規(guī)定的:
    2023-06-11
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  • 關(guān)于我國懲罰性賠償制度程序上的完善
    懲罰性賠償制度是與訴權(quán)息息相關(guān)的制度。我認(rèn)為,懲罰性賠償制度不僅可以適用普通的民事訴訟程序,對于符合民事公訴程序法定情形的案件也可以引入民事公訴程序。首先,受害人可以向法院提起普通的民事訴訟程序,當(dāng)受害人為多數(shù)人或人數(shù)不確定時可以適用訴訟代表人制度。我國《民事訴訟法》中有關(guān)訴訟代表人的制度,可以給受害人以很好的幫助。也就是說當(dāng)原告方為多數(shù)人時(有確定的多數(shù)人與不確定的多數(shù)人之分),可以依法推舉或指定2至5名代表人進(jìn)行訴訟,由法院一次性判決不法者支付全部的懲罰性賠償金,然后由法院按確定的人數(shù)在一定期間后(這里涉及催告的問題)合理分配,以避免不法行為人被多次重復(fù)適用懲罰性賠償制度。這里還要規(guī)定先訴人利益保護(hù)制度。這項(xiàng)制度在受害人確定時不適用,它僅適用于不確定的多數(shù)受害人當(dāng)原告方為不確定的多數(shù)人時,法律優(yōu)先保護(hù)先訴人的利益,后訴訟人所得賠償金要逐步遞減。第二,受害人放棄訴訟請求檢察機(jī)關(guān)提起民事公
    2023-06-07
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北京
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    刑事案件簡易程序,是指第一審人民法院審理刑事案件所適用的,比普通程序相對簡單的審判程序。它是對普通程序的簡化,僅適用于基層人民法院審理的第一審案件。簡易程序是對第一審普通程序的簡化,設(shè)置簡易程序符合當(dāng)今世界各國刑事訴訟立法的趨勢,對于及時懲... 更多>

  • 刑訴簡易程序轉(zhuǎn)普通程序的情形
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    • 簡易刑事起訴程序
      湖北在線咨詢 2022-08-26
      刑事訴訟中簡易程序的特點(diǎn): 1、只適用于刑事案件的第一審程序; 2、簡易程序只適用于基層人民法院;適用簡易程序?qū)徖淼陌讣?,必須是事?shí)清楚、證據(jù)充分、被告人對適用簡易程序無異議; 3、簡易程序是對第一審普通程序的相對簡化; 4、適用簡易程序?qū)徖淼陌讣斜桓嫒俗栽刚J(rèn)罪,并對起訴書所指控的犯罪事實(shí)無異議的,法庭可以直接作出有罪判決。人民法院對自愿認(rèn)罪的被告人,酌情予以從輕處罰。
    • 死刑復(fù)核程序的改革與完善是怎樣的我很想了解的
      黑龍江在線咨詢 2022-06-17
      結(jié)合我國現(xiàn)行法律,死刑復(fù)核程序并不具備訴訟構(gòu)造的基本結(jié)構(gòu),死刑復(fù)核程序?qū)徖矸绞铰殭?quán)化色彩濃厚,死刑復(fù)核程序無期限限制,裁判方式不合理等問題凸顯,死刑復(fù)核程序的實(shí)際性質(zhì)并不符合審判程序的一般特征。因此,對死刑復(fù)核程序進(jìn)行完善,在特殊審判程序的定性下按照審判程序的一般原則來構(gòu)建死刑復(fù)核程序十分有必要。
    • 我國在修改和完善現(xiàn)行憲法的基本內(nèi)容。主要修改和修改的標(biāo)準(zhǔn)是什么
      黑龍江在線咨詢 2022-03-27
      一、充分認(rèn)識形成中國特色社會主義法律體系的重大意義 發(fā)展社會主義民主,健全社會主義法制,是建設(shè)中國特色社會主義的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。新中國成立以來特別是改革開放30多年來,在中國共***的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過各方面堅(jiān)持不懈的共同努力,我國立法工作取得了舉世矚目的巨大成就。1982年通過了現(xiàn)行憲法,此后又根據(jù)客觀形勢的發(fā)展需要,先后四次對憲法部分內(nèi)容作了修改。到2010年底,我國已制定現(xiàn)行有效法律236件
    • 國有企業(yè)改制簡易程序是怎么樣的?
      吉林省在線咨詢 2022-07-06
      1、選擇改制方式,制定改制預(yù)案。企業(yè)根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合自身實(shí)際情況,選擇具體的改制形式,制定改制預(yù)案。預(yù)案主要由三部分組成,即企業(yè)基本情況(包括企業(yè)資債、人員、經(jīng)營、效益等情況)改制模式(包括改制的主要思路,改制形式,按照政策規(guī)定可采取的人員安置辦法,資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處理辦法,以及其他有關(guān)部門的處理辦法)實(shí)施步驟(包括從宣傳發(fā)動到報(bào)批實(shí)施各階段的日程安排)。 2、企業(yè)及其主管部門在征求稅務(wù)、工商
    • 簡易程序離婚簡易程序
      陜西在線咨詢 2022-01-22
      尊敬的女士/先生,您好,您的問題已收悉。 起訴離婚的話簡易程序三個月以內(nèi)出結(jié)果,一般是六個月,對方不上訴的話判決書下達(dá)十五日以后生效。 其次,還需向您詢問一些案件的具體信息。請問有沒有撫養(yǎng)權(quán)糾紛?房子是誰的名字?有沒有共同債務(wù)?這些問題是比較重要的。