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各區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

《福州市農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償安置規(guī)定（試行）》已經(jīng)市委、市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年三月十六日

福州市農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償安置規(guī)定（試行）

為維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障征收農(nóng)村集體土地過程中房屋拆遷順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定適用于本市倉山區(qū)、晉安區(qū)、馬尾區(qū)范圍內(nèi)征收農(nóng)村集體土地房屋拆遷補償安置。

二、住宅拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋安置。非住宅房屋拆遷，實行貨幣補償。

貨幣補償，將確認(rèn)的被拆遷房屋合法面積按市場評估價折算成貨幣，由被拆遷人自行購房安置。市場評估價由房屋區(qū)位補償單價和舊房補償單價組成。

房屋安置，以合法建筑面積為基礎(chǔ)，結(jié)合家庭成員情況就近上靠標(biāo)準(zhǔn)房型進(jìn)行安置。實行房屋安置的，應(yīng)依照前款規(guī)定計算被拆遷房屋的補償金額，并與所安置房屋的市場評估價款結(jié)清差價。

三、在拆遷范圍內(nèi)擁有合法產(chǎn)權(quán)房屋或2004年10月26日前建造的無產(chǎn)權(quán)房屋，符合享受基本面積保護政策的被拆遷人，在協(xié)商期限內(nèi)搬遷且在本市范圍內(nèi)無其他處住房的，人均建筑面積不足45平方米的補足45平方米進(jìn)行安置。45平方米安置部分給予房屋區(qū)位補償費、搬遷獎勵和拆遷安置人口補助費。拆遷安置人口補助標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人根據(jù)拆遷項目的實際確定。

四、符合以下條件方可享受基本面積保護政策：

（一）戶籍在本村，在1984年第一輪或1998年第二輪土地承包時有資格承包本村土地的農(nóng)村經(jīng)濟合作社成員（以下簡稱農(nóng)經(jīng)合成員）；

（二）戶籍在本村，父母雙方或一方為本村農(nóng)經(jīng)合成員的常住人員；

（三）戶籍在本村，與本村農(nóng)經(jīng)合成員結(jié)婚且在本村生活的常住人員；

（四）戶籍在本村，由農(nóng)經(jīng)合成員依法收養(yǎng)落戶的常住人員；

（五）戶籍在本村，因政策性移民落戶的常住人員；

（六）原戶籍在本村，因應(yīng)征入伍的現(xiàn)役義務(wù)兵和符合國家有關(guān)規(guī)定的士官；

（七）原戶籍在本村，父母雙方或一方為農(nóng)經(jīng)合成員，因就讀遷出的大、中專在校學(xué)生及戶口外掛的中小學(xué)生；

（八）原戶籍在本村，因被判徒刑的服刑人員；

（九）原戶籍在本村，父母雙方或一方為農(nóng)經(jīng)合成員，因就學(xué)遷出，現(xiàn)已畢業(yè)且戶口在本市的，在本市沒有其它福利性住房（沒有它處公有住房使用權(quán)、沒有已購公房、沒有將已購公房出售、沒有獲得過住房貨幣補貼、沒有享受過拆遷補償安置）的常住人員；

（十）原戶籍在本村，因征地等原因就地農(nóng)轉(zhuǎn)非、在本市范圍內(nèi)無其它住房的常住人員；

（十一）符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省有關(guān)規(guī)定的其他人員。

五、享受基本面積保護政策的安置人口，應(yīng)按以下程序確認(rèn)：

（一）具結(jié)。房屋產(chǎn)權(quán)人（建造人）根據(jù)家庭住房及人口實際情況提出具結(jié)報告。

（二）經(jīng)濟合作社成員認(rèn)定小組初審。認(rèn)定小組由村民代表和廉政監(jiān)督員組成，人數(shù)為三至七人單數(shù)。認(rèn)定小組初審內(nèi)容主要為具結(jié)報告與實際情況是否相符。

（三）村兩委或村民代表大會審核。村兩委或村民代表大會進(jìn)一步核實產(chǎn)權(quán)人（建造人）的戶口性質(zhì)及實際家庭情況，根據(jù)以上情況對照相關(guān)政策，對符合條件者進(jìn)行張榜公示，公示期不得少于3天。

（四）鎮(zhèn)政府復(fù)核確認(rèn)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)認(rèn)定工作全過程的監(jiān)督，并對公示有異議的被拆遷戶進(jìn)行重審，經(jīng)確認(rèn)后方可作為拆遷中享受基本面積保護政策人口的依據(jù)。

（五）個別復(fù)雜情況鎮(zhèn)政府無法確認(rèn)安置人口的，或確認(rèn)安置人口有爭議的，由區(qū)政府或其授權(quán)機關(guān)處理。

（六）鎮(zhèn)、村兩級應(yīng)建立經(jīng)確認(rèn)拆遷中可享受基本面積保護政策的人口檔案，向村民公開。

六、夫妻雙方或一方為本村農(nóng)經(jīng)合成員，其獨生子女戶籍在本村的家庭，可增加一個人口享受基本面積保護政策。

獨生子女戶的認(rèn)定，以《獨生子女證》及鎮(zhèn)計生辦證明為準(zhǔn)。對確系獨生子女戶、因獨生子女年滿14歲不能辦理《獨生子女證》的，經(jīng)鎮(zhèn)計生部門初核并經(jīng)區(qū)計生部門認(rèn)可后，可按獨生子女戶認(rèn)定。

七、無產(chǎn)權(quán)房屋的補償與安置，以福州市勘測院歷年的航拍圖記錄的房屋狀況和建造時間為確認(rèn)依據(jù)，按以下四種情形給予補償安置：

（一）屬1984年1月5日國務(wù)院《城市規(guī)劃條例》生效前建設(shè)的無產(chǎn)權(quán)房屋，房屋使用人能提供地契、建設(shè)用地證明、建房納稅記錄或衛(wèi)星航拍影像圖等有效原始證明資料的，按原房屋建筑面積給予確認(rèn)和補償安置。