根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第117號(hào))規(guī)定,因企業(yè)開(kāi)除、除名、辭退職工和職工辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議。是否構(gòu)成爭(zhēng)議,不應(yīng)以其開(kāi)除、除名、辭退、辭職、自動(dòng)離職等的原因?yàn)橐罁?jù),只要由此發(fā)生了勞動(dòng)關(guān)系終止或解除這樣的結(jié)果,就應(yīng)視為勞動(dòng)爭(zhēng)議,有關(guān)爭(zhēng)議處理機(jī)構(gòu)就應(yīng)依法受理。因開(kāi)除、除名、辭退發(fā)生的爭(zhēng)議,一般是因職工違反勞動(dòng)紀(jì)律或其他原因,企業(yè)依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處分或處理,而職工不服由此發(fā)生爭(zhēng)議。因辭職、自動(dòng)離職發(fā)生的爭(zhēng)議,是職工因某種原因,提出與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系,或者通過(guò)擅自離崗、不辭而別的方式脫離用人單位,由此與企業(yè)引發(fā)的爭(zhēng)議。
依據(jù)國(guó)務(wù)院《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》(國(guó)發(fā)〔1982〕59號(hào)),開(kāi)除是對(duì)犯錯(cuò)誤職工作出的一種最嚴(yán)重的行政處分形式,它適用于嚴(yán)重違法亂紀(jì)的職工,主要包括以下幾種情況:
被判刑并入監(jiān)服刑的;二次勞教被注銷城市戶口的;留用察看期間表現(xiàn)仍不好的;嚴(yán)重犯有《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第十一條所列七項(xiàng)錯(cuò)誤行為之一的。
開(kāi)除處分的處理時(shí)限為:從證實(shí)職工犯錯(cuò)誤之日起,5個(gè)月內(nèi)審批完畢。
除名是由企業(yè)提出與無(wú)正當(dāng)理由曠工的職工終止勞動(dòng)關(guān)系的一種行政處理方式。它不屬于行政處分,是指職工無(wú)正當(dāng)理由曠工超過(guò)一定期限,單位依法從職工名冊(cè)中除掉其姓名。除名的條件是:
職工經(jīng)常曠工沒(méi)有正當(dāng)理由;經(jīng)批評(píng)教育無(wú)效;達(dá)到規(guī)定的曠工天數(shù),即連續(xù)曠工時(shí)間超過(guò)15天,或者1年以內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過(guò)30天。在計(jì)算連續(xù)曠工時(shí)間時(shí),可以把曠工期間的節(jié)假日,休息日的天數(shù)扣除計(jì)算。在累計(jì)曠工時(shí)間時(shí),應(yīng)按自然年度進(jìn)行計(jì)算。除名沒(méi)有處理時(shí)限規(guī)定。
依據(jù)《國(guó)營(yíng)企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》(1986年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布),辭退分兩種情況,一是違紀(jì)辭退,二是正常辭退。違紀(jì)辭退在我國(guó)目前一般是指用人單位對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤,但不夠開(kāi)除、除名條件,經(jīng)教育或行政處分仍然無(wú)效的職工,決定解除其工作從而終止勞動(dòng)關(guān)系的制度。辭退不是行政處分,也是一種行政處理,沒(méi)有處理時(shí)限的規(guī)定。違紀(jì)辭退的條件是:
職工犯有規(guī)定的違紀(jì)或錯(cuò)誤行為;經(jīng)過(guò)教育或行政處分仍然無(wú)效;尚不夠開(kāi)除或除名條件。
正常辭退是指用人單位根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和富余職工的情況,按照有關(guān)規(guī)定與職工結(jié)束勞動(dòng)關(guān)系的一種行為。例如按照《勞動(dòng)法》第二十六條、第二十七條規(guī)定,用人單位與職工解除勞動(dòng)合同的情形應(yīng)屬于正常辭退職工的情況。
辭職是指職工根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)或勞動(dòng)合同的規(guī)定,提出辭去工作從而解除勞動(dòng)關(guān)系。辭職一般有兩種情形,一是依法立即解除勞動(dòng)關(guān)系。如用人單位對(duì)職工有暴力或威脅行為強(qiáng)迫其勞動(dòng)、不按合同約定支付工資等,職工可以隨時(shí)向用人單位提出解除勞動(dòng)合同的要求;二是根據(jù)職工自己的選擇,提前30日以書(shū)面形式通知用人單位解除勞動(dòng)合同關(guān)系。
自動(dòng)離職是指職工終止勞動(dòng)關(guān)系時(shí)不履行解除勞動(dòng)合同手續(xù),擅自出走離崗;或者解除勞動(dòng)關(guān)系手續(xù)沒(méi)有辦理完畢而離開(kāi)單位。自動(dòng)離職的職工須承擔(dān)違約責(zé)任,對(duì)原用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失的,錄用自動(dòng)離職的職工的用人單位,應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
另外,根據(jù)《關(guān)于職工擅自離職按自動(dòng)離職處理發(fā)生爭(zhēng)議處理范圍的復(fù)函》(勞辦字〔1992〕45號(hào)),《關(guān)于自動(dòng)離職與曠工除名如何界定的復(fù)函》(勞辦發(fā)〔1994〕48號(hào)),《關(guān)于計(jì)算連續(xù)曠工時(shí)間問(wèn)題的復(fù)函》(勞社函〔1998〕5號(hào))有關(guān)規(guī)定,如果職工要求停薪留職,但未經(jīng)企業(yè)批準(zhǔn)而擅自離職的;或停薪留職期滿后1個(gè)月內(nèi)既未要求回原單位工作,又未辦理辭職手續(xù)的,企業(yè)有權(quán)按自動(dòng)離職處理。按自動(dòng)離職處理是用人單位的行為。按有關(guān)行政復(fù)函規(guī)定,這里講的按自動(dòng)離職處理,是指企業(yè)依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》有關(guān)規(guī)定,對(duì)其作出除名處理。為此,因按自動(dòng)離職處理發(fā)生的爭(zhēng)議,應(yīng)按除名爭(zhēng)議處理。
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