一、為了加強對土地開發(fā)整理資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)省政府、國土資源部土地開發(fā)整理項目資金管理有關規(guī)定制定本辦法。
二、本辦法所指資金是指中央資金地方承擔項目資金、省確定的耕地開發(fā)整理項目資金和省對市縣耕地開發(fā)整理項目補助的資金。
三、土地開發(fā)整理資金應實行??顚S茫错椖繂为毢怂愎芾?。
四、要求列入中央和省土地開發(fā)整理項目資金的,由各申報單位編制項目可行性研究報告,并統(tǒng)一交由耕地保護處受理。耕地保護處要會同計財處根據(jù)上報項目資料,結(jié)合當?shù)卦斓馗奶镔Y金收交情況編制上報方案,再按照有關規(guī)定報批。
五、省直接承擔項目的資金預算建議,由省土地整理中心負責組織編制,廳計財處會同耕地保護處組織審核;市、縣承擔項目的資金預算建議由項目承擔單位編制,市、縣國土資源管理局財務部門會同相關業(yè)務部門組織審核。
六、開發(fā)整理資金預算建議的編制和審核應按照國土資源部《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》(國土資發(fā)[2000]282號)第四條規(guī)定執(zhí)行。
七、預算一經(jīng)確定,財務部門應按項目建立臺帳,臺帳包括項目名稱、項目類別、地點、承擔單位、協(xié)議開工峻工日期、工程預算、付款情況等。
八、在項目實施過程中應嚴格執(zhí)行項目預算,并根據(jù)業(yè)務部門確認的項目工作進度和工程質(zhì)量及部有關規(guī)定辦理項目資金的撥付。財務部門應加強對資金的運作情況進行監(jiān)督檢查。
九、項目竣工后國土資源管理部門要組織有關單位對項目規(guī)劃設計情況、項目計劃任務完成情況、工程建設質(zhì)量、資金配套與使用情況、項目預算執(zhí)行情況、土地使用與工程管理措施、土地權(quán)屬管理,檔案資料管理等進行驗收。中央資金地方承擔項目由省組織初驗后,由省報國土資源部驗收;省安排資金省承擔項目,由省組織驗收;省安排資金市、縣(市、區(qū))承擔項目,由縣(市、區(qū))組織初驗后。報市國土資源局驗收,省國土資源廳抽查復驗。
十、驗收合格后,項目承擔單位應按規(guī)定及時編制項目決算。國土資源管理財務部門應組織力量對項目決算進行審查,或委托審計,審計合格后付清余款。
十一、各級國土資源管理財務部門應加強對項目資金的全過程同步監(jiān)督,對虛報冒領、降低工程質(zhì)量、挪用工程款、預決算及合同管理等有問題的項目應停止撥款。
十二、本辦法自發(fā)文之日起實施。市、縣級耕地開發(fā)整理資金以及委托造地項目資金可參照本辦法執(zhí)行。
土地開發(fā)主要是對未利用土地的開發(fā)利用,要實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡,未利用土地開發(fā)是補充耕地的一種有效途徑。 土地開發(fā)是通過各種手段挖掘土地的固有潛力提高土地的利用率擴大土地利用空間與利用深度,充分發(fā)揮土地在生產(chǎn)和生活中的作用的過程。... 更多>
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