因為看似拆遷會得到很多錢,但經(jīng)過數(shù)次的程序流轉(zhuǎn),到被拆遷人手里的補償款并不多。
尤其在農(nóng)村,很多被征地農(nóng)民都發(fā)現(xiàn)村委會拿到的征地補償款遠多于自己的,自己甚至拿不到分文,他們不得不懷疑這補償款是不是被村里給截留或者貪污了……那么,征收補償款究竟“要多少是多”呢?本文,在明律師王金龍結(jié)合法律的規(guī)定來淺析這一老百姓普遍關(guān)心的問題。
毫無疑問,對于征收方來說,要補償?shù)谋徊疬w人的基數(shù)太大,每家每戶的拆遷補償費必須控制在一定限度內(nèi),要不然根本沒有足夠的財力來啟動整個征收項目。
實踐中極個別人張嘴要一個億的補償,相關(guān)企業(yè)被直接嚇跑導致項目胎死腹中的事情也時有發(fā)生。
因此,對于征收補償款,拆遷方和被拆遷人各執(zhí)一詞,孰是孰非,很難界定。
到底要給被拆遷人多少補償費用,才一能保證被拆遷人滿意,二不會給拆遷方造成超負荷的財政負擔呢?首先,我們需要明確的是:即使在法律上,也并沒有具體明確到每家每戶該有多少拆遷補償款的規(guī)定。
因為每個地方的市場環(huán)境、拆遷政策以及房屋土地等具體情況各不相同,法律上不可能做到面面俱到。
法律上能給出的補償標準只是統(tǒng)領性標準,是最低限度補償額度范圍的規(guī)定。
其次,再具體細分,農(nóng)村集體土地和城市國有土地上房屋的征收補償也是有所差別的,盡管很多人認為這種差別的存在并不合理……國有土地上房屋征收補償:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補償條例》第十七條的規(guī)定:作出房屋征收決定的市、縣級人民政府對被征收人給予的補償包括:(一)被征收房屋價值的補償;(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償;(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償。
根據(jù)上述規(guī)定可以看出,在國有土地上,被拆遷人獲取補償費用主要是從上述幾個方面。
被拆遷人對自己補償是否合理的標準,便主要從這幾方面來衡量。
反饋在實踐中,拆遷方最容易、能最大程度折價補償款的地方就是房屋的價值了。
對于企業(yè)而言,還有停產(chǎn)停業(yè)的損失問題。
對于房屋的價值,重點看評估機構(gòu)所作出的評估報告是否科學合理,是否采取了恰當?shù)脑u估方法及參照對象;而對于停產(chǎn)停業(yè)損失的計算,則要看被征收人的舉證情況和地方性規(guī)定的具體辦法。
這兩塊的高或者低,對被征收人最終的補償總額影響極為巨大。
農(nóng)村集體土地上房屋的征收補償:集體土地相較于國有土地而言,情況更為復雜。
在國有土地上至少還有《國有土地上房屋征收與補償條例》可以作為直接依據(jù),但集體土地上還沒有關(guān)于集體土地征收拆遷的統(tǒng)一法律規(guī)定,目前能作為依據(jù)的主要就是一部足夠“衰老”的《土地管理法》。
而在《土地管理法》上,對被征地農(nóng)民的補償標準規(guī)定得更為籠統(tǒng)。
主要是《土地管理法》第四十七條:征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
征收耕地的土地補償費,為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍……但是,每公頃被征收耕地的安置補助費,最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。
另外,由于《土地管理法》的規(guī)定并不能周延實際發(fā)生的征地拆遷情況,最高法便出臺了相關(guān)司法解釋,簡單點說,就是要求被納入城市規(guī)劃區(qū)的集體土地,也就是我們常說的棚戶區(qū)、城中村,可參照國有土地上的補償標準進行補償。
很顯然,這些籠統(tǒng)且分散的規(guī)定,并不能實質(zhì)的解決征拆過程中發(fā)生的各種問題,這些規(guī)定只能作為界線似的規(guī)定。
也就是說,征收方在征收拆遷的操作過程中,最低限度是不能觸犯到上述規(guī)定。
而對于某個具體項目中被拆遷人所面臨的補償標準規(guī)定,存在于地方的征收補償安置方案當中。
被拆遷人是可以通過申請信息公開的方式查到的,更多的情況可以直接通過公告獲知。
對“方案”進行依法審查,就是被征收人弄清補償款究竟多少才合理這一問題的最重要步驟!一般而言,專業(yè)征收維權(quán)律師會通過提出意見、要求聽證、申請復議、提起訴訟、申請查處等多種途徑來圍繞方案采取步驟措施,幫助被征地農(nóng)民拿到針對這一項目真正公平、合理的補償。
在明律師王金龍最后要告訴各位的是,如果你感覺到補償不合理,或者征收拆遷的過程、手段涉及暴力、異常的時候,一定要及時咨詢專業(yè)征收維權(quán)律師,而不要僅僅是“想”卻沒有去“做”。
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