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河北省城市房屋拆遷管理實施辦法
第一章總則
第一條為加強對城市房屋拆遷工作的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據(jù)國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃區(qū)國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的,適用本辦法。
第三條省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
設區(qū)市和縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
第二章拆遷管理
第四條拆遷房屋的單位必須取得設區(qū)市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發(fā)的房屋拆遷許可證,方可實施拆遷。
第五條申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓時,申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規(guī)定的期限內(nèi)補足差額。
對拆遷補償安置資金的監(jiān)督管理辦法由設區(qū)市人民政府規(guī)定。
第六條房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據(jù)送達被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內(nèi)公布。
第七條在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位,必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發(fā)的《建>業(yè)企業(yè)資質證書》。拆遷單位的主管負責人、專業(yè)技術人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應當持證上崗。
第八條房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關系或者其他經(jīng)濟關系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。
第九條拆遷補償安置協(xié)議應當載明下列事項:
(一)補償方式和補償金額;
(二)安置用房的面積、位置和價格;
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限;
(四)違約責任;
(五)爭議的解決辦法;
(六)當事人認為應當約定的其他事項。
第十條房屋拆遷管理部門和房產(chǎn)管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協(xié)議應當經(jīng)公證機關公證,并辦理證據(jù)保全。
第十一條實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據(jù)保全。
第十二條實施強制拆遷時,被執(zhí)行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協(xié)助執(zhí)行;被執(zhí)行人應當?shù)讲疬w現(xiàn)場,拒絕到拆遷現(xiàn)場的,強制拆遷照常進行;運至指定處所的被執(zhí)行人的財物應當交給被執(zhí)行人接收,被執(zhí)行人拒絕接收造成損失的,由被執(zhí)行人承擔責任;強制執(zhí)行過程和搬遷的財物,執(zhí)行機關應當記入筆錄,由執(zhí)行人員、被執(zhí)行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執(zhí)行人員拒絕簽字、蓋章的,由執(zhí)行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條因執(zhí)行人員在實施強制拆遷過程中的過錯,給被執(zhí)行人的財物造成損失的,由執(zhí)行機關給予經(jīng)濟賠償。
第三章拆遷補償與安置
第十四條拆遷人應當依照國務院發(fā)布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規(guī)定,對被拆遷人給予補償。
拆除違章建>和超過批準期限的臨時建>,不予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建>,根據(jù)重置價格和剩余期限給予適當補償。
第十五條拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規(guī)定的外,拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。
城市房屋拆遷單位管理規(guī)定
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《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》已于1991年7月4日經(jīng)第七次部常務會議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自1991年8月1日起施行。
第一條為加強對城市房屋拆遷單位的管理,根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條國務院房地產(chǎn)行政主管部門負責全國城市房屋拆遷單位的管理工作。
縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權的部門(以下簡稱房屋拆遷主管部門)負責本行政區(qū)域城市房屋拆遷單位的管理工作。
第三條本規(guī)定所稱城市房屋拆遷單位(以下簡稱房屋拆遷單位),是指依法取得拆遷資格證書,接受拆遷人委托,對被拆遷人進行拆遷動員,組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議,組織拆除房屋及其附屬物的單位。
第四條設立房屋拆遷單位必須具備下列條例:
(一)有上級主管部門同意組建的批準文件;
(二)有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所;
(三)有與承擔拆遷業(yè)務相適應的自有資金和技術、經(jīng)濟、財務管理人員。
第五條房屋拆遷主管部門應當依照《城市房屋拆遷管理條例》和本規(guī)定,對申請設立房屋拆遷單位進行資格審查,對審查合格的單位頒發(fā)《房屋拆遷資格證書》(以下簡稱《資格證書》),并對房屋拆遷單位和自行拆遷單位的業(yè)務工作進行指導、監(jiān)督和檢查。未經(jīng)批準發(fā)給《資格證
書》的單位不得接受委托拆遷。
具體資格審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門制定。
《資格證書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門統(tǒng)一印制。
第六條本規(guī)定發(fā)布前已設立的房屋拆遷單位,須經(jīng)房屋拆遷主管部門進行復審;復審合格的,可以核發(fā)《資格證書》。對于復審不合格的,責令限期整頓;整頓后仍不合格的,不得接受委托拆遷。
第七條房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的,必須重新申請辦理資格審批手續(xù)。
房屋拆遷單位變更法定代表人的,應當在變更后十日內(nèi),向原批準發(fā)給《資格證書》的房屋拆遷主管部門備案。
第八條房屋拆遷單位接受委托拆遷時,應當與拆遷人簽訂委托合同。委托合同應當經(jīng)房屋拆遷主管部門鑒證。
第九條房屋拆遷單位跨城市接受委托拆遷的,須持原批準發(fā)給《資格證書》的房屋拆遷主管部門出具的外出拆遷證明,向房屋拆遷地的房屋拆遷主管部門申請辦理臨時房屋拆遷批準手續(xù)后,方可實施拆遷。
第十條房屋拆遷主管部門對于取得《資格證書》的房屋拆遷單位實行年度考核。被考核的單位必須按照規(guī)定的考核內(nèi)容和時限,如實提供有關材料。對于考核合格的,給予驗證;考核不合格的,由房屋拆遷主管部門責令其停業(yè)整頓或者吊銷《資格證書》。
第十一條任何單位和個人都不得偽造、涂改或者轉讓《資格證書》?!顿Y格證書》遺失的,必須公開登報聲明作廢后,方可向原批準發(fā)給證書的房屋拆遷主管部門申請補發(fā)。
第十二條自行拆遷的單位實施本單位建設項目的房屋拆遷前,應當?shù)疆數(shù)厝嗣裾课莶疬w主管部門辦理核準手續(xù)。未經(jīng)核準的,不得實施拆遷。
第十三條房屋拆遷單位和自行拆遷的單位應當建立拆遷檔案和拆遷工作日志。
第十四條房屋拆遷主管部門應當對從事房屋拆遷業(yè)務的人員進行業(yè)務、技術培訓和考核。
第十五條房屋拆遷單位必須信守合同,依法從事拆遷活動。
房屋拆遷工作人員必須遵紀守法,不準弄虛作假、以權謀私。
第十六條凡違反本規(guī)定,有下列行為之一的,房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報批評、責令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰:
(一)無證承擔委托拆遷的;
(二)未經(jīng)核準自行拆遷的;
(三)偽造、涂改、轉讓《資格證書》的;
(四)擅自或者變相轉讓拆遷任務的;
(五)未經(jīng)批準跨越城市承擔委托拆遷的。
第十七條房屋拆遷工作人員弄虛作假、以權謀私的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。
第十八條違反本規(guī)定造成經(jīng)濟損失的,房屋拆遷單位或者責任人應當承擔賠償責任。違反治安管理規(guī)定的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第十九條當事人對行政處罰決定不服的,可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的有關規(guī)定,申請復議或者向人民法院起訴。逾期不申請復議或者不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制訂實施辦法。
第二十一條本辦法由國務院房地產(chǎn)行政主管部門負責解釋。
第二十二條本規(guī)定自1991年8月1日起施行。
(完)
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