土地使用權(quán)的證明證件就是土地使用權(quán)證,土地使用權(quán)證土地使用權(quán)證又稱國有土地使用權(quán)證,一般由由縣級以上人民政府印制。
依據(jù)《中華人民共和國土地管理法實施條例》
第四條農(nóng)民集體所有的土地,由土地所有者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地所有權(quán)證書,確認(rèn)所有權(quán)。
農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由土地使用者向土地所在地的縣級人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級人民政府登記造冊,核發(fā)集體土地使用權(quán)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。
設(shè)區(qū)的市人民政府可以對市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實行統(tǒng)一登記。
第五條單位和個人依法使用的國有土地,由土地使用者向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)國有土地使用權(quán)證書,確認(rèn)使用權(quán)。其中,中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的登記發(fā)證,由國務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé),具體登記發(fā)證辦法由國務(wù)院土地行政主管部門會同國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。
未確定使用權(quán)的國有土地,由縣級以上人民政府登記造冊,負(fù)責(zé)保護(hù)管理。
二、土地使用權(quán)的性質(zhì)
1、土地使用權(quán)是一種物權(quán)
物權(quán)是基于物的歸屬而享有的對物的直接支配和享受其利益的權(quán)利,具有排他的效力。土地使用權(quán)一經(jīng)設(shè)立,土地使用權(quán)人就可以享有獨(dú)立的占有、利用土地并取得收益的權(quán)利,其他一切單位或個人,包括土地所有人都負(fù)有不得侵害土地使用權(quán)人所享有的土地使用權(quán)之義務(wù)。即土地使用權(quán)的權(quán)利主體為土地的使用者,義務(wù)主體為土地使用者以外的任何人,因此,土地使用權(quán)首先是一種獨(dú)立的物權(quán),具有物權(quán)的基本屬性。
2、土地使用權(quán)是一種他物權(quán)。
他物權(quán),是指財產(chǎn)非所有人根據(jù)法律的規(guī)定或所有人的意思,對他人所有的財產(chǎn)享有的進(jìn)行支配的物權(quán)。土地使用權(quán)是一種他物權(quán),是因為土地使用權(quán)的價值需設(shè)定在國有土地之上,依國家的土地所有權(quán)而實現(xiàn),土地使用權(quán)的權(quán)能來自土地所有權(quán)的分割。即土地所有權(quán)人在不喪失所有權(quán)的前提下,將所有權(quán)的一部分權(quán)能暫時或長久地讓渡與土地使用權(quán)人。也因此土地使用權(quán)人的發(fā)生需要所有權(quán)人有釋出土地使用權(quán)的意思,依照法律規(guī)定的程序,對特定相對人授予土地使用權(quán)的單方行為或者合同行為,即為法律規(guī)定的劃撥或者出讓行為。但是,土地使用權(quán)的取得并不導(dǎo)致國家土地所有權(quán)的喪失。事實上,土地所有人是通過由他人利用土地的使用價值的方式實現(xiàn)自己的所有權(quán),實現(xiàn)土地的價值和使用價值。
3、土地使用權(quán)是一種限制物權(quán)。
由于土地使用權(quán)是設(shè)定在他人的所有權(quán)之上,是土地所有權(quán)的派生權(quán)利,必然要受到所有權(quán)的限制。土地使用權(quán)是通過土地所有者對土地使用權(quán)的讓渡取得的,其享有的權(quán)利并不能包括土地所有權(quán)的各項權(quán)能,其權(quán)利的內(nèi)容和范圍以及行使的方式都受到所有權(quán)人的限定。因此,土地使用權(quán)是一種限制物權(quán)。另外,取得土地使用權(quán)的不同方式受到的限制也不同,比如,劃撥方式取得土使用權(quán)的權(quán)能就遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于以出讓方式取得的土地使用權(quán)的權(quán)能。
三、土地使用權(quán)抵押注意的一些問題
1.無償取得國有劃撥土地使用權(quán)的不能直接抵押。國營企業(yè)和集體企業(yè)由于歷史原因,占有和使用城鎮(zhèn)國有土地。上述企業(yè)對這類無償劃撥的土地只有使用權(quán),沒有處置權(quán),更不能用劃撥土地作為抵押物。
2.土地使用權(quán)抵押的前提。房地產(chǎn)開發(fā)商或企業(yè)只有與政府簽訂了土地出讓合同,交足了地價款,獲得了土地使用證,才有資格合法地將自己的土地使用權(quán)予以抵押,以獲得銀行貸款或其他形式的資助。沒有上述法律條件,土地使用權(quán)的抵押便無效。
3.抵押須有書面文件。土地使用權(quán)抵押,抵押人與抵押權(quán)人之間應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律簽訂抵押協(xié)議。因為土地使用權(quán)抵押往往涉及較大金額,任何口頭約定都是草率的和不嚴(yán)肅的,所以任何土地使用權(quán)抵押都要形成文字,制訂出法律文件。
4.土地使用權(quán)與地上建筑物一致的原則。在土地使用權(quán)抵押時,其地上建筑物和其他附著物及一切權(quán)益隨之一并抵押。所以在簽署土地使用權(quán)抵押協(xié)議時,應(yīng)詳細(xì)列出地上建筑物和附著物及其所產(chǎn)生的權(quán)益。
5.保險問題。土地使用權(quán)抵押,如其地上有建筑物或其他附著物,抵押人應(yīng)當(dāng)對地上建筑物辦理保險手續(xù),并應(yīng)在保險單上注明抵押權(quán)人為第一受益人,保險合同的期限應(yīng)長于抵押協(xié)議的期限。
土地使用權(quán)是國有土地使用權(quán)中的一種,是國家向土地使用者發(fā)放的,用于開發(fā)、經(jīng)營、使用土地的一種特有權(quán)利。 這種權(quán)利可以是由土地使用者自行使用土地,也可以是將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租給他人,甚至是進(jìn)行抵押貸款。 在法律規(guī)定的期限內(nèi),土地使用者可以對... 更多>
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