最高檢檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟免繳訴訟費(fèi)設(shè)有訴前程序
來源：法律編輯整理
時(shí)間： 2023-06-13 11:00:18
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北京7月2日電(記者高-鑫)最高人民檢察院今日對(duì)外發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革試點(diǎn)方案》)。依據(jù)該方案,檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟,免繳訴訟費(fèi)。檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟的案件中,被告沒有反訴權(quán)。
公益訴訟是指對(duì)損害國家和社會(huì)公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的國家機(jī)關(guān)或組織向法院提起訴訟的制度。它包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。
依據(jù)《改革試點(diǎn)方案》,檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下,可以向法院提起民事公益訴訟。
檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為,造成國家和社會(huì)公共利益受到侵害,公民、法人和其他社會(huì)組織由于沒有直接利害關(guān)系,沒有也無法提起訴訟的,可以向法院提起行政公益訴訟。試點(diǎn)期間,重點(diǎn)是對(duì)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域的案件提起行政公益訴訟。
據(jù)悉,公益訴訟案件中,檢察機(jī)關(guān)是以“公益訴訟人”的身份提起訴訟。民事公益訴訟的被告是實(shí)施損害社會(huì)公共利益行為的公民、法人或者其他組織。行政公益訴訟的被告是生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域違法行使職權(quán)或者不作為的行政機(jī)關(guān),以及法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織。
為提高檢察監(jiān)督的效力,發(fā)揮行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)的能動(dòng)性,有效節(jié)約司法資源,《改革試點(diǎn)方案》設(shè)置了訴前程序。規(guī)定在提起民事公益訴訟之前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法督促或者支持法律規(guī)定的機(jī)關(guān)或者有關(guān)組織向法院提起民事公益訴訟。在提起行政公益訴訟之前,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)先行向相關(guān)行政機(jī)關(guān)提出檢察建議,督促其糾正行政違法行為或依法履行職責(zé)。
經(jīng)過訴前程序,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟,社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟,向法院提出停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失、賠禮道歉的訴訟請(qǐng)求;行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法行為或不履行法定職責(zé),國家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的,檢察機(jī)關(guān)可以提起行政公益訴訟,向法院提出撤銷違法行政行為、在一定期限內(nèi)履行法定職責(zé)、確認(rèn)行政行為違法或無效的訴訟請(qǐng)求。
檢察機(jī)關(guān)提起民事公益訴訟和行政公益訴訟,應(yīng)當(dāng)有明確的被告、具體的訴訟請(qǐng)求、社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù),并應(yīng)當(dāng)制作公益訴訟起訴書。
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法律綜合知識(shí)一、刑事訴訟失敗原告會(huì)有罪嗎刑事案件判處被告無罪的，不會(huì)追究原告的刑事責(zé)任，但存在誣告、陷害被告情形的，就有可能構(gòu)成刑事犯罪。《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百條在被告人最后陳述后，審判長宣布休庭，合議庭進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)已經(jīng)查明的事實(shí)、證據(jù)和有關(guān)的法律規(guī)定，分別作出以下判決：（一）案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，依據(jù)法律認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出有罪判決；（二）依據(jù)法律認(rèn)定被告人無罪的，應(yīng)當(dāng)作出無罪判決；（三）證據(jù)不足，不能認(rèn)定被告人有罪的，應(yīng)當(dāng)作出證據(jù)不足、指控的犯罪不能成立的無罪判決?！吨腥A人民共和國刑法》第二百四十三條捏造事實(shí)誣告陷害他人，意圖使他人受刑事追究，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。國家機(jī)關(guān)工作人員犯前款罪的，從重處罰。不是有意誣陷，而是錯(cuò)告，或者檢舉失實(shí)的，不適用前兩款的規(guī)定。二、檢察機(jī)關(guān)提起公訴的程序1、作出提起公訴2024-01-2598人看過 -
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北京7月2日電(記者高鑫)最高人民檢察院今日對(duì)外發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)方案》(以下簡(jiǎn)稱《改革試點(diǎn)方案》)。依據(jù)《改革試點(diǎn)方案》,最高人民檢察院選擇在北京、內(nèi)蒙古等13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的檢察院開展為期兩年的改革試點(diǎn)。試點(diǎn)期間,地方檢察院擬決定向法院提起公益訴訟的案件,一律先行層報(bào)最高檢審批。最高檢新聞發(fā)言人肖瑋表示,試點(diǎn)進(jìn)行中,最高檢將與最高法共同加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,適時(shí)就公益訴訟案件管轄、起訴、審理中涉及的具體問題,聯(lián)合作出實(shí)施辦法,報(bào)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案,并及時(shí)就試點(diǎn)情況向全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)作出中期報(bào)告。試點(diǎn)期滿后,對(duì)實(shí)踐證明可行的,適時(shí)提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修改完善有關(guān)法律。肖瑋向記者介紹,為確保檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn),檢察機(jī)關(guān)還將加強(qiáng)與全國人大常委會(huì)法工委、國務(wù)院法制辦等部門的溝通聯(lián)系,并積極與最高法協(xié)商,共2023-06-13472人看過 -
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公益訴訟檢察院公益訴訟的范圍包括民事領(lǐng)域和行政領(lǐng)域。檢察院可以對(duì)損害國家利益、集體或個(gè)人的民事或行政違法行為提起公益訴訟,以保護(hù)國家利益和人民的集體利益。機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位可以向法院起訴。根據(jù)我國法律，我國檢察院的公益訴訟范圍主要包括民事領(lǐng)域與行政領(lǐng)域。我國公益訴訟的范圍不定，根據(jù)我國民訴法律規(guī)定，只要是對(duì)損害國家利益、集體或者個(gè)人的民事或者行政違法行為，檢察院都可以就此提出公益訴訟，以此來保護(hù)我國國家利益與人民的集體利益。其中機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位都可以向法院起訴。民事公益訴訟的范圍是什么人民檢察院履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起民事公益訴訟。而人民檢察院履行職責(zé)包括履行職務(wù)犯罪偵查、批準(zhǔn)或者決定逮捕、審查起訴、控告檢察、訴訟監(jiān)督等職責(zé)。地方各級(jí)人民檢察院認(rèn)為同2023-06-30259人看過 -
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12月3日,江蘇省南京市高淳區(qū)人民檢察院支持起訴的一例無法證實(shí)身份的流浪漢被撞死亡維權(quán)公益訴訟案開庭審理。12月4日,江蘇省高級(jí)人民法院開庭審理天價(jià)環(huán)保公益訴訟案,江蘇省人民檢察院副檢察長出庭支持公訴。黨的十八屆四中全會(huì)決定提出將探索建立檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度,這兩起案件體現(xiàn)出檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)公益訴訟方面的積極態(tài)度。多位專家指出,實(shí)踐中,很多損害公共利益的行為和事件因?yàn)闆]有主體提起訴訟,而處于不告不理的尷尬境地。檢察機(jī)關(guān)作為國家的專門法律監(jiān)督機(jī)關(guān),有資格、有能力也有義務(wù)代表國家維護(hù)公共利益。檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟勢(shì)在必行。檢察機(jī)關(guān)提起法院必須受理作為國內(nèi)首例由民間環(huán)保組織提起的環(huán)境公益訴訟案件,云南曲靖鉻渣污染公益訴訟案曾引發(fā)廣泛關(guān)注。2013年4月被告單方撕毀調(diào)解協(xié)議,使案件重新回歸庭審程序,公益組織不得不重新面對(duì)上百萬元的環(huán)境污染損害鑒定和評(píng)估費(fèi)用。直至目前,該案尚未有進(jìn)一步的進(jìn)展對(duì)外公2023-06-06210人看過 -
刑事公訴權(quán)與其他性質(zhì)的公益訴權(quán)，雖然在保護(hù)的法律關(guān)系上存有差別，但是從訴訟法的訴權(quán)角度講，它們之間沒有什么本質(zhì)區(qū)別，公訴權(quán)屬于法律監(jiān)督權(quán)范疇、具有法律監(jiān)督權(quán)的性質(zhì)，這樣的關(guān)系同樣可以適用于行政公益訴權(quán)，這不存在理論上的障礙。《法學(xué)研究》2006年第6期發(fā)表了章志遠(yuǎn)副教授撰寫的筆談《行政公益訴訟中的兩大認(rèn)識(shí)誤區(qū)》(以下簡(jiǎn)稱章文)。章文認(rèn)為，誤區(qū)之二：檢察機(jī)關(guān)最不適宜作為原告提起行政公益訴訟。在現(xiàn)行政治體制之下，人民檢察院是最不適宜提起行政公益訴訟的主體，章文同時(shí)提出三條理由作為支持。理由一認(rèn)為，訴權(quán)屬于政府行政權(quán)，我國檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)相互獨(dú)立，西方檢察機(jī)關(guān)代表政府提起公益訴訟的做法在我國難以推行。理由二認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)提起行政公益訴訟就取得了原告與法律監(jiān)督者的雙重身份，要承擔(dān)起訴與法律監(jiān)督兩種截然不同的訴訟職能，必然導(dǎo)致自身的角色沖突。理由三認(rèn)為，法律監(jiān)督是一種單向的、具有某種強(qiáng)制力的行為，2023-06-06175人看過 -
刑事訴訟法檢察院提起公訴需要滿足三個(gè)條件：查清犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)、證據(jù)確實(shí)充分、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。只有同時(shí)滿足這三個(gè)條件，檢察院才能對(duì)犯罪嫌疑人提起公訴，確保犯罪行為得到應(yīng)有的懲罰，保護(hù)人權(quán)。檢察院提起公訴,作為起訴的一種類型,是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)、移送起訴的案件,進(jìn)行全面審查,對(duì)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人提交人民法院進(jìn)行審判的一項(xiàng)訴訟活動(dòng)。提起公訴是人民檢察院的一項(xiàng)專門權(quán)力，其他任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人都不得行使。人民檢察院作為國家的控訴機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地行使控訴權(quán)，保證犯罪行為得到應(yīng)受的懲罰，無罪的人不受刑事追究，以保護(hù)人權(quán)。檢察院提起公訴需要的條件如下：1、犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清。犯罪事實(shí)是對(duì)犯罪嫌疑人正確定罪和處刑的基礎(chǔ)，只有查清犯罪事實(shí)，才能正確定罪量刑。因此，人民檢察院提起公訴，必須首先查清犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)；2、證據(jù)確實(shí)、充分。證據(jù)是認(rèn)定犯罪事實(shí)的客觀依據(jù)。因此，2023-11-1997人看過 -
公益訴訟檢察院公益訴訟職能包括以下：（1）人民檢察院履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起民事公益訴訟；（2）檢察院公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。公益訴訟的主體有哪些1、人民檢察院。人民檢察院是中華人民共和國國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。其作為國家公訴機(jī)關(guān)，代表公共利益提起訴訟；2、社會(huì)公益團(tuán)體。社會(huì)公益團(tuán)體是指非政府的、不把利潤最大化當(dāng)作首要目標(biāo)，且以社會(huì)公益事業(yè)為主要追求目標(biāo)的社會(huì)組織與團(tuán)體；3、個(gè)人或者稱個(gè)體，一般是一個(gè)人或是一個(gè)群體中的特定的主體，其中公益訴訟的原告不是特定的人。檢察院公訴科的職能是什么檢察院公訴科的職能是對(duì)公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和人民檢察院偵查部門移送起訴或不起訴的案件審查決定是否提起公訴或不起訴，出席法庭支持公訴，對(duì)人民法院的審判活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督，對(duì)確有錯(cuò)誤的刑事2023-08-02260人看過
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公益訴訟公益訴訟，就是為了保護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益而提起的訴訟，分為民事公益訴訟和行政公益訴訟兩類。檢察公益訴訟就是人民檢察院提起的公益訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。檢察院公益訴訟的范圍是什么一、檢察院公益訴訟的范圍是什么1、檢察院公益訴訟的范圍如下：（1）經(jīng)過訴前程序，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織沒有提起民事公益訴訟，社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機(jī)關(guān)可以提起民事公益訴訟；（2）行政機(jī)關(guān)拒不糾正違法或不履行法定職責(zé)，國家和社會(huì)公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機(jī)關(guān)可以提起行政公益訴訟。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位對(duì)損害國家、集體或者個(gè)人民事權(quán)益的行為，可以支持受損2023-07-0373人看過 -
公益訴訟一、檢察公益訴訟的法律依據(jù)1、檢察院公益訴訟的法律依據(jù)有《民事訴訟法》第五十五條，根據(jù)此條規(guī)定，人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。2、法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條、對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下，可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。二、檢察院公益訴訟的范圍公益訴訟是指對(duì)損害國家利益、社會(huì)公共利益即集2023-06-1280人看過
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公益訴訟是對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。 人民檢察院在履行職責(zé)中，發(fā)現(xiàn)損害社會(huì)公共利益的行為，可以直接向人民法院提起訴訟。按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象客體的... 更多>
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檢察機(jī)關(guān)免交環(huán)境公益訴訟費(fèi)用海南在線咨詢 2023-04-25檢察機(jī)關(guān)免交環(huán)境公益訴訟費(fèi)的規(guī)定如下： 1、環(huán)境公益訴訟的提起者包括社會(huì)成員，如公民、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。提起環(huán)境公益訴訟的社會(huì)成員，既可以是直接的受害人，也可以是無直接利害關(guān)系的人。 2、環(huán)境公益訴訟的對(duì)象既包括一般的民事主體，也包括國家行政機(jī)關(guān)。一般的民事主體，如企事業(yè)單位和個(gè)人，當(dāng)其行為對(duì)環(huán)境公共利益構(gòu)成損害，而環(huán)境行政控制無力或不能干預(yù)時(shí)，即可成為環(huán)境公益訴訟的對(duì)象。國家行政機(jī)關(guān)未履行法 -
檢察機(jī)關(guān)訴訟公益范圍四川在線咨詢 2023-02-23公益訴訟包括民事公益訴訟和行政公益訴訟，這是按照適用的訴訟法的性質(zhì)或者被訴對(duì)象（客體）的不同劃分的。訴訟法理論認(rèn)為，利益受到了損害，受害者就有權(quán)向法院起訴，請(qǐng)求司法救濟(jì)。 第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定：授權(quán)最高人民檢察院在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、國有資產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓、食品藥品安全等領(lǐng)域開展提起公益訴訟試點(diǎn)。 -
公益事項(xiàng)檢察公益訴訟廣西在線咨詢 2021-10-28規(guī)定如下：1。《環(huán)境保護(hù)法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對(duì)污染環(huán)境、侵犯眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，依照《民事訴訟法》第五十五條的規(guī)定提起公益訴訟。符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：（一）有明確的被告；（二）有具體的訴訟請(qǐng)求；（三）有損害社會(huì)公共利益的初步證據(jù)；（四）屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院的管轄范圍。2、公益訴訟案件由侵權(quán)地或者被告住所地中 -
檢察院提起公益訴訟要求提高司法意義，為什么要提起公益訴訟的意見浙江在線咨詢 2022-03-02最高人民檢察院當(dāng)天向記者提供消息稱，曹建明指出，要按照《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》要求，推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革，確保案件處理經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。曹建明說，要加強(qiáng)人權(quán)司法保障，依法保護(hù)訴訟過程中當(dāng)事人和其他訴訟參與人合法權(quán)益，健全冤假錯(cuò)案有效防范、及時(shí)糾正機(jī)制。要進(jìn)一步深化檢務(wù)公開，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，構(gòu)建開放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽光檢務(wù)機(jī)制。對(duì)于“檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟” -
檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)公訴的程序廣東在線咨詢 2021-08-251.作出提起公訴的決定。案件審查完畢，需要提起公訴的，應(yīng)當(dāng)由檢察長決定或由檢察委員會(huì)討論決定。在實(shí)行主訴檢察官辦案責(zé)任制的情況下，主訴檢察官對(duì)其辦理的部分案件可以決定提起公訴。 2.制作起訴書。人民檢察院作出起訴決定后，應(yīng)當(dāng)制作起訴書。起訴書必須加蓋檢察院的公章并附上有關(guān)證據(jù)目錄、證人名單和主要證據(jù)復(fù)印件或者照片。 3.移送起訴書和其他證據(jù)材料。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百五十條的規(guī)定，人民檢察院提起
