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拆遷過程中政府角色的疑難及策略
來源:法律編輯整理 時間: 2022-04-16 22:53:15 464 人看過

要理順城區(qū)內(nèi)的拆遷有關(guān)工作,補償失去房屋的那些居民權(quán)益,就應(yīng)當(dāng)明晰這種拆遷所凸顯的公益屬性目標(biāo),規(guī)制好拆遷的限制層面,約束政府現(xiàn)實履行的拆遷屬性權(quán)力。凸顯市場性質(zhì)的拆遷規(guī)律,設(shè)定科學(xué)性的補償所需費用;構(gòu)造保障為主的、市場模式的被拆遷居住者安置規(guī)則,妥善安置他們的房屋難題。嚴抓法定屬性的拆遷流程,修補聽證及告知模式內(nèi)的漏洞,保護高效公平的拆遷氛圍,通過改造現(xiàn)有的拆遷模式,針對工作中遇到的難題,創(chuàng)新工作思路和方法,不斷加以解決,促進城市可持續(xù)發(fā)展和社會持久性進步。規(guī)范好房屋征收程序內(nèi)的政府角色,有利于構(gòu)造和諧的拆遷氣氛。具體來講,政府要認知到如下的角色屬性:

1.1監(jiān)督的角色

帶有商業(yè)屬性的拆遷中,開發(fā)者與被征收人之間,是平等模式的雙重主體;拆遷的現(xiàn)實活動,也要依照對等及有償?shù)母疽?guī)則來展開。一個拆遷項目是否真正落實,取決于兩類主體的商談結(jié)果。在這樣的流程中,政府既要約束來自本身的干預(yù)性行為,扮演好審批的科學(xué)角色。又要查驗商業(yè)性質(zhì)拆遷的適宜性,保證主體在合規(guī)的范圍中,推動拆遷的進展。

詳細來講,政府有必要設(shè)定準(zhǔn)入性質(zhì)的公司批準(zhǔn),提高拆遷活動的進入門檻,審查好拆遷主導(dǎo)公司所帶有的關(guān)聯(lián)資質(zhì);要督促開發(fā)者及時補償被征收人,并安置好受干擾的城區(qū)居民,強化針對安置補償費的管控。同時,要管控房屋價格評估機構(gòu),規(guī)范估價的重要程序。

1.2規(guī)劃的角色

政府要充當(dāng)設(shè)定拆除規(guī)模的決策者角色,就要展開科學(xué)性的論證和規(guī)劃。例如:在設(shè)定有關(guān)規(guī)模的拆除規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)同時顧及經(jīng)濟屬性、社會屬性及生態(tài)屬性的多重利益,兼顧短時段和持久性的效益。

要協(xié)調(diào)的另一層次難題,包含了城區(qū)的規(guī)劃管控。例如:要提升拆除規(guī)劃所應(yīng)有的法律屬性地位,依法來設(shè)定、落實和查驗拆遷的狀態(tài),保護這類規(guī)劃的權(quán)威性質(zhì)。城區(qū)的拆除類別規(guī)劃,在被設(shè)定以后,不應(yīng)當(dāng)隨意被改動;即便要著手修正這樣的規(guī)劃,也應(yīng)當(dāng)具備了適宜性的調(diào)整原因。因此,要強調(diào)拆除流程的公示。

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    2023-07-05
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