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云南省高級人民法院民事判決書

(2009)云高民再終字第4號

申請再審人(原審原告)：楊福珍。

再審被申請人(原審被告)：陳光寶。

楊福珍與陳光寶宅基地糾紛一案昆明市中級人民法院于2006年9月28日作出(2006)昆民三終字第641號民事判決，已發(fā)生法律效力。楊福珍不服，向本院申請再審。本院于2008年10月16日作出(2008)云高民申字第214號民事裁定，決定對本案進行提審。本院依法組成合議庭于2009年2月10日對本案進行了公開開庭審理，楊福珍及其委托代理人楊成武，陳光寶及其委托代理人楊得志到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)再審查明：楊福珍與陳光寶原來同屬尋甸縣倘甸鎮(zhèn)海子村民委員會海子村的農(nóng)民。1966年，根據(jù)當時的國家政策，生產(chǎn)隊分給楊福珍自留地三分一厘，其中，楊春勤場院邊二分一厘，廟后一分，并由當時的尋甸縣人民委員會于1966年6月15日，發(fā)給楊福珍《尋甸縣自留地使用執(zhí)照》一份。1978年，楊福珍離開海子村到尋甸縣仁德鎮(zhèn)三月三村居住、生活。1990年代，陳光寶未經(jīng)相關(guān)部門批準在楊福珍楊春勤場院邊自留地上建蓋畜廄三間。2006年2月23日，陳光寶與楊正梅訂立契約，將陳光寶家的瓦房二間，畜廄三間及天井一個，以17800元賣給楊正梅。隨后，楊福珍以陳光寶未經(jīng)其同意占用、出賣其自留地為由，要求海子村委會給以解決。海子村委會召集雙方進行了調(diào)解，但調(diào)解無果。

2006年4月16日，楊福珍向?qū)さ榛刈逡妥遄灾慰h人民法院起訴陳光寶，要求判令陳光寶拆除非法建蓋在其自留地上的建筑物，恢復土地原狀，歸其管理使用。而陳光寶辯稱，他建蓋畜廄的地方不是楊福珍家的自留地，楊福珍家的自留地與他家的畜廄隔著一條村中的道路;他建蓋畜廄的地方是生產(chǎn)隊收回楊福珍家的自留地后劃給他家的;他不同意拆除畜廄，也不承擔任何責任。

尋甸回族彝族自治縣人民法院于2006年7月4日作出(2006)尋民初字第396號民事判決，認為土地是國家資源，任何單位、個人使用土地必須經(jīng)相關(guān)部門批準;楊福珍的主張有政府批文為證，應(yīng)予支持;陳光寶的主張無證據(jù)證實，其建蓋的畜廄屬違法建筑，侵害了楊福珍的宅基地使用權(quán)，應(yīng)當予以拆除，恢復宅基地原狀。據(jù)此判決：由被告陳光寶拆除違法建蓋的畜廄房，恢復宅基地原狀，歸楊福珍管理使用。

陳光寶對一審判決不服，向昆明市中級人民法院提起上訴。案經(jīng)二審后，昆明市中級人民法院于2006年9月28日作出(2006)昆民三終字第641號民事判決，認為我國農(nóng)村土地管理制度已幾經(jīng)變革，現(xiàn)在農(nóng)民對集體土地享有的方式為承包經(jīng)營權(quán)，自留地為過去式;楊福珍僅根據(jù)1966年的《尋甸縣自留地使用執(zhí)照》，不能證明其對爭議土地享有權(quán)利，其訴訟請求無充分的事實和法律依據(jù)，不應(yīng)予以支持。據(jù)此判決：一、撤銷尋甸回族彝族自治縣人民法院(2006)尋民初字第396號民事判決;二、駁回被上訴人楊福珍的訴訟請求。

二審判決后，楊正梅于2007年12月經(jīng)政府批準取得宅基地使用權(quán)，楊正梅拆除陳光寶家原有瓦房、畜廄，重新建蓋了新房。

楊福珍因?qū)ッ魇兄屑壢嗣穹ㄔ旱亩徟袥Q不服，向本院申請再審。本院于2008年10月16日裁定對本案進行再審。

楊福珍認為，陳光寶非法占用其自留地建畜廄并轉(zhuǎn)賣給他人的行為已構(gòu)成對她自留地權(quán)益的侵害，昆明市中級人民法院的二審判決錯誤，應(yīng)予撤銷，而尋甸縣人民法院的一審判決正確，應(yīng)予維持。而陳光寶認為，他建畜廄的地方不是楊福珍家的自留地，而是自己向楊春鳳買來的;原審判決正確，應(yīng)予維持。

綜合雙方當事人的觀點，本案爭議的焦點是：陳光寶原來建蓋畜廄的地方是否就是楊福珍的自留地;本案應(yīng)當如何處理。

本院認為：陳光寶1963年向楊春鳳購買的是瓦房兩間、廁所一個、水井一口，并不包括現(xiàn)雙方爭議的陳光寶建畜廄的地方，陳光寶關(guān)于他建畜廄的地方是向楊春鳳購買來的辯解不能成立。另外，原審時陳光寶關(guān)于他建畜廄的地方是楊福珍離開海子村后被生產(chǎn)隊收回，重新分給了他家的辯解;原尋甸縣人民法院、曲靖地區(qū)中級人民法院于1983、84年對他與王玉穩(wěn)損害賠償一案的判決中，已明確他家建畜廄的土地屬于他家的辯解，均無證據(jù)證實。而且，陳光寶的各種辯解相互矛盾，本院不予采信。因此，陳光寶建蓋畜廄的地方就是楊福珍原來的自留地。

現(xiàn)雙方爭議的土地已被陳光寶隨同自家的瓦房、天井一起轉(zhuǎn)讓給陳正梅，陳正梅已經(jīng)政府批準取得了宅基地使用權(quán)，楊福珍要求陳光寶恢復原狀，返還自留地歸其管理使用的請求已不具有可行性，因此本院不予支持。但鑒于本案實際情況，為保護雙方當事人利益，切實化解雙方當事人矛盾，可由陳光寶對楊福珍予以適當經(jīng)濟補償。原一、二審判決不當，應(yīng)予糾正。據(jù)此，依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百八十六條，第一百五十三條第一款第(二)項之規(guī)定，本案判決如下：

一、撤銷尋甸回族彝族自治縣人民法院(2006)尋民初字第396號民事判決，昆明市中級人民法院(2006)昆民三終字第641號民事判決;

二、由陳光寶補償楊福珍人民幣5000元，限本判決生效后十日內(nèi)付清;

三、駁回楊福珍要求陳光寶拆除爭議土地上的建筑物，恢復原狀，返還自留地的訴訟請求。

原一審案件受理費50元，其他訴訟費250元，二審案件受理費50元，由陳光寶承擔。

本判決為終審判決。

本判決送達雙方當事人后即發(fā)生法律效力。負有履行義務(wù)的一方當事人如不自覺履行本判決確定的義務(wù)，享有權(quán)利的一方當事人可向人民法院申請強制執(zhí)行，申請執(zhí)行的期限為二年。被執(zhí)行人未按本判決確定的期限履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當加倍支付延遲履行期間的債務(wù)利息。

審判長唐美泉

審判員崔艷

代理審判員易文

二00九年五月十三日

書記員楊婭