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勞動者不服《勞動保障監(jiān)察告知書》可以申請行政復(fù)議嗎
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-13 11:32:37 253 人看過

張某在一家建筑公司工作。公司為了趕工期,經(jīng)常加班加點,又不支付加班加點工資,就連勞動合同約定的工資,也時常拖欠。張某無奈之下,向公司作出《同意張某辭職的決定》。張某認(rèn)為,公司違法在先,自已提出解除勞動合同在后,公司應(yīng)支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金。于是,張某向當(dāng)?shù)貏趧颖U喜块T舉報,反響該公司存在拖欠工資、不支付加班加點工資、解除勞動合同不支付經(jīng)濟補償金等違法行為,要求勞動保障部門撤消公司作出的同意辭職決定,并責(zé)令該公司陪禮道歉,消除影響;責(zé)令公司依法支付拖欠工資的經(jīng)濟補償金和解除勞動合同的經(jīng)濟補償金。勞動保障部門受理了張某的舉報,初步查證的事實是,張某與公司就工資和經(jīng)濟補償金發(fā)生的爭議,已經(jīng)勞動勞動爭議仲裁委員會裁決,且該仲裁裁決已得到執(zhí)行。鑒于以上事實,勞動保障部門發(fā)出《勞動保障監(jiān)察告知書》告知張某:

(1)關(guān)于工資和經(jīng)濟補償金的爭議,勞動勞動爭議仲裁已解決;

(2)同意辭職決定,屬于公司的用人自主權(quán),通過勞動爭議仲裁方式解決;

(3)陪禮道歉、消除影響,是民事責(zé)任形式,勞動法律、法規(guī)中沒有規(guī)定這種責(zé)任形式;

(4)公司違法行為輕微,不予立案處罰。張某對該《勞動保障監(jiān)察告知書》不服,依法申請行政復(fù)議。行政復(fù)議機關(guān)受理此案后,依法作出行政復(fù)議決定。

[評析]

本案涉及兩個問題:第一《勞動保障監(jiān)察告知書》是不是具有行政行為;第二本案的《勞動保障監(jiān)察告知書》是不是可訴的具體行政行為。

《勞動保障監(jiān)察告知書》是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)在行使監(jiān)督檢查權(quán)時,使用的一種具有法律效力的行政文書。就其名稱而言,屬于一種告知行為,告知的內(nèi)容可以是相對人的法定權(quán)利,也可以是有權(quán)部門已經(jīng)作出的處理結(jié)果,還可以是勞動保障部門對相對人舉報情況的說明。無論內(nèi)容如何,《勞動保障監(jiān)察告知書》都是針對具體對象、具體事件作出的,適用特定情形,不能反復(fù)適用。所以,《勞動保障監(jiān)察告知書》是一個具體行政行為,但能否在行政復(fù)議或行政訴訟中具有可訴性,由每一個《勞動保障監(jiān)察告知書》的內(nèi)容決定。

判斷一個具體行政行為是否具有可訴性,關(guān)鍵是看其是否對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。根據(jù)行政權(quán)力置于監(jiān)督之下的原則,對行政機關(guān)處分相對人權(quán)利義務(wù)的具體行政行為,應(yīng)賦予相對人行政救濟或司法救濟權(quán)利。本案的《勞動保障監(jiān)察告知書》涉及四項內(nèi)容,其中第一、二、三項內(nèi)容,指出張某訴權(quán)行使不當(dāng),沒有處分張某的訴權(quán),不具有可訴性。第四項內(nèi)容,是勞動保障部門對張某舉報公司違法行為作出的處理意見。該處理結(jié)果,關(guān)系到張某法定勞動權(quán)益的行政保護(hù)程度,對張某的勞動權(quán)益產(chǎn)生影響。因此,本案的《勞動保障監(jiān)察告知書》是一個可訴的具體行政行為,行政復(fù)議機關(guān)受理張某的行政復(fù)議是正確的。

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    《勞動保障監(jiān)察部門整改通知書》有可訴性。就其名稱而言,屬于一種告知行為,告知的內(nèi)容可以是相對人的法定權(quán)利,也可以是有權(quán)部門已經(jīng)作出的處理結(jié)果,還可以是勞動保障部門對相對人舉報情況的說明。判斷一個具體行政行為是否具有可訴性,關(guān)鍵是看其是否對相對人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生影響。根據(jù)行政權(quán)力置于監(jiān)督之下的原則,對行政機關(guān)處分相對人權(quán)利義務(wù)的具體行政行為,應(yīng)賦予相對人行政救濟或司法救濟權(quán)利。政府信息公開是否可訴從嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕嵌葋碇v,應(yīng)當(dāng)是向政府申請公開依法依規(guī)的信息,而政府拒絕公開,能否進(jìn)行訴訟。按照國家法律規(guī)定,首先需要確認(rèn)你所申請的政府信息是否屬于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,如果屬于,應(yīng)當(dāng)首先申請政府公開,待政府拒絕后,可以起訴;若該政府信息依法不應(yīng)當(dāng)公開,那么申請公開和起訴都沒什么意義?!秳趧颖U媳O(jiān)察條例》第十八條勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出以下處理:一、
    2023-07-10
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#社會保障
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    勞動保障是指以保護(hù)勞動者的基本權(quán)益所采取的一切措施和行為的總和。勞動保障制度的目的就是以保障勞動者的合法權(quán)益為目的的,這是區(qū)別于其他對勞動關(guān)系調(diào)整的法律制度。... 更多>

    #勞動保障
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      廣東在線咨詢 2022-03-04
      1、用人單位對結(jié)果不服的,可以復(fù)議或訴訟。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第十九條:勞動保障行政部門對違反勞動保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。2、投訴人對結(jié)果不服的,可以提出檢舉或控告。根據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第十二條:任何組織或者個人對勞動保障監(jiān)察員的違法違