各區(qū)(市)縣房管部門,市房屋拆遷管理處,市房屋拆遷行業(yè)協(xié)會,各相關(guān)單位:
為充分發(fā)揮市場機制的調(diào)控作用,加強城市房屋拆遷工程管理,維護拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,促進我市危舊房改造工作順利進行,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,對我市城市房屋拆遷工程監(jiān)理工作提出如下指導(dǎo)意見:
一、適用范圍
本市行政區(qū)域內(nèi)實施拆遷監(jiān)理的拆遷工程,包括取得房屋拆遷許可證的業(yè)主自行拆遷項目或委托拆遷項目及其它危舊房改造涉及的城市房屋拆遷工程。
二、監(jiān)理機構(gòu)
拆遷監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法成立,具有獨立法人資格,并取得市房屋拆遷行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的《城市房屋拆遷監(jiān)理推薦機構(gòu)》證書;具備一定數(shù)量的拆遷項目經(jīng)理、取得《成都市城市房屋拆遷工作人員執(zhí)業(yè)資格培訓(xùn)合格證》的拆遷工作人員以及經(jīng)濟師、工程師、會計師、估價師等中級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員;近兩年內(nèi)無違法違規(guī)行為、受到行政處罰等不良信用記錄。
三、監(jiān)理委托
拆遷監(jiān)理由項目業(yè)主委托實施。項目業(yè)主在拆遷項目啟動前通過公平、公正、公開的方式確定拆遷監(jiān)理機構(gòu),并簽訂《城市房屋拆遷工程監(jiān)理合同》,監(jiān)理合同范本由市房屋拆遷行業(yè)協(xié)會制訂。政府投資項目應(yīng)嚴格執(zhí)行招投標相關(guān)規(guī)定。
四、監(jiān)理職責(zé)
拆遷監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)嚴格遵守和執(zhí)行《城市房屋拆遷工程監(jiān)理合同》,對拆遷全過程實施監(jiān)理,包括核實調(diào)查摸底資料、論證拆遷補償安置方案、協(xié)助確定拆遷單位、現(xiàn)場核實被拆遷房屋、監(jiān)督拆遷工程成本和工期、監(jiān)督拆遷補償安置資金和安置房源的使用、拆遷補償安置協(xié)議及委托拆遷合同的內(nèi)容審查和監(jiān)督履行、拆遷現(xiàn)場秩序監(jiān)督、配合處理項目完工后的遺留問題、受委托協(xié)調(diào)處理有關(guān)事項等。
五、監(jiān)管機制
(一)市房屋拆遷管理部門負責(zé)拆遷監(jiān)理的政策指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各區(qū)(市)縣房管部門按照屬地原則具體做好本轄區(qū)內(nèi)拆遷監(jiān)理的日常監(jiān)管工作。
(二)市房屋拆遷行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)對取得《城市房屋拆遷監(jiān)理推薦機構(gòu)》證書的拆遷監(jiān)理機構(gòu)實行名冊管理,建立拆遷監(jiān)理機構(gòu)及其從業(yè)人員的信用檔案,加強行業(yè)自律。
六、執(zhí)業(yè)考核
(一)考核規(guī)則。市房屋拆遷行業(yè)協(xié)會會同各區(qū)(市)縣房管部門對拆遷監(jiān)理機構(gòu)進行年度執(zhí)業(yè)考核。考核結(jié)果可分為優(yōu)秀、合格和不合格三種。
拆遷監(jiān)理機構(gòu)出現(xiàn)故意串通、弄虛作假及其它違法違規(guī)行為,或因履職不到位、工作嚴重失職失誤,導(dǎo)致拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益受損、產(chǎn)生重大負面影響等不良后果的,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)為不合格。
(二)結(jié)果運用。對考核結(jié)果為優(yōu)秀的,可采用行業(yè)評比表彰中優(yōu)先推薦、市場經(jīng)營活動中優(yōu)先提供相關(guān)服務(wù)等方式給予激勵;考核結(jié)果為不合格的,市房屋拆遷行業(yè)協(xié)會可責(zé)令其整改或收回《城市房屋拆遷監(jiān)理推薦機構(gòu)》證書。
七、相關(guān)規(guī)定
(一)本指導(dǎo)意見所稱拆遷監(jiān)理,是指拆遷監(jiān)理機構(gòu)受項目業(yè)主委托,根據(jù)相關(guān)法規(guī)政策、項目批準文件以及合同約定,對城市房屋拆遷活動實施的第三方專業(yè)化監(jiān)督服務(wù)。
(二)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)為拆遷監(jiān)理機構(gòu)正常履行職責(zé)提供必要工作條件;拆遷單位應(yīng)當(dāng)接受拆遷監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)督,共同維護拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益;拆遷監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)公正、獨立、客觀地開展工作,接受拆遷主管部門和市房屋拆遷行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管,不得接受委托從事拆遷補償安置代辦業(yè)務(wù)。
(三)拆遷監(jiān)理機構(gòu)可根據(jù)拆遷工程難易程度,按被拆遷房屋市場評估價值總額的0.1%~0.5%收取監(jiān)理服務(wù)費用,具體金額由項目業(yè)主和拆遷監(jiān)理機構(gòu)在《城市房屋拆遷工程監(jiān)理合同》中約定。
(四)拆遷監(jiān)理機構(gòu)因故意串通、弄虛作假或工作不負責(zé)任造成項目業(yè)主或拆遷單位經(jīng)濟損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
八、解釋機關(guān)
本指導(dǎo)意見由市房產(chǎn)管理局負責(zé)解釋。
九、實施日期
本指導(dǎo)意見自公布之日起實施。
二○○九年十一月三日
城市房屋拆遷是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上依法擁有土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的企業(yè)和個人,因政府實施城市規(guī)劃需要而進行的拆遷活動。 需要遵守相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保拆遷工作的合法性和合理性,維護被拆遷人的合法權(quán)益。... 更多>
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