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企業(yè)改制上市幾個法律問題分析
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-09 14:43:17 68 人看過

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企業(yè)改制上市幾個法律問題分析

自1999年7月1日《證券法》施行以來,根據(jù)證券法第11條的規(guī)定“公開發(fā)行股票,必須依照公司法規(guī)定的條件,報經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)核準。”因此,我國的股票發(fā)行制度已從原先的審批制調(diào)整為核準制。核準程序?qū)嵤┖螅∠艘郧暗闹笜朔峙?、行政推薦的辦法,企業(yè)申請發(fā)行股票和上市不再需要發(fā)行指標和政府推薦,從表面上看,企業(yè)發(fā)行股票和上市的“門檻”似乎降低了。特別自去年年初掀起的“二板市場”熱,更使許多中小企業(yè)“蠢蠢欲動”,希望企業(yè)通過資本運作走超常規(guī)發(fā)展道路,許多企業(yè)積極醞釀改制和股票發(fā)行上市。但是,自今年以來,中國證監(jiān)會在強調(diào)遵循市場規(guī)則擇優(yōu)核準企業(yè)股票發(fā)行上市的同時,進一步加強了對證券市場的監(jiān)管,最近相繼頒布了一系列規(guī)范性的文件,對擬發(fā)行上市公司資產(chǎn)重組、改制等問題頒布指導意見,有的文件盡管現(xiàn)仍屬征求意見稿,但基本上反映了管理層將來擬規(guī)范的內(nèi)容。因此,筆者結(jié)合近年來為客戶提供改制、發(fā)行上市法律服務(wù)的點滴經(jīng)驗,就企業(yè)改制上市中需要注意的幾個問題談些體會。

一、股份公司設(shè)立的方式

公司擬發(fā)行股票和上市,其前提條件該企業(yè)必須為股份有限公司性質(zhì)。按照《公司法》第74條的規(guī)定“股份公司的設(shè)立,可以采取發(fā)起設(shè)立或者募集設(shè)立的方式?!蹦技O(shè)立,是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行股份的一部分,其余部分向社會公開募集而設(shè)立公司。由于目前按照中國證監(jiān)會的規(guī)定,擬上市公司必須是股份公司已經(jīng)設(shè)立并運行一年,所以就擬上市公司來說,不存在募集設(shè)立的問題,均是股份公司設(shè)立后的增資發(fā)行。因此,擬上市的企業(yè)設(shè)立為股份公司的均屬發(fā)起設(shè)立性質(zhì)。但在發(fā)起設(shè)立中,根據(jù)現(xiàn)行的操作方式,主要為以下三種情況:一是新設(shè)設(shè)立,即五個以上發(fā)起人出資新設(shè)立一個公司;二是改制設(shè)立,即企業(yè)將原性質(zhì)為集體、全民或有限公司資產(chǎn)(包括凈資產(chǎn))進行評估確認后作為原投資者出資,爾后采取對企業(yè)進行增資擴股等方式改制為符合公司法規(guī)定的股份公司;三是變更設(shè)立,即將原有限公司性質(zhì)公司按公司法第99條規(guī)定將原公司的凈資產(chǎn)額變更為股份公司的股份總額(即注冊資本)。

上述三種發(fā)起設(shè)立股份公司的方式中,考慮到擬上市公司業(yè)績連續(xù)計算問題,故近二年來較為普遍的做法為后二種,即改制設(shè)立和變更設(shè)立。但因為按照公司法第152條規(guī)定,對于連續(xù)三年盈利,只有“原國有企業(yè)依法改建而設(shè)立的,或者本法實施后新組建成立,其主要發(fā)起人為國有大中型企業(yè)的,可連續(xù)計算。”因此,對于已為有限公司性質(zhì)的企業(yè)而言,較多選擇通過變更設(shè)立股份公司的方式,并且往往在變更設(shè)立之前,為了合乎公司發(fā)行上市條件而進行不良資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)重組等行為。但最近證監(jiān)會頒布的《擬發(fā)行上市公司改制重組指導意見》(公開征求意見稿)中,規(guī)定“由持續(xù)經(jīng)營企業(yè)變更形成擬發(fā)行上市公司的,應采取整體重組的方式,不得進行任何資產(chǎn)和業(yè)務(wù)的剝離。”所以,擬發(fā)行上市企業(yè)在設(shè)立股份公司過程中,務(wù)必注意政策、規(guī)范的調(diào)整,以避免產(chǎn)生新的“歷史遺留問題”。

二、關(guān)于發(fā)起人問題

根據(jù)公司法及有關(guān)工商法規(guī)之規(guī)定,股份公司的發(fā)起人必須符合規(guī)定人數(shù),即5人或5人以上;發(fā)起人可以是自然人,也可以是法人,包括事業(yè)法人、社團法人和國家規(guī)定可以投資的機關(guān)法人。但是,在確定擬上市發(fā)行公司的發(fā)起人時,則必須從能否順利爭取股票發(fā)行上市的角度去選擇。如職工持股會及工會作為發(fā)起人在工商法規(guī)中規(guī)定是可以的。但是中國證監(jiān)會法律部作出的解釋卻認為職工持股會及工會作為上市公司的發(fā)起人存在瑕疵,故凡有存在

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    對國有企業(yè)進行股份制改造,是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要途徑。通過股份制改造,國有企業(yè)不僅注入了大量的資金,改善了生產(chǎn)經(jīng)營條件,更重要的是實現(xiàn)了企業(yè)制度的創(chuàng)新和經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換,使國有企業(yè)的生機和活力明顯增強。然而,國有企業(yè)在股份制改造之后,遇到大量的難點問題需要探討解決。這些難點問題解決不好,將影響國有企業(yè)改革的深化和建立現(xiàn)代企業(yè)的進程。一、關(guān)于行政干預問題國有企業(yè)實行股份制以后,從理論上講,企業(yè)擁有了完全的自主權(quán),應該能夠有效地避免政府及其部門的行政干預,實現(xiàn)自主經(jīng)營,自負盈虧。但在現(xiàn)實經(jīng)濟運行當中,政府及其部門對改制企業(yè)的行政干預仍然程度不同地存在著,并且根據(jù)國有股在企業(yè)股本總額中所持的比例而有所不同,國有股所占比例較低,行政干預的程度則較低;國有股所占比例較高,行政干預的程度則較強。這里所提到的行政干預主要是指,代表國家控股和持股的一些部門和單位并沒有真正實現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)換,仍然沿襲計劃經(jīng)濟體
    2023-06-09
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  • 外資間接并購上市公司法律問題分析
    (一)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的生效問題外資間接收購上市公司遵循審批主義原則。普通的國內(nèi)股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同原則上采取成立生效主義,合同成立之日即為合同生效之日。但根據(jù)《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知》等規(guī)定,股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同遵循批準生效主義。即使外商受讓上市公司國有股和法人股合同已經(jīng)簽訂,但未經(jīng)批準,仍然不能生效。這里的“批準”部門,過去主要指國家經(jīng)貿(mào)委、財政部,在國務(wù)院機構(gòu)調(diào)整后,則主要是指國有資產(chǎn)管理部門。(二)審批程序問題目前,雖然外資介入上市公司并購的基本制度框架已經(jīng)形成,政策與法律的基本障礙已經(jīng)消除,但是外資并購的牽涉面十分巨大,具體工作繁多細致,而目前此類行為的主體依據(jù)是各部門規(guī)章,此類規(guī)章往往由各部門從自身管理的角度制定出臺的,從體系上看,沒有建立起完善健全的并購配套制度,缺乏明確細致的并購法定程序。所以,實際操作中不可避免地出現(xiàn)部門之間的扯皮與推諉現(xiàn)象。(三)審批權(quán)限問題我國
    2023-06-09
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#改制重組
北京
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    企業(yè)改制是指依法改變企業(yè)原有的資本結(jié)構(gòu)、組織形式、經(jīng)營管理模式或體制等,使其在客觀上適應企業(yè)發(fā)展的新的需要的過程。在我國,一般是將原單位所有制的國有、集體企業(yè)改為多元投資主體的公司制企業(yè)和股份合作制企業(yè)或者是內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)。... 更多>

    #企業(yè)改制
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      江蘇在線咨詢 2022-08-11
      非公司企業(yè)法人按《公司法》改制登記提交材料規(guī)范 1、《非公司企業(yè)法人改制登記申請書》。 2、《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》及指定代表或委托代理人的身份證件復印件。 3、企業(yè)法人的主管部門(出資人)出具的批準改制的文件。 內(nèi)容包括:同意企業(yè)改制方案、對企業(yè)凈資產(chǎn)評估價值的確認、企業(yè)凈資產(chǎn)的處置方案〔主管部門(出資人)將企業(yè)法人凈資產(chǎn)作為其在改制后公司的出資;不作為其在改制后公司的出資的部分
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      企業(yè)拆遷是征地拆遷活動中比較復雜的情形。在這種情況下,補償內(nèi)容主要包括以下幾方面: 1. 對于企業(yè)未到期的土地使用權(quán)的補償,國有出讓土地應按照市場基準價評估補償。 2. 如果企業(yè)自建了廠房、員工宿舍或倉庫,則應對這些自建物進行評估補償。如果企業(yè)租賃了廠房,則應對租金損失進行補償。 3. 對于房屋裝修及附屬設(shè)施的補償,應考慮不可遷移的水、電等附屬設(shè)施,并結(jié)合裝修或建造成本和使用年限等因素進行評