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第305號國務院令公布了新修訂的《城市房屋拆遷管理條例》，《條例》將于2001年11月1日起施行。

《條例》修改的主要內(nèi)容是：明確被拆遷人為房屋的所有人，拆遷補償的原則是對房屋所有人進行補償，兼顧對房屋使用人的安置；保護房屋所有人的合法權益，將拆遷補償?shù)臉藴视杀徊疬w房屋的重置價格結合成新結算，修改為根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定貨幣補償金額；進一步規(guī)范房屋拆遷的行政管理，明確管理程序；充實和完善法律責任，加大對違法行為的處罰力度。

貨幣補償與產(chǎn)權調(diào)換等價

原《條例》規(guī)定，拆遷補償實行產(chǎn)權調(diào)換、作價補償，或者產(chǎn)權調(diào)換和作價補償相結合的形式。產(chǎn)權調(diào)換的面積按照所拆房屋的建筑面積計算。作價補償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結合成新結算。這樣規(guī)定，是與原先以實物安置使用人為主的情況相適應的。

但是，對于房屋所有人來說，作價補償?shù)慕痤~往往不足以在市場上購買相應的房屋。新修改的《條例》第二十四條規(guī)定：拆遷補償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a償，也可以實行房屋產(chǎn)權調(diào)換。貨幣補償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定。第二十五條規(guī)定：實行房屋產(chǎn)權調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應當按照本條例第二十四條的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結清產(chǎn)權調(diào)換的差價。根據(jù)上述規(guī)定，貨幣補償和產(chǎn)權調(diào)換都要考慮到房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素?？梢?，按照新的規(guī)定，貨幣補償與產(chǎn)權調(diào)換實際是等價的。此外，新修改的《條例》在確定了新的補償標準的同時，取消了原《條例》將戶口因素作為確定安置面積的標準的規(guī)定。

一、城市房屋拆遷補償計算范圍

1、夫妻一方戶口在本市市區(qū)以外的，按兩人安置；

2、原屬被拆除房屋使用人，因服兵役、勞教、服刑（被注銷城市戶口的除外）、入學、入托已遷出拆遷范圍的；

3、獨生子女并領取獨生子女證的，按兩人安置；

4、孤寡老人，按兩人安置；

5、公告發(fā)布后，因出生、死亡、婚姻和按政策規(guī)定需入戶、分戶和注銷戶口的，按實際增減人數(shù)安置。

第三十三條：有下列情形者，不屬拆遷安置對象：

1、拆遷公告發(fā)布后，除本實施辦法第三十二條第五項所列的情況外，在拆遷范圍內(nèi)遷入戶口的；

2、使用違章建筑及臨時建筑（含臨時商業(yè)網(wǎng)點）的；

3、未辦理合法手續(xù)而使用、占有、交換房屋的；

4、其他不屬于安置的對象。

第三十四條：拆遷人拆除居民住房的，按照被拆遷人的原居住面積安置；被拆遷人原居住面積個人平均不足八平方米的，按平均每人八平方米安置。

第三十五條：拆除住宅而新建住宅的，被拆遷人原則上就地安置；拆除非住宅而建住宅的，除因城市規(guī)劃建設需要外，也應就地安置。

第三十六條：被拆遷人從市中心區(qū)被安置到市中心區(qū)以外，可根據(jù)新安置不同的地域，適當增加安置面積，但最高不超過原面積的百分之五十。原居住在七樓（含七樓）以下的，安置到?jīng)]有電梯的八樓以上居住的，從第八層起，每遞增一層，分別增加百分之五的居住面積。以上兩款增大的房屋面積計入產(chǎn)權面積。市中心區(qū)的地域標準由市房地產(chǎn)管理處制定，并報市建設主管部門批準。

第三十七條：拆除用于住人的自搭閣樓，層高凈空不小于一點五米，層底凈空不小于二點二米，按百分之六十的面積折算安置，但抵算面積，不得超過十平方米。屬于人字形或斜面結構的閣樓面積，從垂直高度一點五米以上（含一點五米）處開始計算。

二、房屋拆遷作價補償

拆遷人按規(guī)定價格收購被拆除房屋的原所有人的房屋，并注銷其產(chǎn)權的補償方法。采用這一方式補償時，若拆除房屋按重置價格結合成新予以估價，補償金額按所拆房屋建筑面積計算，其計算公式為：

拆房補償價格＝重置價×成新率×建筑面積。實行作價補償時，對有抵押權、留置權的原房屋，必須清理債務，然后補償。