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1.擬定收回方案

市縣土管部門根據市縣政府的批準調整用地的文件，擬遷移、解散、撤銷、破產企業(yè)(或上級主管部門)的申請或者土管部門決定收回的處理意見，擬訂收回國有土地使用權方案，并將擬收回國有土地使用權事宜通知原土地使用權人，并告之聽證的權利。

2.聽證

土地使用權人要求聽證的，應當在接到收回國有土地使用通知后的一定期限內向市縣政府土管部門提出，土管部門接到聽證申請后，應當在《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的期限內組織聽證。

3.報批

土管部門在組織聽證后規(guī)定的一定期限內，將所擬訂的收回國有土地使用權方案連同聽證結果報市縣政府審批

4.下達收回決定書

根據市縣政府批準的收回國有土地使用權方案，土管部門應當在批準之日起一定期限內，向原土地使用權人下達《收回國有土地使用權決定書》，同時告知原土地使用權人申請復議和提起訴訟權利。對收回土地使用權決定不服的，可以在接到收回土地使用權決定書后一定時限內(《行政復議法》規(guī)定一般是60天)，依法向上級行政機關或者人民法院申請行政復議或者起訴。

5.注銷登記

土管部門在下達《收回國有土地使用權決定書》后，由原登記發(fā)證機關注銷土地登記，收回國有土地使用權證。并發(fā)布收回國有土地使用權公告。、對于原來為出讓的土地，還應當依法終止國有土地使用權出讓合同。

被收回土地已經設定抵押的，在收回土地使用權之前，由抵押人與抵押權人協(xié)商解除抵押合同，并向登記機關辦理注銷抵押登記手續(xù)

6.補償

因使用期屆滿，無償取得劃撥土地使用權的土地使用者，因遷移、解散、撤銷、破產或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用權，或者因土地使用權人違法等自身原因收回土地使用權的，對原土地使用權人不予補償。

一、民法典房產證劃撥土地怎么買賣

興建房屋的土地是劃撥取得的，買賣房屋要處理劃撥土地，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準后，可以轉讓房屋。

《城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》

第四十四條劃撥土地使用權，除本條例第四十五條規(guī)定的情況外，不得轉讓、出租、抵押。

第四十五條符合下列條件的，經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權可以轉讓、出租、抵押：

(一)土地使用者為公司、企業(yè)、其他經濟組織和個人；

(二)領有國有土地使用證；

(三)具有地上建筑物、其他附著物合法的產權證明；

(四)依照本條例第二章的規(guī)定簽訂土地使用權出讓合同，向當地市、縣人民政府補交土地使用權出讓金或者以轉讓、出租、抵押所獲效益抵交土地使用權出讓金。

轉讓、出租、抵押前款劃撥土地使用權的，分別依照本條例第三章、第四章和第五章的規(guī)定辦理。