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土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓
來源:法律編輯整理 時間: 2023-06-08 10:45:57 403 人看過

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈與。如何使土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合法和有效,應從土地使用權(quán)性質(zhì)、用途、位置、轉(zhuǎn)讓年限及土地出讓合同包括附屬所記載的權(quán)利和義務等方面加以探討。

首先,應實際了解土地使用權(quán)的性質(zhì)。使用權(quán)分國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。只有國有土地使用權(quán)才能進入市場,即出售、交換和贈與。但也應了解屬國有出讓土地使用權(quán)還是國有劃撥土地使用權(quán)。國有劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時須經(jīng)縣級以上人民政府土地行政主管部門審核,報有批準權(quán)的省人民政府批準,并補交地價款。出讓土地并非一定能夠轉(zhuǎn)讓,未經(jīng)開發(fā)的出讓土地不得轉(zhuǎn)讓。出讓土地使用權(quán)在轉(zhuǎn)讓時應分清是否改變了轉(zhuǎn)讓方土地使用權(quán)性質(zhì)。集體土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓;除《土地管理法》規(guī)定的符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè),因破產(chǎn)兼并等情形致土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)移以及這類企業(yè)的用土地房產(chǎn)抵押后被依法處分的情形。但是在實際工作中往往對土地使用權(quán)的性質(zhì)未弄清就進行轉(zhuǎn)讓。特別是土地使用權(quán)贈與和交換。如農(nóng)村居民或原屬農(nóng)村居民現(xiàn)因某種原因棄農(nóng)進城的,往往把自己屬集體土地使用權(quán)的宅基地作為個人私有財產(chǎn),隨意出售或贈與他人。有的未經(jīng)政府批準擅自將集體土地使用權(quán)與他人調(diào)換。這樣都會給土地管理特別是集體土地的管理帶來混亂。

其次,應了解土地使用權(quán)的用途?!冻擎?zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》?以下簡稱《條例》?規(guī)定未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。如土地使用者取得土地使用權(quán)時屬工業(yè)用地,實際開發(fā)為商品房,那么該商品房不得出售,必須重新辦理土地出讓手續(xù)。再有受讓人和轉(zhuǎn)讓人使用土地的用途不能擅自改變,因為不同用途的土地地價差別很大,可以是十倍以上,如工業(yè)用地每畝幾十萬元,綜合用地可以通過競標拍賣至每畝幾百萬元,而且絕大多數(shù)的土地已按城市建設規(guī)劃或集鎮(zhèn)規(guī)劃確定了用途。一般不許改變。如有的單位或個人耍小聰明,明明實際用地為商業(yè),但在轉(zhuǎn)讓時說是住宅用地,這樣就可以少交幾倍的出讓金。這樣土地資產(chǎn)就流入了單位和個人的腰包,國家和政府資產(chǎn)流失。

第三,應了解土地使用權(quán)的位置。影響土地價格的因素一般分為一般因素、區(qū)域因素和個別因素。一般因素只是決定土地價格的基礎(chǔ),而區(qū)域因素對土地的價格產(chǎn)生決定性的影響,主要是指土地所處地區(qū)的繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)和公共設施條件、環(huán)境質(zhì)量等等,不同位置的土地價格可以相差幾倍到幾十倍。因此,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時應根據(jù)不同的位置確定不同的土地出讓金,這樣才能充分顯示土地的價值。

第四,應了解原土地出讓合同及其附屬記載的權(quán)利和義務,尤其要注意帶限制性、制約性的內(nèi)容。因為即使最后的土地受讓人是否愿意或有無約定,原土地出讓合同及其附件所載原土地受讓人的權(quán)利和義務,在土地經(jīng)過多次轉(zhuǎn)讓后仍完完全全地轉(zhuǎn)移其最后的受讓人?!稐l例》規(guī)定:土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移。因此,最后的土地受讓人應了解原土地出讓合同中及其附件記載的權(quán)利和義務。

第五,應了解土地的建設規(guī)劃和設計的要點。包括土地的用途、建筑密度、容積率及公共配套設施的要求。因為根據(jù)城市建設規(guī)劃,各地塊的用地功能、建筑密度、容積率及公共配套設施的要求有所不同而且是確定的,不能隨便改動。不同標準的建設規(guī)劃和設計要點決定了土地的利用率、開發(fā)建設成本及利潤的大小。因此,轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)時,受讓人應當綜合考慮和評估上述因素,才能衡量土地價格高低和房地產(chǎn)開發(fā)項目的成本風險和投資回報。

第六,應了解土地的轉(zhuǎn)讓年限?!稐l例》規(guī)定土地使用權(quán)通過轉(zhuǎn)讓方式取得的土地使用權(quán),其使用年限為土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的使用年限減去原土地使用者已使用年限后的剩余年限。因此,受讓人應當明確轉(zhuǎn)讓人原出讓土地的使用年限,不能以土地法規(guī)定的最高年限來確定給其受讓人,如果原出讓合同的年限已屆滿,則應重新簽訂出讓合同,根據(jù)實際土地使用情況確定其土地使用權(quán)的使用年限。因為土地使用年限不同、土地的價格亦不同。土地總收益是房屋收益和土地純收益的綜合:房屋使用年限愈長、年折舊就愈大,這樣土地價格相對較低。

第七,應弄清土地使用權(quán)是否有禁止性和限制性?!吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第三十七條規(guī)定:下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓:(一)以出讓方式取得土地使用權(quán)的不符合本法第三十八條規(guī)定條件的;(二)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;(三)依法收回土地使用權(quán)的;(四)共有房地產(chǎn)未經(jīng)其他共有人書面同意的;(五)權(quán)屬有爭議的;(六)未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的;(七)法律、法規(guī)規(guī)定了禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。因國家的公共建設需要或進行舊城改造時對原土地使用者的使用權(quán)證書,政府應及時將其收回,以防已被政府收回的土地,而原土地使用者仍持其原土地使用權(quán)證書作為土地擁有者的合法憑證進行轉(zhuǎn)讓。對于有共有使用權(quán),在辦理土地轉(zhuǎn)讓變更登記過程中,土管人員應深入現(xiàn)場調(diào)查,征得共有權(quán)人的同意并出具書面證件,不能隨意給其辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓在了解以上幾個問題的同時,還應當辦理過戶登記手續(xù)。轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方與受讓方協(xié)商一致并簽字蓋章確認后,只能說明轉(zhuǎn)讓行為的完成。而轉(zhuǎn)讓協(xié)議或合同經(jīng)有權(quán)機關(guān)審查符合轉(zhuǎn)讓條件并依法履行審批手續(xù)只是說明轉(zhuǎn)讓行為生效。只有轉(zhuǎn)讓雙方辦理土地權(quán)屬登記,才說明轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)的權(quán)利已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移并合法有效。

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    關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式,《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十九條規(guī)定有出售、交換和贈與三種方式。后《城市房地產(chǎn)管理法》第三十六條略作發(fā)展,將轉(zhuǎn)讓的方式規(guī)定為買賣、贈與或其他合法方式?!捌渌戏ǚ绞健币话惆ǎ?、買賣作為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的最廣泛的方式,買賣以價金的支付為土地使用權(quán)的對價。由于“買賣”是土地使用權(quán)“轉(zhuǎn)讓”的主要表現(xiàn)形式,我們通常所說的土地使用權(quán)“轉(zhuǎn)讓”指的就是土地使用權(quán)“買賣”。下文關(guān)于土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的討論實際上也是關(guān)于土地使用權(quán)買賣合同的討論,所以說,“轉(zhuǎn)讓”有廣、狹兩個概念之分,當“轉(zhuǎn)讓”是廣義概念時,它包括所有的以權(quán)利主體變更為目的土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)行為;當“轉(zhuǎn)讓”是狹義概念時,它與買賣具有同樣的涵義。2、抵抵債是買賣的一種特殊形式,只不過價金支付的條件和期限不同而已。在土地使用權(quán)買賣時,土地使用權(quán)的移轉(zhuǎn)和價金的支付是對等進行的,而在以土地使用權(quán)抵債時,價金支
    2023-08-18
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  • 黨員可以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)嗎
    《黨紀處分條例》第一百零九條規(guī)定,非法占用、買賣或者以其他形式非法出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),情節(jié)較輕的,給予警告或者嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務或者留黨察看處分;情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。單位有前款所列行為的,對主要責任者和其他直接責任人員,依照前款規(guī)定處理?!哆`反土地管理規(guī)定行為處分辦法》(2008年6月1日起施行,中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國國土資源部令第十五號)第五條規(guī)定,行政機關(guān)及其公務員違反土地管理規(guī)定,濫用職權(quán),非法批準征收、占用土地的,對有關(guān)責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。有前款規(guī)定行為,且有徇私舞弊情節(jié)的,從重處分。第八條行政機關(guān)及其公務員違反土地管理規(guī)定,濫用職權(quán),非法低價或者無償出讓國有建設用地使用權(quán)的,對有關(guān)責任人員,給予記過或者記大過處分;情節(jié)較重
    2023-08-05
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  • 股權(quán)轉(zhuǎn)讓后土地使用權(quán)是否也發(fā)生了轉(zhuǎn)讓
    股權(quán)轉(zhuǎn)讓后不代表土地使用權(quán)也發(fā)生了轉(zhuǎn)讓,盡管股權(quán)轉(zhuǎn)讓中涵蓋了包括土地使用權(quán)等資產(chǎn)在內(nèi)的支配權(quán)的轉(zhuǎn)移,但不能說股權(quán)轉(zhuǎn)讓就是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?!惫蓹?quán)轉(zhuǎn)讓與土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的區(qū)別1、構(gòu)成要件不同轉(zhuǎn)讓主體、轉(zhuǎn)讓標的和轉(zhuǎn)讓條件均不同。在土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中,轉(zhuǎn)讓的標的是實體資產(chǎn),即土地使用權(quán),轉(zhuǎn)讓的主體是土地使用權(quán)人,即公司法人或自然人,而不是股東。因此構(gòu)成土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓行為應具備兩個條件:一是土地使用權(quán)發(fā)生了轉(zhuǎn)移,即在原來合法使用基礎(chǔ)上的再次轉(zhuǎn)移;二是土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移行為存在于兩個民事主體——土地使用權(quán)人之間,即轉(zhuǎn)讓方、受讓方必須在同一時點同時存在。在這種方式下,轉(zhuǎn)讓雙方直接以合同方式約定土地使用權(quán)買斷性轉(zhuǎn)移的權(quán)利和義務,轉(zhuǎn)移后轉(zhuǎn)讓方不再享有土地使用權(quán)。股權(quán)轉(zhuǎn)讓,分為股東之間的轉(zhuǎn)讓和向股東以外的人轉(zhuǎn)讓。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中,轉(zhuǎn)讓標的是虛擬資本,即股東登記依法所享有的公司股份、股東權(quán)利和股東責任,而不僅僅是公司出資人
    2023-05-04
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#土地管理
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    土地使用權(quán)是國有土地使用權(quán)中的一種,是國家向土地使用者發(fā)放的,用于開發(fā)、經(jīng)營、使用土地的一種特有權(quán)利。 這種權(quán)利可以是由土地使用者自行使用土地,也可以是將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租給他人,甚至是進行抵押貸款。 在法律規(guī)定的期限內(nèi),土地使用者可以對... 更多>

    #土地使用權(quán)
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    • 土地使用權(quán)買賣轉(zhuǎn)讓,國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓方式有哪些
      江西在線咨詢 2021-05-28
      土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)讓的行為,包括出售、交換和贈與。國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓就是其中的一種。在轉(zhuǎn)讓過程中出讓方和轉(zhuǎn)讓方要注意相關(guān)事項,例如未按國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的,土地使用權(quán)就無法轉(zhuǎn)讓等。
    • 土地轉(zhuǎn)讓使用權(quán)確權(quán)問題
      山東在線咨詢 2023-01-19
      《土地管理法》第34條規(guī)定:“國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應當根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護區(qū),嚴格管理: (一)經(jīng)國務院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地; (二)有良好的水利與水土保持設施的耕地,正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田; (三)蔬菜生產(chǎn)基地; (四)農(nóng)業(yè)科研、試驗田; (五)國務院規(guī)定應當劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。各省、自
    • 轉(zhuǎn)讓專利權(quán)和土地使用權(quán)
      吉林省在線咨詢 2023-03-23
      這個問題可以參考我國的土地使用條理和增值稅相關(guān)細則,這里會有明確的解釋,定義:納稅人生產(chǎn)經(jīng)營活動中,既存在屬于增值稅征收范圍的銷售貨物或提供應稅勞務的行為,又存在不屬于增值稅征收范圍的非應稅勞務的行為。非應稅勞務是指屬于營業(yè)稅征收范圍的勞務。納稅人兼營非應稅勞務的,應分別核算貨物或應稅勞務和非應稅勞務的銷售額。不分別核算或者不能準確核算的,由主管稅務機關(guān)核定貨物或者應稅勞務的銷售額。(參考【中華人
    • 轉(zhuǎn)讓過戶后土地使用權(quán)
      廣西在線咨詢 2022-05-01
      土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換和贈送。未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā),利用土地的,土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時、土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應當依照規(guī)定辦理過戶登記。土地使用權(quán)和地上建筑物、其他附著物所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓的,應
    • 轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)協(xié)議書
      澳門在線咨詢 2022-07-16
      土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓應當簽訂轉(zhuǎn)讓合同。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時、土地使用權(quán)出讓合同和登記文件中所載明的權(quán)利、義務隨之轉(zhuǎn)移,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時,其地上建筑物、其他附著物的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓,應當依照規(guī)定辦理過戶登記。